Сутність і значення антимонопольної політики

Антимонопольна політика виступає цілеспрямованої діяльністю державних органів управління, протидіє необмеженої влади монополій, нездоровому і недобросовісному суперництва і спрямованої на формування та підтримку чесної конкуренції.

Антимонопольне регулювання в змозі забезпечити дотримання затверджених «правил гри» на ринку, захист прав споживачів і виробників, здійснюється через комплекс економічних, адміністративних і законодавчих заходів. Цілі та напрямки по антимонопольному регулюванню загальні у всіх державах світу і полягають в:

1. забезпеченні і збереженні конкуренції;

2. контролі над господарюючими суб'єктами-монополістами;

3. контролі за процесом концентрації капіталу (злиття, поглинання і т.д.);

4. захист інтересів споживачів;

5. захисту і підтримці малого і середнього бізнесу.

Заходи антимонопольного регулювання виходячи їх склалася на ринку ситуації ділять на надзвичайні або повсякденні, заборонні або обмежувальні, заохочувальні та інші. Головні заходи антимонопольного регулювання полягають в:

1. Вивченні ринку, а саме визначенні індексу Герфінделя, який демонструє концентрацію ринку і рівень влади над ціною. Оцінюється частка підприємства на ринку (частка в загальних обсягах продажів), визначається число фірм в галузі; показник компанії зводять в квадрат і всі дані підсумовують. Якщо загальний показник менше 20%, значить монополія не має місця. Для Росії цей показник, як правило, менше 36%. Якщо індекс Герфінделя більше 60% є монополія;

2. диференційований підхід, коли залишають лише те, що вигідно, тобто природні монополії;

3. жорсткому контролі за процесами злиття методами адміністративного контролю ціни і якості;

4. Поєднанні антимонопольної політики правових норм і організаційних механізмів через комітети приватизації і антимонопольні комісії;

5. демонополізації і лібералізації цін;

6. Розвитку та зміцненні ринкової структури, яка протистоїть монополіям: зниження мит, підтримки малих підприємств, спрощення ліцензування;

7. роздержавлення - денаціоналізації, приватизації, зниження бюджетних дотацій, скасування пільг;

8. Прийняття спеціальних законів про обмеження монополістичної діяльності на товарних ранках.

Головна мета антимонопольної політики, як правило, боротьба не з монополією як такої, а зі спробою монополізації і зловживаннями монопольним становищем, тобто з незаконними діями, які призводять до нерозумному поведінки на ринках і ослаблення конкуренції.

Антимонопольне регулювання в різних країнах має свої відмінності, що пов'язують з особливостями у розвитку та функціонуванні національних економік. Наприклад, в країнах Європейського Союзу і США цілям і задачам антимонопольної політики відводять ледь не саме центральне місце. Як підкреслив відомий американський дослідник Роберт Борк: «визначення цілей і завдань антимонопольного регулювання справа першорядної важливості, оскільки все інше випливає з відповіді, який ми дамо на це питання». Антимонопольне регулювання здійснюють майже у всіх країнах, ґрунтуючись або на антитрестовском законодавстві (в США, Канаді, Японії), або на законодавстві по боротьбі з обмежувальної господарською практикою (скандинавські держави), або на відповідних нормативно-правових актах, затверджених великими міжнародними інтеграційними угодами.

Отже, головний інструмент антимонопольного регулювання антимонопольне законодавство. Воно є однією з форм прямого втручання держави в ринкові відносини. Вперше прийняте в кінці XX ст. в Канаді і США дане законодавство встановило правила, що відносяться як до організації капіталу, так і до змісту договорів, що укладаються.

Антимонопольна політика в розвинених країнах є гнучкою системою безперервно діючих, гнучко перебудовуються заходів і санкцій, які носять заборонний, обмежувальний і заохочувальний характер. Законодавством передбачається, що жодна компанія не може контролювати більше 40-50% обсягів виробленої продукції. Тому впроваджені обмеження масштабів виробництва, збуту і технологічного розвитку.

Причини прийняття законів, які регулюють підприємницьку діяльність і сприяють розвитку конкуренції, полягають в:

а) необхідності захисту компаній від незаконних дій один одного (недобросовісна конкуренція) і запобігання їх проявів;

б) потреби в захисті споживачів від недобросовісної ділової практики;

в) необхідності захисту інтересів суспільства від деяких компаній.

Таким чином, можна зробити висновок, що політика антимонопольного регулювання різних країн грунтується на законодавстві про конкуренцію і антимонопольному законодавстві, які сприятимуть розвитку ринкових структур в рамках держав і обмеження монопольної влади.

Схожі статті