Звичайно, проходить чимало часу, щоб підготовлений проект відповідного документа суб'єкта Федерації був направлений і обговорено в законодавчому (представницькому) органі і його комісії, перш ніж міг бути прийнятий як закон або іншого акта.
Законодавчий процес є формально юридичнимвиразом законотворчої функції держави. Він «відповідає» за технологію створення закону. В результаті послідовної реалізації складових його процедур в правовій сфері починає діяти новий закон - нормативний акт, який створює, змінює чи скасовує норми права, а значить, впливає на масову правосвідомість суспільства.
3.Перспектіви і розвиток правотворчості
Центральне місце в ієрархії цих тенденцій належить законодавчому пріоритету як одному з магістральних шляхів ефективного забезпечення нової державної політики в області становлення ринкових відносин, всілякої охорони прав і свобод особистості.
Інтенсифікація законодавства як одна з характерних рис його сучасного розвитку сприяє тому, що юридично правильне, всебічне врегулювання суспільних відносин здійснюється і за рахунок видання нових нормативних актів, і шляхом підвищення якості, ефективності чинного законодавства, посилення його наукової обгрунтованості. Процес інтенсифікації спрямований на максимальне використання внутрішніх «ресурсів» наявного законодавчого масиву.
Спеціальні юридичні чинники включають в себе наступні умови: відповідність поточного законодавства Конституції РФ; видання та функціонування підзаконних нормативних актів на основі та на виконання закону; високий рівень правової інтенсифікації; досконалість законодавчої техніки; юридично грамотне, активне використання прийнятого нормативного акта.
Крім саморозвитку і самовираження спеціалізація законодавства робить позитивний вплив і на інші його тенденції. Так, процесу стабільності вона надає властивість гнучкості, робить його динамічніше. За допомогою своєї вертикальної спрямованості спеціалізація забезпечує інтенсифікації повноцінну «робоче навантаження», сприяє оптимальної, якісної віддачі змісту певного нормативно-правового акта. Процес спеціалізації охоплює своїм впливом весь пласт правової системи: правотворчість, правовідносини, юридичну відповідальність, правозастосовчу практику і т.д.
Таким чином, сучасні тенденції розвитку російського законодавства є складною і досить суперечливу систему різних його напрямків щодо врегулювання багатогранних суспільних відносин.
Мета, поставлена в роботі, досягнута, а завдання виконані.
Правотворчість - це діяльність, перш за все, державних органів щодо прийняття, зміни та скасування юридичних норм.
Суб'єктами правотворчості виступають державні органи, недержавні структури (органи місцевого самоврядування, профспілки і т. П.), Наділені відповідними повноваженнями, а також народ при винесенні законів на референдуми.
Правотворчої діяльності здійснюється в рамках встановлених процесуальних норм (процедур), що містяться в Конституції, регламентах, статутах і т. П. Правотворчість полягає в прийнятті нових норм права, скасування або вдосконаленні старих.
Правотворчість характеризується тим, що:
- являє собою активну, творчу, державну діяльність;
- основна його продукція - юридичні норми, що втілюються головним чином в нормативних актах;
- це найважливіший засіб управління суспільством, тут формується стратегія його розвитку, приймаються суттєві правила поведінки;
- рівень і культура правотворчості, а відповідно і якість прийнятих нормативних актів, - це показник цивілізованості і демократії суспільства.
Правотворчості притаманні такі принципи: науковість, професіоналізм, законність, демократизм, гласність, оперативність, стабільність та ін.
Отже, принципи правотворчості - це основоположні ідеї, керівні початку діяльності, пов'язаної з прийняттям, скасуванням або із заміною юридичних норм, це орієнтир для органів, які творять право.
Залежно від суб'єктів правотворчість поділяють на такі види, як:
безпосереднє правотворчість народу в процесі проведення референдуму;
правотворчість державних органів (наприклад, Державної Думи, Уряду РФ);
правотворчість окремих посадових осіб (наприклад, Президента, міністра);
правотворчість органів місцевого самоврядування;
локальне правотворчість (наприклад, на підприємстві, в установі та організації);
правотворчість громадських організацій (наприклад, профспілок).
Залежно від значимості правотворчість поділяється на:
законотворчість (правотворчість вищих представницьких органів (парламентів), в процесі якого видаються нормативні акти вищої юридичної сили - закони, прийняті відповідно до ускладненою процедурою);
делеговане правотворчість (нормотворча діяльність органів виконавчої влади, перш за все уряду, здійснювана за дорученням парламенту);
Правотворчість - процес створення (творіння) правових норм, які отримують закріплення в що видаються уповноваженими на те органами законах та підзаконних нормативних актах
Демократизм - врахування громадської думки і відображення його в прийнятих нормативних рішеннях.
Гласність - Відкритість обговорення і прийняття нормативних актів, доведенні до загального відома правових рішень
Гуманізм - спрямованість нормативного акту на забезпечення реальної дії прав і свобод громадян, на задоволення їх матеріальних і духовних потреб.
Санкціоноване правотворчість - дозволена державою правотворческая діяльність посадових осіб (керівників підприємств, установ, міністерств, відомств і т.д.) і деяких недержавних органів та установ, результатом якої є виключно підзаконні нормативні акти або правові приписи, видані з питань, що становлять їх компетенцію
Суб'єкт правотворчості - орган або громадське формування, правомочності якого на прийняття відповідного правового акта визначаються конституційним чи іншим законодавчим статусом
Законотворчість - законодавчий процес, пов'язаний з проходженням стадій і з діями по підготовці, обговорення та прийняття законів.
Підзаконні правотворчість - правотворча діяльність президента, уряду та інших органів виконавчої влади
Нормативні договори - внутріфедеральних, управлінські конституційного характеру договори і угоди, самостійно укладені між собою різними державними органами
Законодавча ініціатива - право компетентних органів, громадських організацій і осіб порушувати перед законодавчої інстанцією питання про видання, зміну або скасування закону або іншого акта, надходження якого тягне за собою обов'язкове розгляд його парламентом
Список використаних джерел
Розміщено на Allbest.ru