Членство і функції
Концепція опіки замислювалася засновниками ООН в першу чергу для запобігання післявоєнних зіткнень в зв'язку з анексією колишніх підмандатних територій, а також колишніх колоній держав Осі. Ці території повинні були перейти під управління міжнародних контрольних органів до остаточної деколонізації. Спочатку Рада по опіці складався з представників 14 держав, причому загальне число його членів мала розподілятися порівну між країнами, які керують і не управляють підопічними територіями. Після 1980 Рада з питань опіки входить лише п'ять постійних членів, з яких США залишаються єдиною державою, що має колонії.
За угодою між керуючими державами та ООН в систему опіки спочатку були включені 11 підопічних територій, але в більшості випадків колоніальні держави самі могли визначати характер угод. Так, США наполягли на тому, щоб острови в Тихому океані стали стратегічними підопічними територіями, підконтрольними Раді Безпеки. Відтепер США могли накласти вето на будь-які зміни в системі управління островами. Умови такого роду угод були схвалені Генеральною Асамблеєю. Потужне представництво колоніальних держав у Раді з опіки позначалося на характері його рекомендацій (в першу чергу з приводу самоврядування на підопічних територіях), що час від часу викликало критику в Генеральній Асамблеї. Нагляд за несамоврядними територіями здійснював не стільки сама Рада по опіці, скільки його окремий орган - Комітет з інформації про несамоврядних територіях. Членство в ньому будувалося за зразком Ради.
Рада по опіці також мав можливість безпосереднього контакту з підопічними територіями, включаючи розгляд петицій і скарг їх мешканців. В цьому відношенні Рада докорінно відрізняється від колишньої Ліги націй, яка могла здійснювати зв'язок з підмандатної територією лише через посередника - країну-мандатария. Зрозуміло, Рада жодним чином не зазіхає на владні повноваження колоніальних держав Заходу. Кожні три роки на підопічні території надсилаються інспекційні комісії. У минулому в їх число входили представники країн «третього світу», часто критикували колоніальні влади за те, що вони занадто повільно готують дані території для введення самоврядування.
Рада по опіці - наступник підмандатної системи в рамках Ліги націй. У 1945 ООН відразу ж надала більшості підмандатних територій статус підопічних територій. Винятки були зроблені для підмандатні території Близького Сходу: Сирії, Лівану, Йорданії і Палестини, які, як передбачалося, незабаром повинні були отримати незалежність. Крім того, Південна Африка не дозволила перетворити Південно-Західну Африку з підмандатної території в підопічну. США взяли під свою опіку колишні володіння Японії в Тихому океані. У 1950 Сомаліленд, на який не поширювався статус підмандатної території Ліги націй, став підопічної територією Італії. Великобританія продовжувала керувати територіями Тоголенда і Камеруну (Східного та Західного). Решта частини Тоголенда і обох Камеруном знаходилися під контролем Франції. Руанда-Урунді як підопічна територія залишилася під управлінням Бельгії. Науру і Нова Гвінея були довірені Австралії, а Нова Зеландія погодилася прийняти управління над Західним Самоа. В цілому Рада з Опіки встановив контроль над 11 підопічними територіями, 7 з яких перебували в Африці; їх населення становило 15 млн. чоловік. Таким чином, система опіки ООН зберегла багато рис наступності з політикою Ліги націй.
Інші новини по темі: