Обов'язковий референдум безальтернативно призначається при нали? Ності встановлених підстав. У свою чергу, підставами призначе? Ня такого референдуму є виникнення певних юриди? Чних фактів, з якими пов'язаний його предмет. При цьому питання, кото? Риє по суті складають предмет обов'язкового референдуму, не можуть бути вирішені іншим способом, окрім референдуму.
Саме ж рішення уповноваженого державного органу або посадової Діна про призначення обов'язкового референдуму можна розглядати як своєрідну констатацію наявності встановлених для цього підстав.
Обов'язковий референдум, за допомогою якого, зокрема, стверджують попередньо схвалені зміни до конституції, іноді класифікують як контрольний.
Факультативний референдум також призначається при наявності уста? Новлених підстав, але сама їх наявність не тягне обов'язки Уполу? Женого органу або посадової особи призначити референдум. Відсутність такого обов'язку насамперед пов'язано з тим, що існує інший, крім референдуму, спосіб вирішення питань, що становлять його предмет.
До того ж рішення уповноваженого органу чи посадової особи про призначення факультативного референдуму не залежить від їх розсуду і обумовлено ініціативою іншого, ніж такий орган або посадова чи? Цо, суб'єкта конституційного права.
Референдуми можна класифікувати по особливостями порядку їх призначення. В основу відповідних класифікацій покладено від? Личия в колі суб'єктів, які уповноважені на власний усмо? Тертю призначати референдум, відмінності в колі суб'єктів, уповноважений? Них призначати референдум з ініціативи інших суб'єктів, а також від? Личия в колі суб'єктів, наділених правом такої ініціативи . Названий? Ні критерії зазвичай об'єднують, що призводить до плутанини.
Майже у всіх країнах суб'єктом, який уповноважений по влас? Ному розсуд призначати референдум, визначені парламент (ниж? Ня палата) або президент.
Органом уповноваженим призначати референдум з ініціативи інших суб'єктів, також визначено парламент або (і) глава держави.
В умовах, коли референдум уповноважена призначати глава держави, відповідна ініціатива зазвичай визнається за парламентом або однієї з його палат, а в деяких країнах - і за урядом. Якщо референдум уповноважена призначати парламент, до ініціаторів його про? Дленія насамперед віднесений президент.
У багатьох країнах, перш за все європейських, передбачена віз? Вість проведення референдуму з ініціативи встановленого коли? Пра громадян, які мають право голосу, тобто за народною іні? Ціатіве. В теорії конституціоналізму такий референдум характеризують? Ється як петиционная.
У разі ініціювання проведення референдуму іншим суб'єктом, ніж уповноважений на його призначення державний орган або посадова особа, характер рішення про призначення референдуму зави? Сит від характеру такої ініціативи.
Іноді передбачається згода на призначення референдуму з боку іншого державного органу, ніж уповноважений на це на? Значення (Вірменія, Польща). Така згода має вирішальне значення для прийняття рішення про проведення референдуму.
Критерієм класифікації референдумів є характер реше? Ванні, прийнятих відповідним способом. За цим критерієм розрізняють імперативний і консультативний референдуми. Імперативний референдум також визначають як резолютивній, а консультативний референдум - як дорадче опитування за допомогою голосування. Рішення, прийняті на імперативний референдум, визнаються юридиче? Скі обов'язковими. Результат консультативного референдуму восприни? Мається як своєрідний політичний рада з боку вибірково? Го корпусу.
Іноді юридичну обов'язковість рішень, прийнятих на референ? Думі, вважають родовою ознакою референдуму як форми безпосереднім? Жавної демократії. Звідси підхід, за яким опитування шляхом голосо? Вання не розглядається як референдум і визнається окремою фор? Мій безпосередньої демократії.
Іноді обмовляється неприпустимість проведення референдуму з питань обмеження прав і свобод, ратифікації і денонсації між? Міжнародну договорів і деяким іншим. [4, c. 333-334]
Предмет і формула референдуму
Предмет референдуму - це питання, що підлягає вирішенню на референдумі. Його формулювання в бюлетені називається форму? Лій референдуму. Найбільш поширеними є два види формули референдуму. Перший являє собою питання, звернений до голосуючому, на який він може відповісти толь? Ко «так» або «ні». Другий вид - це так званий народний вибір. то є пропозиція виборцю декількох варіантів вирішення питання, один з яких він може вибрати або відхилити. [3, c. 176]
Для правової характеристики референдуму істотне значення представляє коло питань, які на нього виносяться. З формальної точки зору в зв'язку з тим, що референдум є формою прямої демократії, безпосереднім народним волевиявленням, на нього можуть виноситься будь-які значні теми державного життя. Однак на практиці це не так.
Питання, за якими відповідно до європейських конституцій можливе проведення референдуму, можуть бути згруповані таким чином.
Перша, найбільш поширена група питань, стосується прийняття або повного або часткового перегляду конституції і актів парламенту.
Друга група питань (що зустрічаються в конституціях рідко) - про довіру органу або посадовій особі.
Третій різновид питань, що виносяться на референдум, пов'язана з дозволом розбіжностей між конституційними органами влади.
Четверта група - це важливі міжнародно-правові питання, зокрема: затвердження міжнародно-правових договорів, які можуть мати важливе основні права громадян; вступ до міжнародних організацій (як правило, наднаціонального характеру); визначення належності тієї чи іншої території до певної держави.
Основні права і свободи громадян; прийняття, зміна та скасування певних міжнародно-правових зобов'язань; бюджет і його виконання; податки та збори; додаткові асигнування; фінансові зобов'язання; введення і скасування надзвичайного стану; амністія, державна служба.
Стосовно до предмету референдуму встановлюються також обмеження, що стосуються повторного голосування з того самого питання. Як правило, між двома голосуваннями по одному і тому ж питанню повинен пройти певний термін. [2, c. 123-124]
Принцип загального волевиявлення передбачає, що право на участь в референдумі мають липа, що володіють активним виборчі? Тельним правом. Якщо у виборах верхньої і нижньої палат парла? Мента бере участь різний коло виборців, то при проведенні загально? Національного референдуму право голосу мають особи, що володіють активним виборчим правом на виборах нижньої палати. На? Приклад, згідно з Конституцією Італії 1947 року в референдумі беруть участь всі громадяни, правомочні брати участь у виборах Пала? Ти депутатів (в її виборах беруть участь повнолітні громадяни, а той час як у виборах Сенату - громадяни, які досягли 25 років). Найчастіше в референдумі має право брати участь абсолютно? Літні, дієздатні громадяни за деякими зазначеними в зако чи ж не винятками (наприклад, це особи, які тримаються в місцях чи? Шення свободи, липа, позбавлені судом виборчих прав).
Рівне волевиявлення характеризується тим, що кожен гол? Сунуть має тільки один голос при вирішенні кожного питання на референдумі. Безпосереднє або пряме голосування означа? Ет, що громадяни голосують за пропоноване рішення питання або проти нього особисто. Нарешті, голосування проводиться на рефе? Рендуме тільки таємно, тобто в спеціальній кабіні або кімнаті, де за загальним правилом заборонена присутність кого б то не було, крім самого виборця. [3, c. 177-178]
Референдум в зарубіжних країнах
На відміну від виборів, які мають по суті універсальний характер, референдум передбачений не у всіх країнах. До того ж сфера його застосування в різних країнах різна, а масшта? Б відповідної практики залежать від політичної традиції. Наприклад, в Бельгії, Люксембурзі, Нідерландах інститут референдуму взагалі не існує, а в Канаді, США та ФРН референдум можливий лише на рівні суб'єктів федерації і (або) на місцевому рівні.
На початку XIX ст. у Франції були проведені голосування избират? лей за місцем проживання щодо статусів Наполеона Бонапарта (в 1802 р довічна консула, в 1804 р -імператора). Такі голосо? Вання, як і проведені раніше, мали форму підпису в списку виборчі? Телей, тобто проводились відкрито. Саме ці голосування вперше в нові історичні часи отримали назву плебісциту.
У Швейцарії та США в конституціях і законодавстві для відповідних цілей вперше стали вживати термін «референ? Дум». В кінці XIX - на початку XX ст. в Австралії на референдумах б? Чи затверджені конституції штатів і федеральна конституція.
У радянський період існувало неоднозначне ставлення до рефе? Рендуму, хоча можливість його проведення передбачалася так називаються? Ваемого конституціями розвиненого соціалізму. При цьому ключове зна? Чення мало зазвичай не оголошують припущення, що референдум мо? Жет сприйматися як своєрідна альтернатива радам, функцио? Нирование яких, відповідно до теорії радянської влади, ототожнювалося з народовладдям. У той же самий час одним із свідчень розвитку «соціалістичної демократії» вважали проведення всенародних об? Суджень.
Референдум приоб? Рел характер ординарного способу прийняття або затвердження основно? Го закону. В Європі безпосередньо на референдумі прийняті чинні конституції Азербайджану. Албанії. Андорри, Вірменії, Ірландії, Литви. Росії. Туреччини, Франції. Швейцарії та Естонії. Таким же способом прийняті або повністю ревізувати ос? Новні закони в більшості пострадянських країн.
В Іспанії, Польщі та Сербії на референдумі затверджені констатує? Ції які були попередньо схвалені парламентом, а в Румунії - установчими зборами.
Поширеною є практика проведення референдуму щодо внесення змін до Основного Закону. У багатьох країнах такого референдуму (обов'язкового або факультативного) передує? Ет схвалення змін парламентом або установчими зборами.
Відповідний характер має конституційний референдум в Австрії, Албанії, Андоррі. Ірландії. Іспанії, Італії, Латвії, Молдові, Польщі, Румунії, Сербії, Словенії. Туреччини. Укра? Іне і Франції. На референдумі повинні затверджуватися схвалені за? Законодавчого органом або конвентом зміни до конституції у всіх штатах США, за винятком штату Делавер.
Як спосіб безпосереднього внесення будь-яких змін в консти? Туцію референдум встановлений тільки в деяких країнах, перш за все? Го пострадянських (Вірменія, Таджикистан). Серед розвинених країн внесен? Ня змін до конституції безпосередньо на референдумі предус? Мотря в Швейцарії.
В Азербайджані прямим результатом референдуму може бути поза? Сеніе в основний закон змін, а відповідні доповнення уповноважений приймати парламент. У Білорусі, Колумбії, Литві, Есто? Ванні і в ряді інших країн безпосередньо на референдумі можуть бути внесені зміни в окремі розділи або статті конституції.
Схожі роботи:
Форминепосредственнойдемократіі при здійсненні місцевого самоврядування (2)
Контрольна робота >> Держава і право
Форминепосредственнойдемократіі при здійсненні місцевого самоврядування Місцевий референдум. какформинепосредственного здійснення населенням місцевого самоврядування (форминепосредственнойдемократіі) і форми. завдання, форми і основні напрямки своєї.
Місцевий референдумкак вища форма прямого волевиявлення на місцевому рівні
Курсова робота >> Держава і право
вивела інститути непосредственнойдемократіі. місцеве самоврядування здійснюється громадянами шляхом референдуму. виборів, інших форм прямого.
Референдумкак інститут народовладдя
Курсова робота >> Держава і право
референдумкакформунепосредственнойдемократіі. За наслідками (за юридичною силою) рішень референдумів виділяють імперативний і консультативний референдуми. Розподіл референдумів.
Народовладдя і основниеформи його здійснення в РФ. Єдність представницької і безпосередній
Реферат >> Держава і право
і форминепосредственнойдемократіі (референдум. плебісцит, зборів, сільські сходи та ін.), за допомогою яких основні питання державної. суспільства в Росії. Крім таких формнепосредственнойдемократіікакреферендум і вибори ще існують сходи.
Основні етапи в історії Стародавнього Єгипту. Суспільний і державний лад
Реферат >> Держава і право
-кшатрії, безпосередні керівники товариства. маєток) затверджується какосновнаяформа поземельної власності. правих соціал-демократів (соціал-демократична. референдуму). Він міг протиставити свою владу рейхстагу і в такому важливому випадку, як.