Відносно учасника дорожньо-транспортної пригоди, яка допустила порушення правил дорожнього руху, за який законом передбачено адміністративне покарання, порушується справа про адміністративне правопорушення та складається адміністративний протокол.
Виробництво даного акту належить до компетенції посадових осіб підрозділів ДІБДР.
Протокол про порушення ПДР, визначає процесуальне становище кожного учасника аварії.
На підставі цього документа виноситься остаточне рішення у справі.
Яким буде його результат, багато в чому залежить від якості протоколювання і дій сторін у процесі адміністративного провадження.
Коли складається протокол про порушення ПДР при дорожньо-транспортній пригоді
В ході провадження у справі про дорожньо-транспортну пригоду, що знаходиться в компетенції ДАІ, після з'ясування обставин та причин його спричинили, щодо порушника ПДР РФ складається адміністративний протокол.
Даний акт може бути виконаний як безпосередньо на місці аварії, так і після досить тривалого терміну.
Термін протягом, якого може бути виконаний розглянутий нами документ, залежить від ряду факторів, передбачених законом.
Так, якщо встановлений винуватець події, а кваліфікація його дій не викликає сумніву у співробітника ДІБДР і при цьому немає постраждалих з тілесними ушкодженнями, то протокол про порушення ПДР складається негайно.
В інших випадках, наприклад, при наявності тяжких наслідків у вигляді шкоди здоров'ю потерпілого, призначення експертиз, досліджень, необхідності розшуку водія зник з місця події, проводиться службове розслідування.
В адміністративному провадженні існують правило, відповідно до якого, спочатку складається протокол, а за тим виноситься постанова.
вирішує винести безпосередньо на місці вчинення правопорушення з призначенням покарання у вигляді попередження або штрафу;
порушник не заперечує факт вчинення ним адміністративного проступку і згоден з кваліфікацією його дій.
Так як в 99,9% випадків розбір дорожньо-транспортних пригод відбувається в службових приміщеннях підрозділів ГИБДД, а не на місці аварії, то протоколювання порушення є обов'язковою процедурою.
Часто співробітники ДПС розширено тлумачать положення названої норми і виносять постанови без складання адміністративного протоколу, що дозволяє без особливих труднощів скасовувати такі акти при їх оскарженні.
Порядок складання протоколу про порушення ПДР
При цьому закон зобов'язує виконати вимоги статті 28.2 Кодексу. Роль посадової особи не зводиться до виконання механічної роботи - оформлення бланка протоколу.
Співробітник дорожньої поліції виконує покладені на нього процесуальні функції:
вживає заходів до повідомлення учасників ДТП про місце і час складання акта про адміністративне порушення ПДР;
фіксує і долучає до справи пояснення сторін;
вносить до протоколу зауваження, що надійшли від учасників процесу;
розглядає в установленому порядку клопотання сторін;
конкретизує пункт ПДР, який, на його думку, порушив учасник дорожнього руху;
формулює суть порушення (фабулу);
визначає статтю Кодексу, що підлягає застосуванню;
заповнює бланк документа і пропонує сторонам розписатися у відповідних графах протоколу;
вручає потерпілому та особі, яка притягається до адміністративної відповідальності копії документа;
підписує протокол і вручає (надсилає) його копії сторонам.
Виконання зазначених вище дій входить в коло посадових обов'язків співробітника ДПС.
Порядок здійснення службових повноважень закріплений законодавчо і не може залежати бажання або розсуду самого поліцейського.
Права учасників дорожньої пригоди при виробництві адміністративного протоколу
Бланк затвердженого зразка протоколу по справі про адміністративне правопорушення в сфері безпеки дорожнього руху на зворотному боці містить витримки статтею 25.1, 25.2 КРФ про АП.
В позначених правових нормах розкривається правовий статус потерпілого і особи, викриває в порушенні ПДР. Там же перераховуються їх права і обов'язки.
Але, як показують спостереження, не багатьом ці знання допомагають на практиці.
Більшість учасників адміністративного процесу не мають юридичну підготовкою і не мають відповідного досвіду.
Тому їм не зрозумілий сам механізм реалізації прав.
Роз'яснення співробітників ДПС не вносять додаткового ясності і зводяться, в кращому випадку, до оголошення правової норми, відповідної тому чи іншому статусу учасника адміністративного провадження.
На перший погляд процедура протоколювання виглядає з боку нескладно, однак, якщо є спір в оцінці обставин і причин ДТП (винності), то учасникам події по можливості, слід звернутися за допомогою до юристів.
Не варто заводити справу в глухий кут. Присутність при розборі справи захисника завжди дисциплінує співробітника поліції і гарантує виконання ним посадових повноважень в точній відповідності з приписами закону.
Участь адвоката на стадії складання адміністративного протоколу, допоможе сторонам максимально повно реалізувати їх права і домогтися прийняття законного рішення у справі.
Рекомендації учасникам ДТП при їх незгоду з протоколом
Особам, що оскаржує доводи протоколу про винність в порушенні правил дорожнього руху і законність притягнення до адміністративної відповідальності, пропонується перевірений на практиці порядок дій.
Перед складанням протоколу заявите письмове клопотання про допуск до участі в справі захисника.
Право на юридичну допомогу закріплено в Основному Законі - Конституції РФ і продубльовано нормі Кодексу про ваші права.
Це клопотання в обов'язковому порядку має бути долучено до матеріалів справи і розглянуто інспектором невідкладно.
При відмові в задоволенні клопотання посадова особа зобов'язана винести ухвалу.
При недостатності місця в графі, викладіть свою позицію на окремому аркуші, а в графі запишіть: «Пояснення додаю на (вказати кількість аркушів).
Зверніть увагу, щоб були вказані свідки події, поняті (при їх залученні до виробництва).
Перевірте перелік доданих до протоколу документів та інших доказів і їх відповідність записам у графі протоколу.
При необхідності ви можете ознайомитися з ними без обмеження в часі.
Якщо ви проживаєте далеко від місця провадження у справі або з тактичних міркувань (при необхідності виграти час, підготуватися до розгляду протоколу, залучити захисника, провести додаткові процесуальні дії, витребувати необхідні докази та інше), то слід заявити клопотання про направлення протоколу для розгляду за місцем вашого проживання (реєстрації).
Дане клопотання відбивається в спеціальній графі і завіряється підписом.
При порушенні ваших прав, складіть зауваження до протоколу і викладіть суть порушень в спеціальній графі.
Ніколи не відмовляйтеся від підписання протоколу та завжди зберігайте його копію.
Зразок заповнення адміністративного протоколу.
Для наочності і повноти сприйняття викладеної в статті інформації, пропонуємо читачам ознайомитися з заповненим зразком бланка протоколу по справі про адміністративне порушення, передбачених частиною 2 статті 12.24 Кодексу РФ про адміністративні правопорушень.
На закінчення статті бажаємо нашим читачам, щоб інформація про адміністративному протоколі за порушення ПДР ніколи не мала для вас прикладного значення.
Тим же, кому не пощастить, наші юристи завжди нададуть консультаційно-правову допомогу і підтримку. Всім удачі на дорогах!
Завантажити безкоштовно і без реєстрації: