Ряд депутатів Держдуми пропонує ввести вУкаіни інститут судової заборони, спрямований на те, щоб приструнити буйних сусідів, які шумлять у себе вдома вночі, вживають алкоголь або наркотики і тим самим порушують спокій мирних громадян.
У міліції б'ють на сполох: злочини, що виникають на грунті побутових конфліктів, - серйозний виклик громадському порядку. За даними УВС по Смелаской області, за 4 місяці цього року в регіоні було зареєстровано 281 злочин на побутовому грунті, в тому числі 11 вбивств і 38 випадків заподіяння тяжкої шкоди здоров'ю.
Життя на пороховій бочці
- Ми живемо в цій квартирі вже дев'ятий рік, і весь цей час страждаємо від цієї сусідки, - скаржиться Олег Рижковичі. - Пиятики, гулянки, а то і поножовщина - від непроханих гостей можна очікувати чого завгодно! У нас дочка ходить в перший клас. Боїмося дитини зайвий раз з дому випустити. Я вважаю, таких алкоголіків потрібно виселяти в село, в глушину, і нехай живуть там, пасуть гусей!
- У квартирі Б-х немає домофона, тому гості дзвонять в наші квартири в будь-який час доби і вимагають відкрити двері в під'їзд, а буває, що є сили б'ють в усі двері, - обурюється інша мешканка будинку по імені Надія. - Як знайти управу на сусідку, не знаємо. Не раз зверталися в міліцію, а толку ніякого. Як вона пила, так і п'є.
- Мені в міліції так і сказали: поки в цій квартирі когось не вб'ють або не трапиться серйозна пожежа, нічого вдіяти з Б. не можна, - зізнався Рижковичі.
Підсумком колективного невдоволення стала заява на ім'я начальника відділу міліції № 2 УВС по м Смелау.
«Просимо вас вжити заходів і притягнути до відповідальності громадянку Аллу Б. - пишуть мешканці багатостраждального будинку. - Вона організувала в своїй квартирі притон, в якому і вдень і вночі мешкають п'яні люди. Вони влаштовують п'яні бійки, дебош, ображають мешканців нецензурною лайкою. Щоб зашкодити нам, вони вирвали електрощит на 4-му поверсі, в результаті жителі під'їзду залишилися без електрики. Зусиллями сусідів хуліган був затриманий і зданий правоохоронним органам, але незабаром чомусь був відпущений.
Мабуть, тільки рятувальники знають, скільки пожеж спалахує з вини сусідів-алкоголіків. Нехай спеціальну статистику МНС і не веде, але і так ясно, що необережне поводження з вогнем нерідко провокує зловживання алкоголем. Однак покарати несвідомих сусідів не так-то просто. Адже вони перебувають у себе вдома. А недоторканність житла - конституційне право кожного громадянина. Над цією дилемою і б'ються зараз законодавці. Як зробити так, щоб, не порушивши права громадян, стримати буйних сусідів?
Гладко тільки на папері
За словами заступника голови комітету Госден у ми з цивільного, кримінального, арбітражного і процесуального законодавства Смелаа Груздева, громадяни зможуть отримати право звернутися до суду, щоб Феміда видала суворе розпорядження порушника громадського спокою про неприпустимість подібних дій. У разі чергового порушення дебошир може понести кримінальну відповідальність. Як зазначається, сам заборона не стане покаранням, документ суто превентивний, тобто попереджуючий.
Але це теорія. На практиці виконання цієї статті утруднено численними процедурами, і вона не може застосовуватися масово. У минулому році в Свердловській області був створений прецедент, коли за рішенням суду був виселений з квартири молода людина, яка протягом кількох років докучав сусідам гучною музикою. Квартира була виставлена на торги, а меломанові запропонували переселитися в гуртожиток. Втім, рішення суду квартирант має намір оскаржити. І це чи не поодинокий випадок в нашій країні, коли Феміда поставилася до порушника спокою настільки жорстко.
До речі, виселити власника за комунальні борги також вкрай важке завдання. Якщо господар квартири не платить по рахунках, це ще нічого не означає. Йому будуть просто нараховуватися пені. Ну а якщо мешканець проігнорує і цей штраф - відключать газ, тепло і електрику. Це крайній захід. Якщо сусідам неплатник не заважає, квартиру не руйнує, то може жити в своїх апартаментах скільки душі завгодно.
Від безкарності - в хаос
«Проблема така, дійсно, існує, - визнає начальник відділу дільничних уповноважених УВС по Смелаской області Ігор Хомяков. - Не завжди право і норми моралі збігаються. Це абсолютно різні речі. Ну, наприклад, в квартирі о 6 годині вечора люди почнуть вживати алкоголь, допізна співати і шуміти. Хтось із сусідів повернувся з нічної зміни, звичайно, ні про який повноцінний відпочинок не може йти й мови. Формально тут закон не порушений. Люди відпочивають у себе вдома. По суті, в наведеному вами випадку має місце організація кубла. У законодавстві є поняття «притон», але тільки в зв'язку з вживанням наркотиків і заняттям проституцією. Раніше одним з ознак «притону» було і вживання алкоголю. Зараз вживання спиртного з закону виокремили. Але був прийнятий місцевий закон «Про адміністративні правопорушення у Смелаской області», в якому в поняття кубла входить надання приміщень для розпивання спиртних напоїв. Однак кілька років тому на регіональному рівні скасували і цю «алкогольну статтю».
У головного дільничного області немає універсального рецепта, як ефективно боротися з «алкогольними кублами». Так, люди часто звертаються за допомогою в міліцію, скаржаться на шум і гам, а правоохоронні органи в цій ситуації нічим допомогти не можуть. Раніше був хоч якийсь важіль впливу, організаторів місць розпусти можна було притягнути до адміністративної відповідальності, накласти на них штраф. За несплату штрафу передбачено навіть арешт на строк до 15 діб. Організатори притонів, як правило, ніде не працюють, тому штрафи, природно, не платять.
У під'їзді по проспекту Будівельників, 4а, бешкетники пошкодили електрощит - за псування громадського майна покладається адміністративне покарання. За порушення правил протипожежної безпеки органи МНС також має право залучити таких громадян до відповідальності, якщо буде встановлено, що вони стали винуватцями пожежі. Пошкодження та знищення майна загрожує навіть кримінальною відповідальністю, якщо збитки перевищать 2,5 тис. Рублів. Правда, рішення по кожному випадку приймається індивідуально. Для будь-якої солідної організації збиток і в 10 тисяч рублів може бути незначним, а для пенсіонерки втрата 2,5 тис. Рублів - це справжня катастрофа.
Якщо мешканці квартири шумлять у нічний час, з 10 вечора до 6 ранку, - це вважається дрібним хуліганством, яке також адміністративно карається.
Тим часом Ігор Хомяков нарікає на хронічний недокомплект штату дільничних. За його словами, до кожного під'їзду стража порядку не приставиш. Та й міліція - це не тільки дільничні, які складають всього 5 відсотків всієї штатної чисельності органів УВС і розглядають при цьому до 80 відсотків усіх звернень громадян. Один дільничний по нормативам призначається на 3-3,5 тис. Населення. У місті Смелае з урахуванням недокомплекту і ряду інших проблем на одного дільничного припадає 10 тисяч осіб. Так що можна дзвонити не тільки дільничного, а й до чергової частини за номером «02».
Правоохоронці радять мешканцям як найбільш ефективного методу контролю подавати на бешкетників до суду. Міліція виселенням маргінальних сусідів не займається, це прерогатива суду і судових приставів.
- Я до інституту судових заборон ставлюся позитивно, - заявив нашій газеті Ігор Хомяков. - Будь-яка превентивна міра ефективна. Так, вона повністю не убезпечить мешканців від буйних сусідів. У нас же є кримінальна відповідальність за вбивство людини, але вбивства були, є і будуть. А що стане, якщо відповідальність за вбивство скасують? До чого ми прийдемо? Від безкарності настане хаос.
Після втручання «Заклику» дебоширки затримали
Втім, повернемося до громадянки Б. яка ледь не спалила своїх сусідів і тероризує весь під'їзд. Що ж повинно такого трапитися, щоб вона перетворилася в смиренну овечку? Після того як оглядач «Заклику» повідомив про проблему начальнику відділу міліції № 2 УВС по м Смелау Миколі Паніну, господиню «нехорошою» квартири в той же день відвезли у відділок і за рішенням мирового суду заарештували на три доби. З'ясувалося, що вона - злісна порушниця закону, не раз притягувалася до адміністративної відповідальності. У міліції визнають, що ці заходи залякування навряд чи швидко змінять поведінку жінки, але правоохоронці пообіцяли взяти квартиру під контроль.
Можна тільки здогадуватися, скільки таких бешкетників в нашій області. Випадок далеко не поодинокий. Та й журналіст не чарівник - всім стражденним в одну мить не допоможеш, а робити щось треба. Вже зараз деякі експерти передрікають, що створення інституту судової заборони навряд чи стане ефективним заходом. Украінане воліють вирішувати конфлікти самостійно, а не через суд. А «папірці з печатками» давно нікого не лякають. Але, можливо, злякають великі штрафи?