КОРОТКИЙ КОНСПЕКТ ОСНОВНИХ ЛЕКЦІЙ
Проблема світової політики і міжнародних відносин є однією з основних у всій політичній теорії.
СВІТОВА ПОЛІТИКА - це сукупна лінія, рівнодіюча, що складається в результаті як різнорідних суперечливих, так і узгоджених дій держав та інших міжнародних суб'єктів на світовій арені. Світова політика включає в себе процес вироблення, прийняття і реалізації рішень, які зачіпають життя світового співтовариства, сукупність установок і цілей, визначених корінними інтересами держав, а також їх практичну діяльність по здійсненню виробленого курсу і досягнення намічених цілей, сукупну політичну діяльність основних суб'єктів міжнародного права.
Структурно світова політика представлена зовнішньополітичною діяльністю національних держав, регіональних міждержавних і громадських структур, угруповань, спілок та інших об'єднань, діяльністю на глобальному рівні ООН та інших організацій і установ, уповноважених на те державами і народами.
Держава являє собою єдиний загальнонаціональний інститут, що володіє легітимними повноваженнями брати участь у відносинах з іншими державами, укладати договори, оголошувати війну.
Зростання числа міжурядових і міжнародних неурядових організацій дає можливість говорити про формування нового світового політичного простору, в якому всі суб'єкти світової політики тісно взаємопов'язані. В результаті термін «світова політика» набуває власний сенс, оскільки відображає взаємодію всіх політичних сил в глобальному масштабі при вирішенні питань забезпечення миру в усьому світі, безпеки, рівних для всіх прав і можливостей вільного розвитку і т.п.
Певну складність представляє розмежування понять світової (міжнародної) політики і міжнародних відносин. У минулому в теорії міжнародних відносин для позначення взаємодії між суверенними державами використовувалося поняття «зовнішня політика».
У зв'язку з розширенням числа суб'єктів міжнародних відносин в науці крім поняття «зовнішня політика» став використовуватися термін «світова політика». Світова політика становить ядро міжнародних відносин і являє собою політичну діяльність суб'єктів міжнародного права.
Особливість міжнародних відносин полягає в тому, що вони засновані на ймовірному характері і того, і іншого і тому включають в себе значний елемент ризику.
В сучасних умовах види міжнародних відносин розглядаються або на основі сфер суспільного життя (і, відповідно, утримання відносин): економічні, політичні, військово-стратегічні, культурні, ідеологічні і т.п. або на основі взаємодіючих учасників: міждержавні відносини; міжпартійні відносини; відносини меду різними міжнародними організаціями, транснаціональними корпораціями і т.п. Залежно від географічних кордонів, числа що беруть участь в зв'язках народів і держав, масштабу охоплених сфер вони діляться на типи відносин: глобальні, надрегіональние, регіональні, двосторонні. Цим типам відповідають організації, за допомогою яких здійснюються міжнародні відносини і політика.
ООН є найбільш представницьким форумом для дискусій між державами з актуальних проблем міжнародного розвитку. Статут ООН є фундаментом сучасного міжнародного права, свого роду, кодексом поведінки держав і їхніх взаємин; по ньому звіряють інші міжнародні договори і угоди. ООН наділена виключно важливою компетенцією вирішувати питання війни і миру, в тому числі і шляхом використання збройної сили.
Штаб-квартира ООН знаходиться в Нью-Йорку, де розміщується п'ять з шести головних органів. У Генеральній Асамблеї кожна держава має один голос; вона збирається на свої регулярні сесії щорічно, а також на спеціальні і надзвичайні сесії. Рішення по порядку денному приймаються простою більшістю голосів.
РАДА БЕЗПЕКИ складається з 15 членів, п'ять з них - постійні (Росія, США, Великобританія, Франція і Китай), решта обираються Генеральною Асамблеєю на два роки. Рішення приймаються більшістю в 9 голосів з 15, включаючи співпадаючі голоси всіх постійних членів (які мають право вето). При розгляді питань, пов'язаних з виникненням загрози міжнародному миру, Рада Безпеки має винятково широкими правами, включаючи право вводити економічні санкції і приймати рішення про застосування збройних сил.
МІЖНАРОДНИЙ СУД знаходиться в Гаазі (Нідерланди) і складається з 15 суддів, які обираються Генеральною Асамблеєю і Радою Безпеки на 9-річний термін за критеріями компетенції, а не національно-державної приналежності. Сторонами в Суді можуть бути тільки держави і лише на добровільних засадах; в цьому випадку його рішення для них обов'язкові.
У «сім'ю» ООН входять 14 спеціалізованих установ ООН - міжурядових організацій універсального характеру, що мають спеціальне функціональне призначення. З точки зору масштабності впливу на сучасні міжнародні відносини має сенс особливо відзначити Міжнародний валютний фонд (МВФ) і Міжнародний банк реконструкції і розвитку (МБРР), а також Міжнародне агентство з атомної енергії (МАГАТЕ), наділена спеціальними функціями в плані нерозповсюдження ядерної зброї.
Деякі організації виникли задовго до створення ООН (Міжнародна Організація Праці - з 1919 р Всесвітній Поштовий Союз -з 1874 р Міжнародний союз електрозв'язку - з 1865 р).
Всі проблеми людства в сучасних умовах через їх різноманіття і суперечливості неможливо вирішити тільки на глобальному рівні міжнародних відносин. Для вирішення різних специфічних проблем, з урахуванням специфіки різних інтересів створюються спеціальні організації, які і покликані відображати відповідний рівень відносин. До числа таких організацій відносяться надрегіональние. Відносно недавно звільнилися від колоніальної залежності держави прагнуть до утвердження своєї політичної незалежності, економічної самостійності, до подолання колоніального минулого в усіх сферах.
Регіональний рівень міжнародних відносин відображає специфіку інтересів і цілей окремих регіонів. До числа регіональних організацій відносяться Європейський союз, Ліга арабських держав, Організація африканської єдності, Організація американських держав, Асоціація держав Південно-Східної Азії та ін.
Основними в міжнародних відносинах є двосторонні міждержавні політичні відносини. Цей рівень відносин знаходить своє вираження в договорах і угодах, що визначають характер відносин двох сторін. Крім того, двосторонні відносини можуть виступати в якості конкретизації вже існуючих багатосторонніх відносин або стати основою для подальших багатосторонніх відносин. Міжнародні відносини за характером можуть бути рівноправними, дружніми, взаємовигідними, протиборчими (відносини панування і підпорядкування).
У розвитку системи міжнародних відносин визначальну роль відіграє баланс сил держав, які діють на міжнародній арені. Сила держави являє собою його здатність при захисті своїх інтересів впливати на інші держави, взагалі на хід подій у світі. Це проявляється, в основному, в боротьбі за ринки збуту і сфери додатка національного капіталу, за контроль над сировинними ресурсами і т.п.
Реальний стан держави на світовій арені визначається більш широким набором показників. Наприклад, Німеччина і Японія, які зазнали поразки у Другій світовій війні, в сучасному світі користуються впливом на світовий розвиток, на всю систему міжнародних відносин за рахунок невійськових факторів сили. До невійськових факторів сили відносяться величина території, природні і людські ресурси, структура національної економіки, обсяг і якість промислового і сільськогосподарського виробництва, здатність забезпечувати поступальний розвиток країни, гарантувати екологічну безпеку. Найважливішу роль відіграє рівень науково-технічного, технологічного, культурного розвитку, характер державного устрою.
Різноманіття і суперечливість сучасного світу, яскраво виявляється в сучасних умовах тенденція до його цілісності і єдності викликали до життя потребу розробки, загального визнання і закріплення в міжнародних документах правил міждержавного спілкування. Вони знайшли своє втілення в принципах, зафіксованих в Статуті ООН, Заключному акті Наради з безпеки і співробітництва в Європі, Паризької хартії для нової Європи, в інших документах. Ці принципи, по суті, являють собою довгострокову концепцію мирних міжнародних відносин.
Статут ООН, наприклад, в якості найважливіших виділяє наступні принципи взаємини держав, якими керується як сама Організація, так і її члени:
- суверенна рівність всіх її членів;
- дозвіл міжнародних суперечок мирними засобами, щоб не ставити під загрозу міжнародний мир, безпеку та справедливість;
- утримання від загрози силою або її застосування проти територіальної недоторканності і цілісності або політичної незалежності будь-якої держави;
- відмова від будь-яких дій, несумісних з цілями ООН;
- невтручання ООН у внутрішні справи держав-членів, що, однак, не перешкоджає застосуванню примусових заходів у разі загрози миру, порушення миру та вчинення актів агресії.