Іщенко, помічник командира військової частини 57328 з правової роботи, старший лейтенант юстиції
Ні для кого не секрет, що молодим офіцерам, які прибули до нового місця служби після закінчення військових вузів, особливо в перші роки служби, зазвичай основні відпустки надаються в будь-який час року, але тільки не влітку. Природно, що під час п'ятирічного навчання у військовому вузі звикаєш відпочивати влітку, а ось той факт, що можна добре, приємно, а головне, недорого відпочити і в іншу пору року, знають не всі. Для цього всього-на-всього необхідно скористатися своїм правом на санаторно-курортне лікування.
Міністерство оборони Російської Федерації має широку мережу військових санаторно-курортних установ, які сьогодні становлять потужну індустрію здоров'я. Їх широка географія - від Калінінградської області - курорту «Світлогорськ» на заході до півострова Камчатки (курорт «Паратунка») на сході, від курорту Карелії «Приозерськ» на півночі до всесвітньо відомих курортів Сочі і Кавказьких мінеральних вод на півдні - дозволяє ефективно використовувати в лікувально-профілактичних цілях практично всі наявні в Росії природні лікувальні ресурси 1. Також якщо уважно подивитися перелік санаторіїв і будинків відпочинку Міністерства оборони Російської Федерації, можна побачити, що розташування багатьох і них дозволяє зробити відпочинок цікавим і пізнавальним: екскурсії по замкам старого Кенігсберга, огляд Лівадія-ського і Воронцовського палаців Ялти, історичних пам'ятників і визначних пам'яток Карельського перешийка в Приозерськ і т. д.
Відповідно до вищеназваними нормативними актами право на санаторно-курортне лікування мають:
б) офіцери, звільнені з військової служби після досягнення ними граничного віку перебування на військовій службі, станом здоров'я або у зв'язку з організаційно-штатними заходами, загальна тривалість військової служби що у пільговому обчисленні становить 20 років і більше, а при загальній тривалості військової служби 25 років і більше незалежно від підстави звільнення - з оплатою 25% вартості путівки (інвалідам - пенсіонерам Міністерства оборони Російської Федерації, відповідно до чинного законодавства - безкоштовно, через с Відповідність військові комісаріати);
в) прапорщики і мічмани, звільнені з військової служби після досягнення ними граничного віку перебування на військовій службі, станом здоров'я або у зв'язку з організаційно-штатними заходами, загальна тривалість військової служби яких становить 20 років і більше, - з оплатою 25% вартості путівки;
г) члени сімей військовослужбовців і офіцерів, звільнених з військової служби, зазначених у подп. "А" і "б", - дружина (чоловік) і діти військовослужбовців (офіцерів, звільнених з військової служби) у віці до 18 років, а також старше цього віку, які стали інвалідами до досягнення ними 18-річного віку, діти у віці до 23 років, які навчаються в освітні установи по очній формі навчання, а також особи, що знаходяться на утриманні військовослужбовців, - з оплатою 50% вартості путівки (діти військовослужбовців, що направляються в установленому порядку в дитячі (в інші -50% вартості) санаторії Міністерства оборони Російської Федерації , - безкоштовно);
е) Герої Російської Федерації, Герої Радянського Союзу, Герої Соціалістичної Праці, повні кавалери ордена Слави та ордена Трудової Слави з числа військовослужбовців і пенсіонерів Міністерства оборони Російської Федерації - безкоштовно 5;
ж) члени сімей (подружжя, батьки, діти у віці до 18 років і діти віком до 23 років, які навчаються в освітні установи по очній формі навчання) Героїв Російської Федерації, Героїв Радянського Союзу, повних кавалерів ордена Слави з числа військовослужбовців і пенсіонерів Міністерства оборони Російської Федерації - з оплатою 25% вартості путівки (діти військовослужбовців, що направляються в установленому порядку в дитячі (в інші - 50% вартості) санаторії Міністерства оборони Російської Федерації, - безкоштовно);
з) подружжя і батьки померлих (загиблих) Героїв Російської Федерації, Героїв Радянського Союзу, повних кавалерів ордена Слави з числа військовослужбовців і пенсіонерів Міністерства оборони Російської Федерації - з оплатою 25% вартості путівки;
і) цивільний персонал Збройних Сил Російської Федерації (в порядку і на умовах, що визначаються Галузевою тарифною угодою між Федерацією профспілок робітників і службовців Збройних Сил Росії та Міністерством оборони Російської Федерації) - з оплатою 30% вартості путівки 6;
- відповідно до ст.ст. 1.1 і 9.1 Закону Російської Федерації «Про статус Героїв Радянського Союзу, Героїв Російської Федерації і повних кавалерів ордена Слави» громадяни, удостоєні звання Героя, мають право на пільги, передбачені ст.ст. 2 - 9 Закону, або на щомісячну грошову виплату в розмірі 25 000 руб. в місяць, передбачену ст. 9.1 Закону, і пільги, передбачені п. 2 ст. 1.1 (з даного в статті питання зазначені громадяни мають право на пільги в частині першочергового обслуговування в амбулаторно-поліклінічних закладах усіх типів та видів; позачергової госпіталізації, лікування в стаціонарах, госпіталях, лікарнях; першочергового забезпечення ліками, що придбані за рецептами лікаря, доставки по укладенню лікаря ліків на будинок; першочергового отримання путівки в санаторій, профілакторій або будинок відпочинку один раз на рік);
Таким чином, при виборі грошової компенсації Герой (в тому числі і військовослужбовець) вважається реалізували свої права на пільги, гарантії і компенсації, встановлені Законом Російської Федерації «Про статус Героїв Радянського Союзу, Героїв Російської Федерації і повних кавалерів ордена Слави» (за винятком зазначених вище, що надаються незалежно від отримання грошової виплати), в тому числі і право на санаторно-курортне лікування 8.
З метою розподілу путівок до санаторіїв та будинків відпочинку створюються санаторно-відбіркові комісії.
Санаторно-відбіркова комісія призначається наказом командира військової частини (військового комісара) за поданням відповідного начальника медичної служби, при цьому до складу комісії входить не менше трьох лікарів і представники командування. Голова і заступник голови призначаються з числа лікарів - членів комісії. Голова санаторно-відбіркової комісії, в залежності від приналежності, затверджується начальником медичної служби виду Збройних Сил Російської Федерації, військового округу, флоту за поданням відповідного начальника медичної служби. Після отримання всіх запитів від військовослужбовців члени санаторно-відбіркової комісії вирішують, кому необхідно видати путівки (кількість путівок обмежена, при цьому законодавством закріплений перелік осіб, які мають право першочергового отримання путівок 9> виходячи з таких факторів:
- в залежності від наявності показань (протипоказань);
- в залежності від того, як часто за минулі роки військовослужбовець забезпечувався путівками;
- в залежності від пори року;
- при рівних умовах - в залежності від черговості.
Перш ніж звернутися в санаторно-відбіркової комісії, необхідно проконсультуватися з лікарем і отримати від нього рекомендацію (лікуючий лікар робить запис у медичній книжці пацієнта про необхідність такого лікування (або про те, що немає протипоказань) 12.
Дослідивши всі подані документи, сану-торно-відбіркова комісія робить висновок по кожному бажаючому окремо про доцільність виділення йому путівки. Далі начальник медичної служби військової частини на підставі висновку санаторно-відбіркової комісії з дозволу командира військової частини дає відібраному на санаторно-курортне лікування військовослужбовцю оформлену путівку і його медичну книжку, а члену сім'ї військовослужбовця - оформлену путівку і медичну книжку (санаторно-курортну карту або довідку про стан здоров'я).
Оформлення та видача згаданих документів виробляються завчасно (не пізніше 15 днів до початку терміну дії путівки).
Відповідно до п. 24 Інструкції про порядок санаторно-курортного забезпечення у Збройних Силах Російської Федерації при прибутті в санаторій (будинок відпочинку), крім путівки, необхідно представити в приймальне відділення установи такі документи:
- офіцерам, звільненим з військової служби після досягнення ними граничного віку перебування на військовій службі, станом здоров'я або у зв'язку з організаційно-штатними заходами, загальна тривалість військової служби що у пільговому обчисленні становить 20 років і більше, а при загальній тривалості 25 років і більше поза залежно від підстави звільнення, а також прапорщикам і мічманам, звільненим з військової служби після досягнення ними граничного віку перебування на військовій службі, станом здоров'я або у зв'язку з організаційно-штатними і заходами, загальна тривалість військової служби яких становить 20 років і більше, - медичну книжку (санаторно-курортну карту або довідку про стан здоров'я при направленні в будинок відпочинку ;, паспорт і пенсійне посвідчення, де в розділі для особливих відміток повинно бути вказано, що він має право на пільги, встановлені законодавством Російської Федерації;
- членам сімей військовослужбовців, які втратили годувальника, батькам, які досягли пенсійного віку, і роді..е..ям-інвалідам старших і вищих офіцерів, які загинули (померли) у період проходження ними військової служби, а також старших та вищих офіцерів, які загинули (померли) після звільнення з військової служби після досягнення ними граничного віку перебування на військовій службі, станом здоров'я або у зв'язку з організаційно-штатними заходами, які мали спільну тривалість військової служби 20 років і більше, - пенсійне посвідчення, де в розділі для осо их відміток повинно бути вказано, що вона (він) має право на пільги, встановлені законодавством Російської Федерації;
- військовослужбовцям, які проходять військову службу за призовом, курсантам військово-навчальних закладів Міністерства оборони Російської Федерації, - військовий квиток, відпускної квиток, медичну книжку і продовольчий атестат;
- особам цивільного персоналу Збройних Сил Російської Федерації, - паспорт, медичну книжку (санаторно-курортну карту або довідку про стан здоров'я при направленні в будинок відпочинку) і довідку з місця роботи за встановленою формою;
Необхідно звернути увагу на деякі особливості прибуття і перебування в санаторії (будинку відпочинку):
- хворі і відпочиваючі приймаються в санаторії (будинку відпочинку) і виписуються з них у терміни, зазначені в путівках;
- особи, які прибули із запізненням на термін понад п'ять діб, до санаторіїв та будинків відпочинку не приймаються;
- у випадках, якщо запізнення пов'язане з поважними причинами, начальнику санаторію (будинку відпочинку) дозволяється відновлювати терміни дії путівок до п'яти днів по рапорту (заяви) хворого або відпочивальника, в якому вказуються причини запізнення;
- не допускається зміна призначення і терміну дії путівки: в санаторії і будинки відпочинку центрального підпорядкування без дозволу Головного військово-медичного управління Міністерства оборони Російської Федерації; до санаторіїв та будинків відпочинку, підлеглі видам Збройних Сил Російської Федерації, військовим округах, флотам, - відповідної медичної служби;
- термін лікування хворого в санаторії при наявності медичних показань може бути продовжений начальником санаторію тільки за постановою лікарської комісії на термін не більше 10 діб. У разі продовження терміну лікування за медичними показаннями одному з подружжя, спільно які перебувають в санаторії, іншого члена подружжя на його прохання дозволяється продовжувати перебування в санаторії (після закінчення терміну путівки);
- у випадках короткочасних перекладів хворих і відпочиваючих із санаторію або будинку відпочинку в лікувальні установи, тимчасового вибуття їх до місця служби (роботи) або з нагоди раптового важкого захворювання (смерті) членів сім'ї та близького родича, з подальшим поверненням в санаторій (будинок відпочинку), дозволяється відновлювати невикористані по путівці дні, відповідно оформивши наказом по санаторію (будинку відпочинку);
- хворі, які прибувають в санаторій з протипоказаннями, після висновку лікарської комісії підлягають поверненню за місцем проживання з виділенням при необхідності супроводжуючого.
де Ст - вартість санаторно-курортного лікування;
Ц - ціна путівки.
У свою чергу, ціна путівки вираховується за формулою:
Ц = Сп * Кс * ККФ * Ке * ЧДЛ,
де Сп - Собівартість планова (вираховується для кожного санаторію окремо);
Ке - коефіцієнт поверховості (цокольний поверх - Ке = 0.8. Перший поверх - Ке = 0.9, другий і вище поверхи -К = 1.0);
ЧДЛ - кількість днів лікування.
При достроковому вибутті з санаторію (будинку відпочинку) хворих (відпочиваючих) передбачено повернення сплачених грошових сум за невикористані дні за письмовою заявою хворого (відпочиваючого) в наступних випадках:
- відкликання з відпустки в установленому порядку;
- раптового важкого захворювання (смерті) членів сім'ї та близьких родичів;
- переведення хворого (відпочиваючого) в госпіталь або лікарню;
- пов'язаних з задовольняють хворого умовами розміщення, лікування та обслуговування.
У певних випадках (регулярне порушення встановленого режиму і т. П.) Начальник санаторію (будинку відпочинку) має право припинити дію путівки відпочиваючого, про що видається наказ, в даному випадку повернення грошових коштів за невикористані дні відпочинку не передбачений.
На закінчення хотілося б нагадати, що проїзд військовослужбовця і членів його сім'ї до місця знаходження санаторію (будинку відпочинку) може здійснюватися на безоплатній основі відповідно до п. 1 ст. 20 Федерального закону «Про статус військовослужбовців», яким визначено, що військовослужбовці мають право на проїзд на безоплатній основі залізничним, повітряним, водним та автомобільним (за винятком таксі) транспортом до місць використання основного відпустки (один раз на рік), на лікування і назад . Відшкодування вартості проїзду офіцерам запасу, у відставці, членам їх сімей, а також прапорщикам запасу і у відставці в військові санаторії (будинку відпочинку) за туристичними путівками, предо..тавляемим в установленому порядку за рішенням санаторно-відбіркових комісій, проводиться на підставі документів, що підтверджують перебування їх в зазначених установах, і використаних проїзних квитків (крім використаних проїзних квитків, повинні пред'являтися копії путівки, відривний талон, заповнений і завірений підписом посадових осіб санаторію (будинку відпочинку).
6 Для цивільного персоналу пільгова вартість путівки законодавчо не визначена, однак рішенням Міністра оборони Російської Федерації цивільному персоналу путівки на санаторно-курортне лікування надаються з оплатою 30%, а решта вартість путівки відшкодовується за рахунок коштів Міністерства оборони з позабюджетних джерел.
8 Слід зазначити, що в подп. «Д» і «е» п. 1 вищезгаданої Інструкції міститься вказівка на Закон Російської Федерації <Ю статусе Героев. ». В то же время представляется, что военнослужащий, удостоенный звания Героя, вправе получить путевку в санаторий с оплатой 25 % ее стоимости, а члены его семьи - с оплатой 50 %. Из буквального толкования п. 22 Инструкции следует, что льгота должна быть одна и та же, но предоставление путевки за частичную плату и предоставление путевки бесплатно нельзя расценить как идентичные льготы.
10 Майже всі санаторії та будинки відпочинку мають певний медичний профіль (наприклад: Приозерский військовий санаторій - хвороби органів кровообігу, нервової системи, крові та кровотворних органів; Кульдурський військовий санаторій - хвороби опорно-рухового апарату, шкірні та гінекологічні захворювання).
11 До числа абсолютних протипоказань до направлення в санаторії відносяться: всі захворювання в гострій стадії, хронічні захворювання в стадії загострення та ускладнені острогнійними процесами; гострі інфекційні захворювання; всі венеричні захворювання в гострій і заразною формою; злоякісні захворювання; вагітність - в усі терміни на бальнеологічні і грязьові курорти, починаючи з 26-го тижня - на кліматичні курорти.
12 Відбір на санаторно-курортне лікування пенсіонерів Міністерства оборони Російської Федерації і членів їх сімей, що мають на це право, проводиться санаторно-відбірковими комісіями військових комісаріатів суб'єктів Російської Федерації на підставі висновку лікувальних установ за місцем їх проживання, а пенсіонерів, прикріплених до військово-медичним установам Міністерства оборони Російської Федерації, - санаторно-відбірковими комісіями цих установ.