Тепер, коли федеральний бюджет відчуває явні складності, приватизація перетворилася на фіскальну захід, спрямований виключно на підтримку бюджету. Всі забули, що основне завдання приватизації в усьому світі - це не поповнення державної скарбниці, а пошук ефективних власників. Питання про те, чи здатна влада в нинішніх умовах знайти нових ефективних власників для своїх активів, залишається відкритим.
Про нову хвилю приватизації чиновники активно заговорили після торішньої великій прес-конференції Володимира Путіна. Тоді президент заявляв, що влада продовжить роботу з приватизації великих компаній з державною участю, включаючи «Роснефть» і «Аерофлот». «Звичайно, завжди виникає питання, чи та зараз ринкова кон'юнктура, щоб продавати ось цю цінну, що приносить позитивні результати для економіки і для бюджету власність, скажімо, в тій же" Роснефти ". Тут ніколи не вгадати: та кон'юнктура чи не та, - пояснив він. - Не виключаю, що, для того щоб не палити резерви, щоб забезпечити доходи і змінити структуру, уряд піде на ці рішення. Я намагаюся в такі рішення не втручатися, тим більше що контрольний пакет держава в цих компаніях не втрачає ».
Через кілька днів глава Росмайна Ольга Дергунова повідомила, що не виключає продаж 19,5% акцій «Роснефти» як стратегічному інвесторові, так і на ринку - в залежності від того, який спосіб виявиться вигідніше для компанії і держави як її акціонера. «Ми за будь-який спосіб, який дозволяє в тому випадку, якщо ми вже пішли на продаж, оптимізувати дві речі: інтереси компанії і доходи держави як акціонера. Якщо на угоді злиття і поглинання або обміну активами зі стратегічними партнером це буде максимізація ціни і ефективний розвиток компанії, це відмінна угода. Якщо в цей момент акції, які можна продати на біржі не тільки спекулянтам, але в тому числі стратегічним інвесторам, покажуть максимальний інтерес від широкого кола інвесторів, тоді, запевняю вас, найбільш оптимальне рішення буде прийнято, - сказала Дергунова журналістам. - Кожен раз приймається рішення на тому етапі, коли ти знаєш, про яку угоді йдеться ».
Під самий кінець минулого року міністр фінансів Антон Силуанов заявив, що уряд готує пропозиції щодо приватизації пакетів акцій великих компаній, включаючи «Роснефть» і «Башнефть». «Уряд готує пропозиції щодо реалізації пакетів великих компаній, які можуть поповнити ресурси нашого бюджету і знизити тиск на витрати з резервного фонду. В першу чергу це "Роснефть", також розглядається питання "Башнефть" і цілого ряду інших великих компаній », - сказав Силуанов в інтерв'ю телеканалу« Росія 24 ».
Подальший розвиток тема приватизації держпакетів акцій найбільших підприємств отримала на недавньому гайдарівського форумі, організованому РАНХиГС і Інститутом Гайдара, в ході якого чиновники запропонували розширити список підприємств, що приватизуються великих об'єктів. Відповідаючи на питання, чи розглядається приватизація найбільших банків в цьому році, перший віце-прем'єр Ігор Шувалов відповів буквально наступне: «Розглядаємо більш амбітний план приватизації». При цьому пояснювати, в чому полягає цей план, чиновник не став.
Представник секретаріату Шувалова пізніше підтвердив журналістам, що питання приватизації з порядку ніхто не знімав, переговори ведуться постійно і увагу інвесторів до російських активів не знижується. «Приватизація за всяку ціну - це непрофесійно поставлене запитання. При проведенні будь-яких переговорів враховуються кон'юнктура і якість продажу в загальному », - додав він.
У свою чергу глава Мін-економ-розвитку Олексій Улюкаєв запропонував повернутися до обговорення питання приватизації найбільших російських держбанків - Ощадбанку і ВТБ, що, на його думку, дозволить поліпшити ситуацію з капіталізацією вітчизняної банківської системи. «Я вважаю, що ми повинні повернутися до питання приватизації наших найбільших банків з державною участю - Ощадбанку і ВТБ. Дуже якісні активи, які привабливі в усьому світі », - сказав він, виступаючи на гайдарівського форумі. Чиновник зазначив, що це дозволить принциповим чином змінити ситуацію з капіталізацією російського банківського сектора.
Однак, на думку заступника міністра фінансів Росії Олексія Моїсеєва, приватизація Ощадбанку виглядає проблематичною через санкції: у зв'язку з обмеженнями акції будуть нецікаві іноземним інвесторам, і, таким чином, можлива тільки продаж окремих пакетів поза ринком. Крім того, для приватизації Ощадбанку буде потрібно вносити зміни в закон про Банку Росії. Частка ЦБ в статутному капіталі Ощадбанку зараз становить 50% +1 акція.
Глава Ощадбанку Герман Греф раніше говорив, що відноситься «виключно позитивно» до ідеї приватизувати Сбербанк, так само як і всі інші банки в державній власності ». Однак він визнавав, що детального обговорення цієї теми в уряді поки не було.
Втім, Олексій Улюкаєв вважає, що обговорювати терміни можливої приватизації Ощадбанку ще рано. «Це передчасне питання», - сказав Улюкаєв журналістам, відповідаючи на питання про можливі терміни приватизації найбільшого банку країни.
«Звичайно, бюджет, який був розрахований виходячи з 100 дол. За барель, і нинішня ситуація повинні відрізнятися. Тому, з тим щоб не збільшувати незбалансованість бюджету, щоб швидко не проїсти всі наші резерви, ми зараз повинні прийняти рішення про те, де взяти гроші », - пояснив Силуанов.
За його словами, мова йде не тільки про приватизацію, але також і про додаткову мобілізацію доходів за рахунок кращого адміністрування, та про деякому коректуванні видаткової частини бюджету. «На початку року перші наради уряду були саме на цю тему. І цілий ряд рішень вже є, про те, як діяти далі в умовах, що змінилися », - додав Силуанов.
Зрозуміло, що технічно провести приватизацію великих держпакетів акцій можна без особливих проблем. Але чи призведе це до збільшення ефективності роботи підприємств, залишається питанням. Можливо, держава, дійсно, зараз стурбоване тільки поповненням скарбниці для покриття поточних витрат. Відповідь на це питання може дати економічна стратегія розвитку країни в нових умовах. А її на сьогоднішній день як раз і немає.
Головні «драйвери» або «контрдрайвери» приватизації, таким чином, інтереси втрачає доходи бюджету, кон'юнктура фінансового ринку і санкції.