У 1910 Рузвельт балотувався в сенат штату від свого виборчого округу Хадсон-Рівер. Він переміг, оскільки вів активну кампанію, а демократи в тому році повсюдно домагалися успіху. В Олбані очолив невелику їх групу, яка виступила проти партійної політичної машини з тим, щоб заблокувати обрання законодавчими зборами штату одного з лідерів «Таммані-холу» в Сенат. Незабаром після цього організував групу налаштованих проти «Таммані» демократів на підтримку В. Вільсона.
У 1921 році він захворів на поліомієліт і був частково паралізований. Обмежені фізичні змоги не звузили коло його інтересів. Рузвельт підтримував листування з політичними діячами Демократичної партії і намагався зайнятися підприємницькою діяльністю. На національних конвентах партії в 1924 і 1928 він висував на посаду президента кандидатуру нью-йоркського губернатора А. Сміта.
У четвертому турі голосування на конвенті демократів в Чикаго в 1932 губернатор Рузвельт був висунутий кандидатом в президенти. Під умілим керівництвом Дж.Фарлі його кандидатура отримала найбільшу кількість голосів в кожному з турів голосування, але, за тодішніми правилами Демократичної партії, при висуненні кандидатури було потрібно більшість у дві третини голосів. Воно було отримано, коли У.Херст і спікер палати представників Дж.Гарнер забезпечили Рузвельту голосу Каліфорнії і Техасу. Гарнер став кандидатом на пост віце-президента.
Вибори 1932 стали реакцією Америки на постигшую країну біду. Гнів і розчарування енергійного народу, змушеного байдикувати і бідувати в результаті економічної депресії, позбавили влади Республіканську партію. Рузвельт переміг в 42 штатах, отримав 472 голоси вибірників проти 59, поданих (виключно в північно-східних штатах) за Гувера. Перевага переможця склало більше 7 млн. Голосів виборців.
До 1936 Рузвельт привернув в Демократичну партію багатьох з тих, хто раніше голосував за республіканців або взагалі не брав участі у виборах. Він користувався підтримкою практично всіх груп населення, крім представників великого бізнесу. Протягом другого президентського терміну Рузвельта Конгрес просунув програму Нового курсу, створивши управління житлового будівництва США (1937) в цілях кредитування місцевих агентств і прийнявши в 1938 другий закон про регулювання сільського господарства і закон про справедливі умови праці, що встановлював мінімальну заробітну плату для робітників.
Положення Рузвельта ускладнилося тим, що в кінці 1937 економічна ситуація різко погіршилася. ДО 1938 кількість безробітних зросла до 10 млн. Чоловік. Президенту вдалося отримати у Конгресу 5 млрд. Дол. На створення нових робочих місць і здійснення громадських робіт. В кінці 1938 економічна ситуація покращилася, однак рівень безробіття залишався високим аж до початку Другої світової війни, коли почалися широкомасштабні закупівлі американських товарів Великобританією і Францією, а армія приступила до переозброєння. Започаткована Рузвельтом в 1938 спроба вивести з Конгресу кількох консервативних демократів майже цілком провалилася, а республіканці домоглися значного успіху на проміжних виборах.
Зовнішньополітичний курс президента отримав визнання в Конгресі набагато пізніше, ніж його політика всередині країни. Виняток склав лише підхід до латиноамериканських країн. У розвиток починань президента Гувера щодо поліпшення відносин з державами на південь від кордонів США, Рузвельт проголосив «політику добросусідства». За допомогою державного секретаря К.Халла і його помічника (а потім заступника) С.Уеллса було припинено втручання в справи країн Латинської Америки. У 1933 були вироблені тексти нових договорів з Кубою і Панамою, змінювали їх статус протекторатів США. З Гаїті були виведені частини морських піхотинців. Доктрина Монро була перетворена з односторонньою політики США в багатосторонню політику для всієї Західної півкулі.
Під час битви за Англію Рузвельт балотувався на безпрецедентний третій термін президентства. Висунення його кандидатури викликало досить широке, але безсиле роздратування консервативно налаштованих демократів, які були незадоволені і номінацією на пост віце-президента міністра сільського господарства Г.Уоллеса. Рузвельту протистояв У.Уілкі, юрист і бізнесмен, що вирвав республіканську номінацію з рук сенатора з Огайо Р.Тафта, сенатора з Мічигану А.Ванденберга і Т.Дьюі з Нью-Йорка. Рузвельт здобув на виборах переконливу перемогу.
Західні лідери переконали Сталіна погодитися на проведення вільних виборів в Польщі та інших країнах Східної Європи, звільнених радянською армією. За угодою про Далекому Сході Росія повернула собі територію, яка перейшла до Японії після закінчення російсько-японської війни (1904 # 150; 1905), а також отримала Курильські острови. Такий був результат тиску американських начальників штабів, які вимагали залучення СРСР у війну з Японією. Ніхто в той час не мав уявлення про дійсну мощі атомної зброї, і начальники штабів вважали, що без вступу Росії у війну вона може тривати ще два роки і обійдеться США в 1 млн. Людських життів.
В Ялті російські погодилися взяти участь в конференції в Сан-Франциско з приводу заснування ООН і зняли ряд своїх вимог після того, як Рузвельт заявив, що США з ними не погодяться. Немає сумніву, що Рузвельт переоцінив можливості повоєнного співробітництва з СРСР. Його надії на те, що міцні кордону і членство в ефективно працюючій всесвітньої організації покладуть край російської експансії, не виправдалися.
Франклін Делано Рузвельт
«НОВИЙ КУРС» Ф. Д. Рузвельта
ПОСЛАННЯ Ф. Д. Рузвельта Конгрес
Ще до закінчення спеціальної сесії конгресу я рекомендую взяти дві подальші заходи в нашій національній кампанії щодо забезпечення народу роботою.
Моя перша прохання, щоб конгрес забезпечив створення механізму, необхідного для узгодженого проведення в усій індустрії (з метою досягнення більшої зайнятості) скорочення робочого тижня, при збереженні достатньої плати за скорочений тиждень, і запобігання нечесної конкуренції і згубного перевиробництва [. ].
Інша пропозиція дає виконавчої влади повноваження приступити до великій програмі «прямої зайнятості». Ретельне вивчення переконує мене в тому, що приблизно 3300 млн. Доларів можуть бути вкладені в корисне і необхідне суспільне будівництво і в той же час нададуть роботу максимально можливій кількості людей.
Друкується за: A Documentary History of American Economic Policy since 1789. N. Y. 1961. P. 364 # 150; 365.
ЗАКОН ПРО ВІДНОВЛЕННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ЕКОНОМІКИ
Справжнім визнається, що країна знаходиться в стані загального лиха, яке загрожує подальшим широким розповсюдженням безробіття і дезорганізацією промисловості, що в свою чергу важко лягає на межштатной і зовнішню торгівлю, завдає шкоди народному добробуту і підриває життєвий рівень американського народу. Справжнім заявляється також, що конгрес буде слідувати політиці, спрямованої на усунення труднощів, що стоять на шляху вільного розвитку межштатной і зовнішньої торгівлі, яка сприяє ослабленню цього напруженого становища; на досягнення загального добробуту шляхом заохочення організації промисловості і спільних дій різних професійних груп; на те, щоб спонукати і підтримувати спільні дії праці і підприємців на основі рівного їх визнання з боку уряду і під його наглядом; на знищення несправедливої практики в діловій діяльності; на заохочення найбільш повного використання наявних виробничих потужностей; на те щоб уникати непотрібних обмежень виробництва (за винятком тих випадків, коли це буде тимчасово необхідно); на збільшення споживання промислових і сільськогосподарських продуктів шляхом підвищення купівельної спроможності населення; на зменшення безробіття і надання тут необхідної допомоги і на поліпшення умов праці; а також будь-якими іншими способами прагнути до оздоровлення промисловості і збереженню природних багатств. [. ]
Ст. 3 (а). За час вступу на ім'я президента відповідних прохань від однієї або більше професійних або промислових асоціацій або груп президент може стверджувати кодекс або кодекси про справедливу конкуренцію для даної професії або галузі промисловості або їх окремих організацій відповідно до внесених прохачем або прохачами пропозицій, якщо він знайде: 1 ) що ці асоціації або групи не ставлять нікому нерівних обмежень при прийнятті своїх членів і що вони дійсно є представниками зазначених в проханні проф ссій або галузей промисловості або входять до них організацій; 2) що запропоновані кодекс або кодекси про справедливу конкуренцію не спрямовані на розвиток монополій або на знищення або придушення дрібного підприємництва і що вони будуть сприяти проведенню в життя політики, передбаченої цим законом. [. ]
За затвердження президентом будь-якого з вищезазначених кодексів щодо справедливої конкуренції положення цього кодексу будуть розглядатися як норми, що регулюють справедливе конкурентне практику для даної професії або галузі промисловості або входять до них організацій. Будь-яке порушення цих норм при здійсненні будь-якої межштатной або зовнішньоторговельної комерційної угоди або зачіпає цю угоду буде розглядатися як нечесна комерційна конкуренція, розуміючи цей термін так, як він трактується в чинному законі про права Федеральної торгової комісії. [. ]
Всі кодекси про справедливу конкуренцію, а також угоди або ліцензії, схвалені, укладені або видані відповідно до цього Закону, повинні передбачати: 1) що все, що працюють за наймом особи, мають право на організацію і на укладення колективних договорів через ними самими обраних представників і що роботодавці або їх представники не можуть втручатися, чинити тиск або іншим способом обмежувати їх спільні дії при виборі ними своїх представників або самоорганізації з метою ведення переговорів про колл єктивні угоді або вжиття інших заходів взаємодопомоги або захисту; 2) що ні одного запущеного або шукає роботу за наймом особи не буде поставлено умовою його знаходження на роботі вступ в той чи інший компанійський союз або утримання від вступу, організації або надання допомоги обраним ним на власний розсуд робочому союзу; 3) що наймачі згодні з максимальною тривалістю робочого дня, мінімальним рівнем оплати та іншими умовами найму, схваленими або запропонованими президентом. [. ]
Маючи на увазі проведення в життя справжнього закону, президент уповноважується справжнім створити надзвичайний федеральне управління громадських робіт, всі повноваження якого будуть здійснюватися федеральним надзвичайних адміністратором громадських робіт. [. ]
Друкується за: Хрестоматія з новітньої історії. т. 1. M. 1960.
Яковлєв М.М. Франклін Рузвельт # 150; людина і політик. М. один тисячі дев'ятсот вісімдесят одна
Мальков В.Л. Франклін Рузвельт. М. 1 988