Контрольна робота по
Основ теорії міжнародних фінансів і оподаткування
Профіцит бюджету. Плюси і мінуси
Втручання держави в процеси економічного життя в умовах ринку передбачає обов'язкову наявність деяких фінансових і матеріальних ресурсів. Державні ресурси можуть формуватися двома способами: за рахунок прямої участі держави в ринкових угодах і в процесі перерозподілу у вигляді оподаткування господарюючих суб'єктів.
У разі недосягнення запланованих доходи бюджету перевищують видатки бюджету, то це називається бюджетний профіцит (або профіцит бюджету). У разі недосягнення запланованих витрати бюджету перевищують доходи бюджету, то це називається бюджетний дефіцит (або дефіцит бюджету). Коли при виконанні бюджету рівень дефіциту бюджету перевищує встановлений при затвердженні бюджету показник, або відбувається значне зниження очікуваних доходів бюджету, то представницький орган влади (на основі пропозицій органу виконавчої влади) приймає рішення про введення встановленого законом механізму зменшення витрат. Таке «урізання» запланованих бюджетом витрат називається секвестр.
Найбільш вдалий варіант державного бюджету - це бездефіцитний бюджет або ж бюджет з профіцитом, проте, на практиці домогтися такої збалансованості бюджету не завжди вдається. В результаті виникає таке явище, як бюджетний дефіцит, що в свою чергу призводить до появи державного боргу.
Бездефіцитність бюджету не означає ще «здоров'я» економіки. Завжди необхідно звертати увагу на те, який саме (державний, регіональний, муніципальний, консолідований) бюджет виконується з профіцитом. Так, в останні роки державний бюджет РФ виконується із профіцитом, проте консолідований бюджет РФ дефіцитний через негативного сальдо переважної кількості регіональних і майже всіх місцевих бюджетів.
Оскільки централізація фінансових ресурсів в руках органів влади завжди зменшує фінансові можливості господарюючих суб'єктів, заважаючи їм краще оснастити виробництво, швидше перейти на нові технології і домогтися тим самим більш ефективних результатів господарювання, то в зв'язку з цим зайва мобілізація доходів до бюджету тільки шкодить. Саме через це негативного впливу профіциту бюджету на економіку в законодавстві багатьох країн присутня правова норма, яка забороняє формувати і приймати бюджет з перевищенням доходів над видатками.
Якщо профіцит бюджету виявиться в процесі виконання бюджету, то і тут його наявність не може бути оцінений однозначно позитивно. Профіцит бюджету, що виникає в результаті більш економного і ефективного використання бюджетних коштів при 100% -ному фінансуванні передбачених по бюджету витрат, - явище позитивне. Однак, якщо вищі доходи бюджету були отримані лише в результаті вигідно нинішній економічній кон'юнктури, були наслідком економії, буму або недофінансування витрат тощо, то позитивно оцінювати профіцит бюджету немає підстав. Але якою б не була причина освіти профіциту бюджету, необхідно вжити заходів до збереження бюджетних коштів, не призначених для витрачання в рамках затвердженого бюджету. Як правило, кошти, отримані при профіцит бюджету, направляються на поповнення резервів, на додаткове погашення боргових зобов'язань, на покриття витрат, які передбачаються в бюджеті на черговий фінансовий рік.
З зарубіжної практики показовий профіцит бюджету в Румунії часів Чаушеску. Цей комуністичний лідер дуже боявся як бюджетного дефіциту, так і закабалення країни за допомогою зростання зовнішнього дол-га. Така політика мала гальмівну дію на економіку країни, стримувала зростання інвестицій, що стало однією з причин падіння режиму Чаушеску. Взагалі, створення профіциту консолідованого бюджету держави на кшталт зберігання грошей в панчосі - кошти просто знеціняться.
Досвід найбільших країн світу показує, що значна профіцитність бюджету має свої недоліки. Додаткові гроші витрачаються менш прозоро.
В цілому в дохідній частині бюджету Білорусії переважають надходження від чотирьох основних податків: податку на додану вартість, прибуткового податку, податку на прибуток і акцизів - їх питома вага в загальних доходах бюджету був на рівні 41%.
Поповненню доходної частини бюджету сприяли надходження від експортних мит на нафтопродукти, які були введені в Білорусі на рівні ставок з Російською Федерацією. За рахунок цього забезпечено приріст доходів до бюджету.
Є також ряд інших факторів, що сприяли поповненню бюджету. Міністерство фінансів республіки проводить роботу щодо підвищення ефективності бюджетних витрат. Проводиться політика безумовного фінансування першочергових захищених статей бюджету, невідкладних витрат. Всі ці витрати в першому кварталі були профінансовані в повному обсязі. Що стосується непершочергових видатків, то вони були істотно обмежені і віднесені на більш пізній термін виконання того ж року.
точки зору державної бухгалтерії, профіцитні грошима слід грамотно управляти, щоб вони не дешевшали з часом. ВИСНОВОК Виходячи з вищесказаного, напрошується висновок, що як дефіцит, так і профіцит бюджету - це результат неефективного управління фінансово-бюджетної і податкової політики, здійснюваної державою. На практиці збалансований бюджет, у якого доходи.
бюджетів здійснюється за рахунок державних і муніципальних позик і за рахунок емісії нових грошей; за рахунок зовнішнього запозичення і запозичення всередині країни. 1.3 Бюджетний дефіцит (профіцит) як інструмент державного регулювання економіки. Нормативно-законодавче регулювання дефіцитів бюджетів У західних економічних теоріях проблеми бюджетного дефіциту (профіциту).