Профілактика корупції і види відповідальності, що застосовуються до посадових осіб - студопедія

Антикорупційна політика зобов'язана стати постійною частиною державної політики. Практично це означає, що необхідно невідкладно розробити і запустити антикорупційну програму, яка повинна перерости в постійно діючу систему обмеження корупції.

До заходів профілактики корупції відносяться:

- спеціальні вимоги до осіб, які претендують на заміщені посад державних службовців;

- розвиток інституту громадського та парламентського контролю за дотриманням антикорупційного законодавства;

- вдосконалення механізму антикорупційної експертизи нормативних правових актів;

- покладання на державних службовців обов'язки повідомляти про стали їм відомих випадках корупційних чи інших правопорушень, а також залучення їх до відповідальності за невиконання цього обов'язку;

- визначення основних напрямів державної політики в сфері протидії корупції, що включають в себе:

- вдосконалення системи і структури державних органів, оптимізацію і конкретизацію їх повноважень;

- розробку системи заходів, спрямованих на вдосконалення порядку проходження державної служби та стимулювання сумлінного виконання обов'язків державної служби на високому професійному рівні;

- введення антикорупційних стандартів спрямованих на попередження корупції;

- забезпечення справедливої ​​і рівної для всіх доступності правосуддя і підвищення оперативності розгляду справ в судах;

- розвиток процедур досудового і позасудового вирішення спорів, перш за все між громадянами і державними органами.

Національний план, в законодавчому забезпеченні протидії корупції, також передбачає внесення змін до низки вже існуючих законодавчих актів.

Заходами щодо вдосконалення державного управління передбачається здійснення комплексу заходів, спрямованих на вдосконалення функціонування державного апарату і включають в себе:

а) передачу частини федеральних повноважень регіонам при одночасному впровадженні системи оцінки їх роботи і передачу частини функцій державних органів в недержавний сектор, а також вилучення у державних органів майна, що не використовується для реалізації повноважень;

б) реалізацію прав громадян на отримання достовірної інформації, підвищення незалежності засобів масової інформації;

в) створення системи контролю діяльності державних службовців з боку громадянського суспільства;

г) скорочення зайвої чисельності державних службовців з одночасним залученням на державну службу кваліфікованих фахівців і створенням адекватних матеріальних стимулів в залежності від обсягів і результатів виконуваної роботи;

д) підвищення відповідальності федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування муніципальних утворень і їх посадових осіб за невжиття заходів щодо усунення причин корупції.

Серед заходів щодо вдосконалення державного управління пропонується розглянути питання про доцільність створення в складі кадрових служб федеральних державних органів підрозділів з профілактики корупційних та інших правопорушень з покладанням на них наступних функцій:

б) забезпечення діяльності комісій з вирішення конфлікту інтересів;

в) вжиття заходів щодо запобігання конфлікту інтересів, в тому числі після відходу державного службовця з державної служби;

г) надання консультативної допомоги з питань, пов'язаних із застосуванням на практиці загальних принципів службової поведінки державних службовців;

д) забезпечення реалізації обов'язки державних службовців повідомляти про стали їм відомими випадках корупційних та інших правопорушення, а також здійснення перевірки достовірності таких відомостей і відомостей про доходи, майно і зобов'язання майнового характеру, що подаються державними службовцями;

е) проведення службових розслідувань корупційних проявів;

ж) взаємодія з правоохоронними органами.

Для підвищення професійного рівня юридичних кадрів потрібно:

а) підвищення якості освітніх програм в області юриспруденції, в тому числі збільшення практичної підготовки учнів;

б) вдосконалення системи підготовки та підвищення кваліфікації педагогічних кадрів федеральних державних освітніх установ вищої і післявузівської професійної освіти, що реалізують програму в області юриспруденції;

в) виховання у правоприменителей шанобливого ставлення до закону;

г) посилення антикорупційної складової при викладанні навчальних дисциплін, які передбачають вивчення правових і морально-етичних аспектів управлінської діяльності в федеральних державних освітніх установах вищої і післявузівської професійної освіти;

д) посилення державного контролю за якістю роботи освітніх установ вищої і середньої професійної освіти, що здійснюють підготовку юридичних кадрів;

е) розробка і впровадження в практику механізму отримання громадської акредитації федеральних державних освітніх установ вищої і післявузівської професійної освіти, що реалізують програми в області юриспруденції, в громадських освітніх, наукових і промислових структурах;

ж) законодавче закріплення правила, відповідно до якого суддя федерального суду, вперше призначений на посаду, зобов'язаний проходити професійну підготовку.

Проведення в Росії адміністративної реформи та супутньої їй реформи державної служби гостро ставить проблеми юридичної відповідальності осіб, що забезпечують реалізацію державно-владних функцій в системі державного управління. І на цю тему не раз говорилося у виступах Президента. Підтверджує актуальність проблем і практична діяльність чиновників. Юристам-правознавців нерідко доводиться розбиратися в досить складних конкретних ситуаціях.

Для державних службовців передбачені всі види юридичної відповідальності: кримінальна, адміністративна, матеріальна, дисциплінарна, за винятком цивільно-правової (майнової) відповідальності, що відображає комплексне правове регулювання всього інституту державної служби. Так, кримінальна відповідальність державних службовців врегульована нормами глави 30 КК РФ, які поширюються на всіх без винятку державних службовців, нормами глави 31 КК РФ, які передбачають відповідальність суб'єктів дізнання, попереднього слідства, тобто службовців правоохоронної державної служби, і нормами глави 33 КК РФ , яка передбачає відповідальність військовослужбовців.

Особливості застосування адміністративної відповідальності в відношенні державних службовців закріплені ст. 2.4 і 2.5 Кодексу РФ про адміністративні правопорушення.

Дисциплінарна відповідальність службовців правоохоронної державної служби регулюється різними Положеннями, або внутрішніми, так би мовити «своїми» Статутами.

Схожі статті