Питання: Унітарна підприємство, отримуючи майно від Федерального агентства з управління федеральним майном в господарське відання на підставі розпорядження і акту приймання-передачі, в якому вказувалася нульова залишкова вартість, самостійно здійснювало оцінку майна при постановці його на облік. Оцінка здійснювалася за вартістю, наближеною до ринкової. Після того як будинок перебував на балансі підприємства якийсь час, здійснювалася його продаж також на підставі розпорядження власника, тобто агентства. Дохід від реалізації будівлі, що становить різницю між ціною продажу, залишковою вартістю будівлі і витратами, пов'язаними з вибуттям будівлі, але не більше 3% від ціни його реалізації, підлягав перерахуванню в дохід бюджету. У зв'язку з тим що оцінка будівлі проводилася підприємством при постановці на баланс самостійно за ринковою вартістю, змінювалася і сума доходу, що підлягає перерахуванню до бюджету за реалізоване будівлю. Чи можлива в даній ситуації самостійна оцінка майна балансоутримувачем за ринковою вартістю?
Відповідь: Відповідно до ст. 114 ГК РФ унітарне підприємство, засноване на праві господарського відання, створюється за рішенням уповноваженого на те державного органу або органу місцевого самоврядування на основі відповідно державного або муніципального майна. Згідно ст. 294 ГК РФ державним і муніципальним унітарним підприємствам майно належить на праві господарського відання та вони володіють, користуються і розпоряджаються цим майном в межах, визначених ГК РФ і іншим чинним законодавством. Унітарне підприємство володіє майном, власником якого є держава (або муніципальне утворення). Держава як власник майна має відносно майна, що перебуває у господарському віданні державних (муніципальних) підприємств, певні права (ст. 295 ЦК України):
1) вирішує питання створення підприємства;
2) визначає предмет і цілі його діяльності;
3) затверджує статут підприємства;
4) приймає рішення про реорганізацію та ліквідацію підприємства;
5) призначає директора (керівника) підприємства;
6) здійснює контроль за використанням за призначенням і збереженням належного підприємству майна;
7) отримує частину прибутку від використання майна, що перебуває у господарському віданні підприємства.
У бухгалтерському обліку ФГУП вказане майно враховується на рахунку 01 "Основні засоби". При визначенні первісної вартості об'єктів основних засобів ФГУП як комерційна організація повинна керуватися ПБО 6/01 "Облік основних засобів".
Грошова оцінка основних засобів при прийнятті на облік, яка може відрізнятися від їх первісної або залишкової вартості, можлива тільки в разі, якщо об'єкт основних засобів надходить на підприємство в якості внеску до статутного капіталу. У цьому випадку відповідно до п. 9 ПБО 6/01 первісною вартістю основних засобів, внесених в рахунок внеску до статутного (складеного) капіталу організації, визнається їх грошова оцінка, погоджена засновниками (учасниками) організації, якщо інше не передбачено законодавством Російської Федерації.
Первісною вартістю основних засобів, отриманих організацією за договором дарування (безоплатно), визнається їх поточна ринкова вартість на дату прийняття до обліку як вкладень у необоротні активи (п. 10 ПБУ 6/01). У розглянутому нами випадку майно передавалося на баланс ФГУП на правах господарського відання. Право господарського відання в тому числі передбачає раціональне розпорядження майном з метою отримання прибутку від такого використання. Таким чином, п. 10 ПБО 6/01 при оцінці майна при отриманні його на баланс ФГУП не може бути застосований в цьому випадку.
Слід зазначити, що відповідно до п. 14 ПБО 6/01 "вартість основних засобів, у якій вони прийняті до бухгалтерського обліку, не підлягає зміні, крім випадків, встановлених законодавством Російської Федерації та цим Положенням. Зміна первісної вартості основних засобів, у якій вони прийняті до бухгалтерського обліку, допускається у випадках добудови, дообладнання, реконструкції, модернізації, часткової ліквідації та переоцінки об'єктів основних засобів ".
Вартість (балансова вартість) переданого на праві господарського відання майна формувалася у початкового користувача або власника на момент придбання (або зведення) об'єкта нерухомості. Самостійна оцінка майна при прийнятті його на облік неможлива в силу викладених вимог ПБО 6/01, а також згідно з п. 2 ст. 295 ГК РФ, де сказано, що "підприємство не має права продавати належне йому на праві господарського відання нерухоме майно, здавати його в оренду, віддавати в заставу, вносити в якості внеску до статутного (складеного) капіталу господарських товариств і товариств або іншим способом розпоряджатися цим майном без згоди власника ".
Власникові належать права володіння, користування і розпорядження своїм майном. Він має право на свій розсуд вчиняти щодо належного йому майна будь-які дії, що не суперечать закону й іншим правовим актам і не порушують права та охоронювані законом інтереси інших осіб (ст. 209 ЦК України).
Статтею 94 Бюджетного кодексу Російської Федерації встановлено, що надходження від продажу майна, що перебуває у державній власності, є одним із джерел фінансування дефіциту федерального бюджету.
Оскільки балансова вартість визначається ФГУП при прийнятті на облік і може бути оцінена за ринковою вартістю або в подальшому переоцінена тільки при прийнятті такого рішення власником майна, то самостійна оцінка майна балансоутримувачем за ринковою вартістю неможлива, оскільки вона може призвести до невірного підрахунку суми грошових коштів, що підлягають перерахуванню до бюджету, при реалізації майна.
ЗАТ "ААФ" АУДІТІНФОРМ "
Підписано до друку