Фото: Ілля Питалєв / РІА Новини
Тема мігрантів в російському суспільстві активно обговорюється вже більше 10 років, їй було присвячено велику кількість досліджень і політичних дискусій. Однак останній рік ознаменувався кризою на Україні, через що проблема міграції пішла з поля зору російського суспільства. Сахаровський центр і Інформаційно-дослідницький центр «Сова» провели круглий стіл на тему «Як реагуватимуть зовнішні і внутрішні мігранти на економічну кризу і як зміниться реакція суспільства на них?». У дискусії взяли участь соціологи Ольга Вендіна, Володимир Мукомель і Катерина Демінцевим, дослідник міграції Жанна Зайончковская і директор Центру міграційних досліджень Дмитро Полєтаєв. Ведучими заходу виступили директор центру «Сова» Олександр Верховський і директор Сахаровського центру Сергій Лукашевський.
Однак зараз на політичному рівні риторика щодо мігрантів змінюється, вона практично повністю затихла. За словами Жанни Зайончковської, зараз немає навіть досліджень з актуальних проблем міграції, в тому числі з питань біженців з України. Це питання не обговорюється і в громадському просторі. Сьогоднішня ситуація зовсім не схожа на ту, коли з'явилися біженці з республік напередодні розпаду СРСР - тоді дослідження розгорталися моментально і широко, було відомо про те положенні, в якому знаходилися біженці. Про нинішні ж біженців невідомо практично нічого, а що озвучується офіційне число біженців з України дуже умовно - їх від 800 тисяч до 1,2 мільйона чоловік.
Учасники дискусії пов'язують таке зниження уваги до проблеми мігрантів з ситуацією на Україні: сплеск націоналізму в сусідній державі, незалежно від його трактування, викликав певний жах до ситуації нетерпимості в суспільстві. І цей страх налякала багатьох, в тому числі прихильників націоналістичних рухів і пронаціоналістичну налаштованих еліт.
Фото: Кирило Кудрявцев / AFP
«З точки зору ставлення російського суспільства до мігрантів важливіше виявляється не державний патріотизм, насаджує в ЗМІ, а той образ подій на Україні, який формують російські ЗМІ. Пропонована російському телеглядачеві картина сплеску шаленого радикального націоналізму в сусідній країні виявляється важливіше, ніж проблема власного національної свідомості. Це, на мій погляд, призводить до того, що гасло "Росія для росіян" йде на задній план », - додав Сергій Лукашевський.
Крім того, українські події обрушили для дуже багатьох людей в Росії картину майбутнього. Раніше Європа виступала як певний приклад для наслідування, і люди пов'язували свої міграційні устремління з Європою або сприймали міграційну європейську політику як той ідеал, до якого необхідно прагнути. Сьогодні ж руйнування цього ідеалу, на думку вен, матиме важкі наслідки як в міграційній політиці Росії, так і в стосунках між самими мігрантами і між ними і приймають спільнотою.
Мукомель зазначає, що ксенофобія в російському суспільстві - виключно продукт впливу мас-медійного простору, і її спад в минулому році був частково результатом осмисленого дії влади.
«Чому це цікаво ЗМІ і владі? Тому що перед владою завжди стоїть одна з основних задач - консолідація суспільства. Але у нас немає позитивних цінностей, тому простіше це робити на негативну реакцію. Російське суспільство ксенофобного, значить, треба це експлуатувати. І в цьому плані мігранти, мусульмани, іноземці - ідеальний ворог. Але в минулому році з'явився ворог більш відчутний, ніж якісь мігранти. Як тільки відбудеться відносна стабілізація ситуації на Україні, ми повернемося до мігрантів », - підсумовує він.
Причини міграції не тільки економічні, вони також пов'язані з бажанням людей змінювати власне життя і свій статус в суспільстві. Особливо це важливо для молодих мігрантів, для яких виїзд в Росію - це від'їзд в більш модернізовану і вільну країну.
Мукомель додає, що найбільш поширене в суспільстві думку про те, що мігранти приїжджають в країну тимчасово на заробітки, в корені не вірно. Численні дослідження показують, що серед трудових мігрантів значна частина - близько 30 відсотків або трохи менше - це ті, хто живе в Росії практично на постійній основі і роками не виїжджає за межі країни. Також він зазначає, що багато мігрантів не виїдуть з Росії, навіть якщо втратять тут свій заробіток. «Проблема в тому, що в Росії так-сяк, але є робочі місця. А на батьківщині у них, якщо говорити в першу чергу про центральноазіатських республіках, цих робочих місць в принципі немає. У тому ж Таджикистані понад 100 тисяч чоловік щорічно викидається на ринок праці, і уряд щасливо, якщо знаходить можливість працевлаштувати в країні хоча б кілька десятків тисяч », - говорить соціолог.
Фото: Денис Синяков / Reuters
Мігранти в Росії - це в першу чергу таджики, сільські жителі Узбекистану і частково громадяни Киргизії, для яких немає альтернативи, окрім Росії, підкреслює Зайончковская. Наприклад, в сусідах у Таджикистану крім Росії - Пакистан і Афганістан, тому вибір напрямку міграції тут очевидний. Останнім часом середньоазіатські громадяни намагалися налагодити шляхи міграції на Україні, але зараз там вони потрібні найменше. Значить, у них залишається тільки один вибір - справжня злидні на межі голоду на батьківщині або Росія незалежно від того, який тут може бути важку кризу.
Девальвація рубля найсерйозніше вдарила по приїжджим з Центральної Азії - їх заробітки повинні збільшитися приблизно в півтора рази для того, щоб переводити колишні суми грошей на батьківщину.
Звіти ФМС свідчать, що за останні півроку приплив мігрантів знизився приблизно на 20 відсотків. Однак Мукомель не пов'язує ці цифри з економічною кризою, а пояснює сезонними міграційними процесами - взимку роботи для мігрантів стає менше, і вони тимчасово повертаються додому. Інша частина тих, хто виїхав може просто очікувати зміни в системі патентів в сторону полегшення їх отримання.
Єдиний міграційний центр по Московській області в селищі Путілково. Мігранти в черзі на здачу документів
Фото: Анатолій Жданов / «Коммерсант»
Змінюється і риторика влади - якщо раніше вона відносно міграції носила скоріше охоронно-звинувачувальний тон, то сьогодні набуває все більш преференційний характер. Це означає, що інтереси міста, різних груп населення, підприємців починають висуватися на новий рівень, і подібну риторику визначають більш раціональні і менш емоційні причини.
Полєтаєв вважає, що в умовах браку кваліфікованих кадрів ця ніша гіпотетично може бути заповнена мігрантами. Однак поки цей варіант не особливо розробляється владою - тільки в Кургані запустили спеціальний проект, де мігрантів навчають сільськогосподарським спеціальностями.
Головний фактор, який може вплинути на кількість мігрантів в Росії - це діяльність ФМС. За словами Зойончковской, зараз у міграційної служби близько 1,3 мільйона відмовників, яким на кілька років заборонений повторний в'їзд в Росію. І це число, найімовірніше, буде тільки зростати.
«Хоча такі мігранти все одно можуть знайти якісь лазівки, щоб повернутися сюди. Цей заборонний фактор буде різко працювати проти Росії, як тільки криза трохи спаде. Тому що зараз ми проходимо пік скорочення своєї робочої сили - 1-1,2 мільйона росіян щорічно йде з ринку праці, а молодь не може замістити цих пенсіонерів », - підкреслює вона.
Поїзд Москва-Душанбе на Казанському вокзалі
Фото: Василь Шапошников / «Коммерсант»
Полєтаєв вважає, що чорні списки мігрантів можуть стати серйозним імпульсом для того, щоб ті, хто все одно буде приїжджати в Росію, шукали для цього нелегальні шляхи - масова організація нелегальних перевізників, перетин кордону з Росією через Казахстан, де не перевіряють документи й інші способи .
Ще один фактор, який може ненадовго зменшити потік мігрантів - це правовий механізм оформлення патентів. Спочатку від цього заходу з полегшенням зітхнули роботодавці, які змогли легально наймати мігрантів на разові роботи. Але зараз процес їх оформлення обростає все новими вимогами - медичні довідки, іспити та інші документи, збільшення ціни патентів до трьох-чотирьох тисяч рублів в Москві можуть відлякати на якийсь час приїжджих. Однак в перспективі люди знайдуть рішення і цих проблем. «Тому я не чекаю дуже великого скорочення міграційного потоку, якщо, звичайно, міграційна служба не увійде від своїх заборонних заходів настільки в раж, що буде дуже жорстко дотримуватися всі визначені правила», - додає Зайончковская.
Міграція, каже Полєтаєв, може знизитися лише на якийсь час. Це довів минулу кризу, коли кількість таджиків в Росії спочатку зменшилася приблизно на 30 відсотків, але поступово колишня їх чисельність відновилася.