Ускладнення завдань управління розвитком території міста, господарськими процесами і комплексами об'єктів привело сьогодні до необхідності забезпечити в містах збір і обробку достовірної інформації про об'єкти, розміщених на території, в сумісних і взаємопов'язаних базах даних. Так актуальними є завдання інформаційного забезпечення процесів експлуатації будівель та інженерних комунікацій, процесів будівництва та реконструкції кварталів, забезпечення ринку об'єктів нерухомості достовірною інформацією про умови використання земельних ділянок і їх стан, стану системи життєзабезпечення міста ... Без залучення інформаційних технологій ці та інші завдання підвищення ефективності управління міської території стають нерозв'язними. Важко забезпечити інформацією і перспективні технології оформлення документів в місті за принципом "одного вікна".
У багатьох містах міські служби в останні роки оволоділи основами геоінформаційних технологій, використовуючи в своїй роботі геоінформаційну систему (ГІС) "Інге". Створені цифрові карти різних масштабів.
Однак, внаслідок великого обсягу даних, що відображаються на цих картах, процес їх введення в комп'ютери і чергування є вельми витратним як за часом, так і по фінансам і неможливий силами однієї організації. Деяка важлива інформація взагалі не вимагає свого геодезично точного відображення на карті, що дозволяє вводити її навіть неліцензованими організаціями (наприклад, маршрути міського транспорту).
Дуже сильно ускладнюють процеси доступу різних організацій до єдиних картографічним ресурсів вимоги секретності картографічної інформації, що не дозволяє в доступному для огляду майбутньому сподіватися, що всі зацікавлені організації міста зможуть працювати з цифровою картою в рамках єдиної комп'ютерної мережі.
У той же час завдання створення і колективного ведення єдиної еталонної цифрової карти міста повинна бути вирішена, тому що з її допомогою можна набагато легше вирішувати багато завдань з обліку об'єктів і оформлення документації по експлуатації об'єктів і передачі прав на них. В кінцевому рахунку це веде до високої керованості територією і серйозної оптимізації видаткової частини міського бюджету.
Для вирішення цих завдань Центр системних досліджень "Інтегро" розробив на основі своєї ГІС "Інге" систему ведення єдиної цифрової карти території декількома організаціями, не обов'язково пов'язаними між собою електронними каналами зв'язку. Така система отримала робочу назву "Розподілена ГІС" Інге "" (РГІС). Завданням РГІС є забезпечення реєстрації змін на різних копіях карт в різних організаціях і коректне "зведення" їх на еталонної карті з поверненням змін на віддалені копії карт.
2. Цілі створення розподіленої геоінформаційної системи
Цілями створення РГІС є:- зниження термінів підготовки містобудівної документації на територію міста;
- зниження термінів підготовки дозвільної документації на будівництво / реконструкцію об'єктів нерухомості.
- зниження термінів підготовки документації для лотів на аукціони з передачі прав на об'єкти нерухомості (забезпечення накладання сервітутів);
- моделювання фізичних процесів в інженерних мережах міста;
- зниження бюджетних витрат на капітальний ремонт інженерних мереж, об'єктів благоустрою, ремонту доріг;
- та ін.
3. Основні функції РГІС
Учасниками РГІС можуть бути різні організації міста, що працюють в рамках єдиної загальноміської муніципальної інформаційної системи з ГІС-компонентою і виконують спільне ведення цифрових карт міста.
РГІС можна застосовувати у великій організації (на заводі), де учасниками РГІС можуть бути підрозділи і відділи, що ведуть роботи в рамках єдиного генплану підприємства і не пов'язані в єдину комп'ютерну мережу.
Навіть невелика організація може використовувати РГІС для ведення робіт над єдиної картографічної бази. При цьому учасниками РГІС можуть бути окремі співробітники, що ведуть роботи поза зоною досяжності локальної мережі організації (наприклад, на виїзді чи вдома).
Нехай в місті є так звана «еталонна карта», яка розміщена на центральному комп'ютері в організації-Центрі, уповноваженої бути «берегинею» еталонної карти. Нехай створюється кілька копій еталонної карти з якимись обмеженнями в порівнянні з еталонною: в копії можуть бути представлені не всі картографічні шари або всього лише частина території, обмежена полігоном. Ці копії будуть передані в віддалені організації, які називаються далі "учасниками РГІС».