Зазвичай виділяють три логічних схеми державного управління.
1. Держава як керуюча система. В рамках цієї схеми держава розглядається як велика керуюча система, через державний апарат постійно впливає на суспільство (на різні суспільні системи).
2. Система об'єктивних елементів в державному управлінні. В рамках цієї системи держава (як суспільне утворення) розглядається як каркас, що несе в собі основні динамічні (змінюються) елементи цього суспільства: суспільство → мети → функції → структура → процес → принципи. Принципи - єдині нематеріальні елементи управління.
3. Система суб'єктивних явищ. Це означає, що держава як суб'єкт управління використовує для цього безліч явищ, які є продуктом свідомості людей. До них відносяться інформація, знання, адміністративні та нормативні ресурси, ідеї (моделі), експертні оцінки, рішення (дії, що управляють), дії державних службовців та ін. Учасників управлінських процесів, суб'єктивні результати управління. В управлінському процесі ці суб'єктивні явища складені таким чином: інформація → знання → ресурси → ідеї (моделі) → експертні → оцінки → рішення → дії → результати.
Системне бачення державного управління означає, що серед його елементів немає жодного, який би містив сам по собі сутність державного управління і самостійно вирішував будь-яку управлінське завдання. Не випадково в державному управлінні потрібно органічну єдність знань, досвіду і мистецтва.