Право власності є основоположним (початковим) у числі інших речових прав. Всі інші права (право господарського відання, право довічного успадкованого володіння земельною ділянкою і т.п.) є похідними від нього і є обмеженими речовими правами.
Власник має право розпоряджатися належним йому майном найбільш абсолютним чином.
Одним з конкретних випадків передачі власником належних йому правомочностей іншим особам є передбачена п. 4 ст. 209 ГК можливість передавати майно в довірче управління. Причому це не тягне переходу права власності до довірчого керуючого. Регулювання що виникають в цьому випадку зобов'язальних відносин між власник - засновником управління та довірчим керуючим присвячена гл. 53 ГК [1].
Розглянемо кожне правомочність окремо. Право володіння полягає в юридично забезпеченої можливості володіння майном і контролю над ним, здійснюваних законно і сумлінно власником. Право володіння може здійснюватися також особою, яка не є власником: володіє майном на праві довічного успадкованого володіння, господарського відання, оперативного управління або на іншій підставі, передбаченій законом чи договором, а також за набувальною давністю. Незважаючи на те, що російське громадянське законодавство не використовує самостійне поняття володіння, фактичне володіння майном часто грає конституюють роль у цивільних правовідносинах.
Але незалежно від кількості правочинів та способу їх викладення, у права власності є базові, основні, фундаментальні ознаки, а саме:
- Незалежність права власності від прав інших осіб на цю річ.
- Безстроковість права власності. Тобто це початкова необмеженість строку, що, однак, не виключає його припинення за різними підставами.
- Винятковість права власності. Німецькі юристи виділили два аспекти: права власника на активні дії, крім дій, прямо заборонених законом, і друга можливість, друга сторона - це можливість виключати від речі всіх третіх осіб, крім обмежень, встановлених законом, або існування обмежених речових прав.
Однак яким би повним не було право, воно не може бути необмеженим. Саме визначення права власності через традиційну (і вельми умовну) зазначену тріаду правомочностей, як, втім, і за допомогою будь-якого іншого переліку - це вже знак обмеження права. А.В. Венедиктов приводив з цього приводу думку Г.Ф. Пухти, який заперечував проти перерахування правомочностей власника, оскільки до законодавства тих можна говорити лише остільки, оскільки власність підлягає ... обмеженням, завдяки яким від неї відокремлюються відомі правомочності ». Тут же дається і висловлювання Вольфа: «тільки обмежене речове право можна описати. Для власності же не можна вичерпати перерахуваннями повноту можливого панування »[2]. Наприклад, встановлено перелік речей, з приводу яких обмежений обсяг дій громадянина-власника. Ці обмеження можуть стосуватися як дій з набуття і припинення права власності, так і окремих правомочностей щодо володіння, користування і розпорядження майном.
Так, зброя, наркотичні засоби, сильнодіючі отрути можуть набуватися у власність лише за спеціальними дозволами. Розпорядження особистою зброєю громадян за допомогою його продажу, дарування, здійснюється з обов'язковою реєстрацією в органах внутрішніх справ.
Пред'являються особливі вимоги до порядку володіння таким майном - нарізна вогнепальна зброя повинна зберігатися в металевих сейфах [3]. І зовсім очевидними виглядають обмеження з користування такого роду речами. На території РФ обмежений оборот валютних цінностей: іноземної валюти [4], цінних паперів в іноземній валюті, дорогоцінних металів і природних дорогоцінних каменів в будь-якому вигляді і стані, за винятком ювелірних та інших побутових виробів, а також лому таких виробів [5]. Для придбання ряду речей не потрібно особливого дозволу, однак необхідне виконання передбачених законом умов. Так, відчуження та придбання пам'яток історії та культури здійснюються з дотриманням правил про переважне право їх купівлі державою, а при вивезенні культурних цінностей за межі РФ підтвердженням права власності на них визнаються тільки письмові угоди.
Інша точка зору грунтувалася на доповненні тріади новими правомочностями. Наприклад, за радянських часів вважали, що необхідно додати правомочність управління. Це було пов'язано з переважанням державної власності, де керівники підприємств здійснювали управлінську функцію.
- загальні положення про право власності;
- придбання права власності;
- припинення права власності;
- право власності на земельні ділянки та інші природні об'єкти;
- право власності на будівлі та споруди;
- право власності на житлові та нежитлові приміщення.
Також Концепції розвитку цивільного законодавства говорять про те, що право власності слід визначати як речове право, яке дає особі найбільш повне панування над річчю, в тому числі шляхом володіння, користування і розпорядження нею, а також вчинення відносно неї будь-яких дій, не заборонених законом і не порушують права та охоронювані законом інтереси інших осіб [6].
Таким чином, можна зробити висновок, що законодавець не виключає тріаду правомочностей, але і не робить її вичерпною, тим самим не обмежує право власності тільки нею. На мій погляд, ці зміни дозволять власнику майна повністю панувати над річчю, в тому числі включаючи володіння, користування і розпорядження.