Будинковий комітет формується з представників власників і орендарів від кожного під'їзду багатоквартирного будинку.
Вибирати представників в будинковий комітет слід на зборах мешканців будинку (під'їзду) без обмеження за кількістю жителів і форми проведення (підписний лист) з наданням рівній по під'їздах частки голосів. Порядок проведення загальних зборів будинкового комітету і прийняття рішень визначається статутом будинкового комітету.
Зборів з метою організації будинкового комітету скликаються жителями одного будинку, групи будинків. У зборах мають право брати участь громадяни (власники, наймачі або представники їх сімей - по одному представнику від кожної сім'ї), постійно зареєстровані за місцем проживання в багатоквартирному будинку (будинках) і досягли віку 18 років.
Зборів мешканців будинку, групи будинків, рекомендується проводити, якщо загальне число громадян, які мають право на участь у зборах, не перевищує 100 чоловік і є пристосоване приміщення для проведення зборів.
Ініціаторами проведення зборів з організації будинкового комітету та вибору його керівного органу можуть бути ініціативна група жителів багатоквартирного будинку (будинків), в кількості не менше 3 осіб (далі - ініціативна група), а також орган місцевого самоврядування і територіального органу виконавчої влади, що діє на даній території. При організації загальних зборів управи районів надають або сприяють наданню їй приміщень для проведення загальних зборів.
Ініціативна група не менше ніж за 10 днів до проведення зборів повідомляє про це громадян, які мають право на участь у зборах, а також має право повідомити Управу району, муніципалітет муніципального освіти і керуючу організацію.
Ініціатори проведення зборів можуть провести консультації (обговорення) з жителями по виносяться на розгляд питань.
Управа району, керуюча організація, можуть направити для участі в загальних зборах жителів своїх представників.
Збори правомочні, якщо в ньому беруть участь не менше п'ятдесяти відсотків жителів. Списки присутніх складає ініціативна група.
Рішення зборів про створення будинкового комітету та виборі його керівного органу приймається більшістю голосів присутніх на зборах жителів відкритим голосуванням. Голосування ведеться по кожному питанню порядку денного зборів.
Представника органів влади та інші особи, присутні на зборах, в голосуванні участі не беруть.
Протокол зачитується головою зборів учасників зібрання, підписується головою і секретарем зборів. Порядок проведення зборів домкома визначається статутом.
Члени керівного органу будинкового комітету можуть обирати зі свого складу голову на першому засіданні (якщо статутом будинкового комітету передбачено обрання голови на засіданні керівного органу будинкового комітету).
Керівний орган будинкового комітету (рада будинку, правління будинкового комітету) може бути сформований з старших по будинках і під'їздах на термін не більше 4 років. Після закінчення зазначеного терміну жителі в порядку, передбаченому статутом будинкового комітету, переобирають керівний орган будинкового комітету в колишньому або іншому складі.
У разі відсутності можливості проведення загальних зборів жителів рішення про створення будинкового комітету, обрання або переобрання складу керівного органу будинкового комітету, включаючи голову, а також з інших питань, що належать до діяльності будинкового комітету, можуть бути прийняті на підставі проведеного письмового опитування жителів багатоквартирного будинку ( будинків). Письмове опитування жителів багатоквартирного будинку (будинків) здійснюється шляхом застосування опитувальних листів. Опитувальний лист повинен містити перелік питань для голосування, дані про жителів багатоквартирного будинку (будинків) (№ квартири, П.І.Б.). Голосування здійснюється шляхом збору підписів за голосуемим питань.
При проведенні письмового опитування рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосували більше 25% жителів. При цьому кількість опитаних має перевищувати 50% від загальної кількості мешканців будинку, включаючи відмовилися від голосування і тих, хто утримався.
Будинковий комітет вважається створеним з моменту прийняття жителями рішення про створення будинкового комітету, затвердження його статуту і формуванні керівних органів будинкового комітету з урахуванням порядку. З моменту прийняття зазначених рішень будинковий комітет здійснює свою діяльність відповідно до статуту.
Будинкові комітети можуть реєструватися в порядку, передбаченому Федеральним законом «Про громадські об'єднання», і набувати права юридичної особи, або функціонувати без державної реєстрації та набуття прав юридичної особи.
Облікову реєстрацію будинкових комітетів незалежно від їх державної реєстрації здійснюють управи районів з метою моніторингу та забезпечення контролю за наданням пільг членам керівного органу будинкового комітету.
Для проведення облікової реєстрації голова будинкового комітету (або інша уповноважена особа) звертається в управу району із заявою, до якого прикладається протокол загальних зборів жителів з листами реєстрації або протокол письмового опитування з додатком опитувальних листів (бюлетенів для голосування) про створення будинкового комітету, а також статут .
Керівництво поточною діяльністю будинкового комітету здійснює керівний орган, який підзвітний загальним зборам мешканців будинку. Порядок і форми звітності можуть бути визначені статутом.
З моменту створення будинкового комітету членам його керівного органу надаються пільги з оплати житлових послуг. Рішення щодо надання пільг приймається управою району на підставі протоколу загальних зборів (письмового опитування) мешканців будинку про створення будинкового комітету та виборі членів його керівного органу після проведення облікової реєстрації і закріплюється відповідним розпорядчим документом.
Будинковий комітет може здійснювати функції по:
здійсненню громадського контролю якості та обсягів наданих житлово-комунальних послуг;
сприяння організації заходів по ресурсо- та енергозбереження, а також ремонту об'єктів загального користування;
участі в комісіях з огляду житлового фонду, перевірці технічного стану житлового будинку та інженерного обладнання, а також профілактичному огляді покрівель та підвалів з метою підготовки пропозицій щодо проведення поточного та капітального ремонту;
здійсненню громадського контролю за своєчасним і якісним виконанням робіт з поточного та капітального ремонту житлового фонду, а також проведенням робіт з благоустрою;
здійсненню громадського контролю за доцільним використанням коштів населення;
формулюванні проблем утримання та обслуговування будинку, в тому числі і у вигляді питань і формулювань для голосування на зборах;
контролю за виконанням рішень зборів власників приміщень, як власниками приміщень, так і обслуговуючими організаціями;
прийняття участі в розробці проектів річних планів житлово-експлуатаційної дільниці по ремонту житлових будинків, а також заходів з благоустрою території дворових ділянок, дитячих і спортивних майданчиків;
здійсненню контролю за дотриманням населенням правил і норм експлуатації житлового фонду;
надання експлуатаційної організації і жителям сприяння в організації ремонту загального майна, в установці під'їзних замикаючих пристроїв домофонів, кодових замків і ін .;
вжиття заходів громадського впливу щодо наймачів, власників і орендарів житлових приміщень і проживають з ними осіб, які порушують користування цими приміщеннями;
мобілізації населення до участі на добровільних засадах в роботах з благоустрою та озеленення прибудинкових ділянок, в забезпеченні збереження зелених насаджень, дитячих і спортивних майданчиків;
вжиття заходів громадського впливу щодо злісних неплатників оплати за комунальні послуги;
розгляду фактів порушення правил користування житловими приміщеннями, а також громадського порядку користування загальними приміщеннями в комунальних квартирах, займаних декількома сім'ями;
організації прийому населення членами будинкового комітету, здійснення контролю за своєчасним розглядом і виконанням робіт за скаргами і заявами мешканців;
скликанню в разі потреби зборів жителів або їх представників для вирішення питань які зачіпають інтереси населення.
Уповноважені представники керівного органу будинкового комітету має право брати участь в засіданнях, нарадах, що проводяться в управі району, з правом дорадчого голосу з питань, що зачіпають інтереси жителів багатоквартирного будинку.
Будинковий комітет проводить свою роботу із залученням активу мешканців в контакті з громадськими організаціями (Рада ветеранів) і керуючої організацією.
Для виконання поточної роботи будинковий комітет може створювати: Рада громадськості по роботі з дітьми та підлітками, господарські комісії з благоустрою та ін.
Будинковий комітет проводить свої засідання в міру необхідності.