Юрій Драганчук, Радник міністра фінансів України
В Україні почалася системна реформа Державної фіскальної служби, яку впроваджує Міністерство фінансів. Нововведення стосуються також роботи митниці, де теж очікуються зміни. І навіть не зміни, а повне перезавантаження митної системи.
Нещодавно уряд схвалив концепцію реформування УКРІНФОРМ (митного і податкового блоків), яка передбачає впровадження чітких напрямків реформ і дає можливість можливість координувати дії уряду, парламенту і ГФС по впровадженню подальших змін в роботі відповідних органів. Реформа митниці, так, як вона запланована, є досить сміливою і торкнеться широкого кола питань. У розробці концепції були враховані рекомендації наших міжнародних партнерів і вітчизняних експертів, які виробили оптимальну модель для нашої країни. На базі концепції Міністерство фінансів разом з ГФС розробить детальний план її імплементації. Ми плануємо залучити до розробки плану як представників бізнесу, так і народних депутатів щоб на виході получітьсбалансірованний документ.
Всі ці кроки були вкрай необхідні і очікувані бізнесом і вже продемонстрували швидкі результати і прогрес реформи митниці. Це показник того, що і працівники митних органів, і представники бізнес-середовища готові до змін і перетворень. Але зараз настав час перейти від «точкових» рішень до системних дій і комплексному зміни підходів у роботі українських митниць. Це повинно відкрити для країни великі резерви за рахунок ефективної боротьби з контрабандою, "сірим" імпортом, а також якісного захисту чесного бізнесу.
Нова ефективна структура митниці дозволить нам реалізувати системну реформу. В концепції реформування УКРІНФОРМ ми виділили 14 напрямків реформування державної митниці. Основні нововведення стосуватимуться митного законодавства, митних платежів, безпеки ланцюжка поставок і сприяння торгівлі, боротьби з контрабандою та протидії митним правопорушенням, пост-митного контролю і аудиту, митної інфраструктури та обладнання, управління ризиками та ін. Всі ці напрямки об'єднує одна спільна мета - підвищення інституційної спроможності митниці, поліпшення якості та ефективності її роботи, протидія корупції шляхом зменшення впливу "людського фактора" пр прийнятті рішень і прискорення процедури експорту та імпорту товарів.
Результативність проведеної роботи в рамках реформування митниці буде перевірятися за чіткими KPI, які реальні до виконання за умови сумлінного виконання митником своїх посадових обов'язків.
Безумовно, реалізація таких амбітних планів зажадає часу, адже системні перетворення не робляться за один день. Тим більше, якщо мова йде про митній системі, з якою пов'язана діяльність багатьох інших державних органів і цілих напрямків регуляторної сфери. Це і правоохоронна система, і інфраструктура, і різні види державного контролю - фітосанітарного, радіологічного, екологічного та ін. Тобто всі служби, які мають відношення до переміщення тих чи інших товарів через кордон. Однак, ми готові і будемо реалізовувати ці завдання і сподіваємося на підтримку бізнесу і парламенту.