Податкова політика: сутність, основні трактування
Слово "політика" володіє в російській мові чималою кількістю смислів, з яких, саме податкову політику, найбільш чітким може визнати визначення "художества муніципального управління". Отже, під податковою політикою мається на увазі "художество податкового управління", де під суб'єктом управління конкретно мається на увазі уряд, а об'єктом управління є податки, а також податкова система. Податкова політика - комплект правових подій органів володіють владою і управління, встановлює цілеспрямоване використання податкових законів.
В обставинах ринкових відносин податкова політика застосовується державою для перерозподілу національного доходу з метою модифікації будови виготовлення, територіального економічного формування, величини рентабельності народонаселення.
Завдання податкової політики представлені на малюнку 1.1 і зводяться до:
Малюнок 1.1 - Завдання податкової політики [7, c 169]
Можна виділити три типи податкової політики, вони представлені в таблиці 1.2
Таблиця 1.2 - Характеристика типів податкової політики
З таблиці видно, що при інтенсивній економіці вищевказані типи податкової політики вдало поєднуються. Для Російської Федерації притаманний перший тип податкової політики в поєднанні з третім. [9, c 391]
Елементи, цілі, види та типи податкової політики
На додаток, для найбільш досконалого осмислення сутності думки "податкова політика" доцільним є виділення наступних ознак:
Малюнок 1.2 - Ознаки податкової політики
Суттєвою метою податкової політики - виражається найважливіший орієнтир, такий-сякий слід досягти суб'єкту внаслідок розробки і виконання особистої податкової політики.
Суб'єктами податкової політики виступають:
# 63; державної - Російська Федерація;
# 63; регіональної - суб'єкти РФ (республіки в складі РФ, області, краю, автономні області, міста федерального значення - Москва і Санкт-Петербург);
# 63; муніципальної - міста, райони, райони в містах.
Можна відзначити, що будь-який суб'єкт податкової політики підключає в себе податкове підпорядкування в межах можливостей, поставлених Податковим Кодексом. Як правило, суб'єкти Федерації і муніципалітети володіють перевагою гіпнотизувати і анулювати податки в межах переліку регіональних і місцевих податків, виїденого ФЗ НК. Разом з тим, їм пропонуються великі здібності щодо зниження податкових ставок, у визначенні розпорядку і часових відрізків сплати податків.
У процесі податкової політики, суб'єкти володіють усіма шансами впливати на економічні пристрасті платників податків, формувати такі стани їх господарювання, які максимально дохідні як для самих платників податків, так і для економіки в цілому.
Основами податкової політики виступають: 1) Науково доведений підхід до податкової політики відповідно до закономірностями суспільного розвитку і висновками економічної і фінансової наук. 2) Облік: # 63; специфіка теоретичних історичних зовнішніх і внутрішніх умов; # 63; географічне розташування; # 63; істинні економічні ймовірності країни. 3) Дослідження походження податкової політики, прославленого досвіду, розтин передових тенденцій, які можна застосувати на належному історичному етапі дозрівання економічної стратегії конкретної країни. 4) Облік багатогалузевий структури і багаторівневого характеру (в умовах бюджетного федералізму) російської економіки. 5) Застосування різноманітних розплат при формуванні концепції податкової політики та передбачення ймовірних позитивних і негативних результатів накладення належних податкових сценаріїв на конкретну економічну обстановку в державі на основі великого використання різноманітних економіко-математичних методів.
У нинішніх обставинах країни з розкрученої ринковою економікою втілюють в життя податкову політику для досягнення випливають головних цілей:
· Співчутливість держави у врегулюванні економіки, спрямованої на заохочення або обмеження господарського заняття, а також і в загальному відтворенні;
· Постачання потреб рівнів влади у фінансових ресурсах, неповних для провидіння економічної і суспільної політики, а також для виконання належними органами влади і правління, доручених на них функцій;
· Постачання державної політики врегулювання доходів.
У теорії оподаткування прийнято виділяти:
- міжнародну мети податкової політики.
Малюнок 1.3 - Цілі державної податкової політики
Підводячи підсумок, податкова політика - одна з головних частин фінансової політики, напрямок дій, система заходів, обхідних державою в області податків і оподаткування.
Податкова політична лінія відшукує приватне вираз в видах використовуваних податкових зборів, величинах податкових ставок, встановлення кола платників податків і об'єктів оподаткування податком, в податкових пільгах.
Податкова політична лінія створюється і втілюється на федеральному, регіональному і місцевому рівнях в межах відповідної компетенції.
Таблиця 1.3 - Рівні податкової політики