БЮДЖЕТНИЙ ПРОЦЕС У РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
Учасниками бюджетного процесу є:
- Президент Російської Федерації;
- вища посадова особа суб'єкта Російської Федерації, глава муніципального освіти;
- законодавчі (представницькі) органи державної влади та представницькі органи місцевого самоврядування;
- виконавчі органи державної влади (виконавчо-розпорядчі органи муніципальних утворень);
- Центральний банк Російської Федерації;
- органи державного (муніципального) фінансового контролю;
- органи управління державними позабюджетними фондами;
- головні розпорядники (розпорядники) бюджетних коштів;
- головні адміністратори (адміністратори) доходів бюджету;
- головні адміністратори (адміністратори) джерел фінансування дефіциту бюджету;
- одержувачі бюджетних коштів.
СКЛАДАННЯ ПРОЕКТІВ БЮДЖЕТІВ
Проекти федерального бюджету і бюджетів державних позабюджетних фондів Російської Федерації складаються і затверджуються строком на три роки - черговий фінансовий рік і плановий період.
Складання проекту бюджету грунтується на:
- основні напрями бюджетної та податкової політики;
- державних (муніципальних) програмах.
Планування бюджетних асигнувань здійснюється відповідно до методики, яка встановлюється відповідним фінансовим органом окремо з бюджетних асигнувань на виконання діючих та прийнятих зобов'язань.
Внесення Міністерством фінансів РФ проекту федерального закону про федеральному бюджеті в Уряд Російської Федерації здійснюється не пізніше 15 днів до дня внесення законів до Державної Думи.
У законі про бюджет повинні міститися основні характеристики бюджету, до яких відносяться загальний обсяг доходів бюджету, загальний обсяг видатків, дефіцит (профіцит) бюджету, нормативи розподілу доходів між бюджетами бюджетної системи Російської Федерації.
Законом про бюджет затверджуються:
- перелік головних адміністраторів доходів бюджету;
- перелік головних адміністраторів джерел фінансування дефіциту бюджету;
- відомча структура видатків бюджету;
- обсяг міжбюджетних трансфертів, одержуваних з інших бюджетів і (або) надаються іншим бюджетам;
- джерела фінансування дефіциту бюджету;
Одночасно з проектом закону про бюджет в законодавчий орган представляються:
- основні напрями бюджетної та податкової політики;
- прогноз основних характеристик консолідованого бюджету відповідної території;
- пояснювальна записка до проекту бюджету;
- методики (проекти методик) і розрахунки розподілу міжбюджетних трансфертів;
- верхня межа державного (муніципального) боргу на кінець чергового фінансового року;
- оцінка очікуваного виконання бюджету на поточний фінансовий рік;
- проекти законів про бюджетах державних позабюджетних фондів;
- інші документи і матеріали.
У разі якщо закон про бюджет не набрав чинності з початку поточного фінансового року фінансовий орган правомочний щомісяця доводити до головних розпорядників бюджетних коштів бюджетні асигнування і ліміти бюджетних зобов'язань в розмірі, що не перевищує однієї дванадцятої частини бюджетних асигнувань та лімітів бюджетних зобов'язань в звітному фінансовому році.