1. Міжнародний тероризм як фактор геополітичного впливу
2. Проблема тероризму в міжнародних відносинах: правові та політичні аспекти
3. Протидія тероризму на державному рівні
Завданнями даної роботи є дослідження проблеми тероризму, і рішення зазначеної проблеми на державному рівні.
1. Міжнародний тероризм як фактор геополітичного впливу
Масштаби тероризму і його міждержавний характер зробили обов'язковою умовою налагодження міжнародної системи протидії йому, координацію зусиль різних держав на довгостроковій основі і на найвищому рівні, створення міжнародних організацій по боротьбі з ним. Тероризм, давно вийшовши за національні рамки, набув міжнародного характеру. Цей злочин належить до тих видів злочинного насильства, жертвою якого може бути кожен, навіть той, хто не має ні найменшого відношення до конфлікту, котрий породив терористичний акт. Трансформація проблеми міжнародного тероризму в одну з найгостріших глобальних проблем сучасності, пов'язаних зі сферою міжнародних відносин, обумовлена наступними причинами:
1) міжнародний тероризм отримує все більш широке поширення в планетарному масштабі. Він проявляється як в регіонах традиційних міжнародних конфліктів (наприклад, Близький Схід, Південна Азія), так і від цього небезпечного явища виявилися не застраховані і найбільш розвинені і благополучні держави (зокрема США і Західна Європа);
2) міжнародний тероризм є серйозною загрозою для безпеки окремих держав і всього світового співтовариства в цілому. Щорічно в світі відбуваються сотні актів міжнародного тероризму, а рахунок їх жертв становить тисячі убитих і покалічених людей;
3) для боротьби з міжнародним тероризмом мало зусиль однієї великої держави або навіть групи високорозвинених держав. Подолання міжнародного тероризму як загострюється глобальної проблеми вимагає колективних зусиль більшості держав і народів на нашій планеті, всієї світової спільноти.
Проблемі міжнародного тероризму притаманні багато загальні риси характерні для інших загальнолюдських труднощів, такі як планетарні масштаби прояву, гострота, негативний динамізм, коли негативний вплив на життєдіяльність людства зростає, потреба невідкладного вирішення і т.д. У той же час глобальна проблема міжнародного тероризму має і специфічні, характерні для неї риси.
Відмінною рисою проблеми міжнародного тероризму є значний вплив на неї міжнародних кримінальних угруповань, певних політичних сил і деяких держав. Це вплив, безсумнівно, веде до загострення проблеми, що розглядається.
У сучасному світі існують прояви державного тероризму, пов'язані зі спробами усунення глав іноземних держав та інших політичних діячів; з акціями, спрямованими на повалення урядів зарубіжних країн; створення паніки серед населення іноземних держав і т.д.
Ще однією специфічною рисою глобальної проблеми міжнародного тероризму є низький коефіцієнт її прогнозованості. У багатьох випадках суб'єктами тероризму стають психічно неврівноважені люди, надмірно амбітні політики. Тероризм часто розглядають як спосіб досягнення цілей на світовій арені і в міжнародних відносинах, які не можуть бути здійснені будь-якими іншими методами. В сучасних умовах форми терористичної діяльності стають все більш складними, а входять у все більшу суперечність з загальнолюдськими цінностями і логікою світового розвитку. Підготовка теракту, механізм його здійснення, обсяги фінансування, глибина і ступінь впливу на суспільство - все стало більш масштабним. Цьому в чималому ступені сприяє глобалізація світової економіки, розвиток комунікацій, вдосконалення інформаційних технологій.
Так, проблема міжнародного тероризму представляє реальну загрозу планетарного масштабу для світової спільноти. Дана проблема має власну специфіку, яка відрізняє її від інших загальнолюдських труднощів. Однак, проблема тероризму тісно взаємопов'язана з більшістю глобальних проблем сучасних міжнародних відносин. Вона може бути розглянута як одна з найбільш актуальних глобальних проблем наших днів.
міжнародний тероризм злочинність насильницький
2. Проблема тероризму в міжнародних відносинах: правові та політичні аспекти
Приклади подвійного стандарту в оцінці тероризму можна бачити як в минулому, так і сьогодні. Росія і Захід по-різному дивилися на ситуацію в Чечні або в Косово. Грузинська влада довго заперечували факт присутності чеченських терористів-бойовиків на своїй території, негласно допомагаючи їм знаходити власні. Потім Тбілісі різко змінило позицію, звернувшись до США за допомогою в боротьбі з чеченськими терористами, але, очевидно, головними мотивами такого звернення були інші мотиви, ніж щире бажання покінчити з вогнищем тероризму і бандитизму на своїй території.
Ще на початку 70-х років XX століття багато дослідників відзначали появу і зростання ролі недержавних чинників міжнародних відносин при одночасному відносному зниженні ролі окремих суверенних національних держав. Прихильники неоліберальних поглядів звертали увагу на позитивний, з їх точки зору, характер подібних процесів. Тим часом, сьогодні виявилася їх негативна сторона. Завдяки технічному і технологічному прогресу, розвитку засобів комунікації неурядові міжнародні організації терористичного спрямування, до яких, без сумніву, належить і "Аль-Каїда", отримали небачені раніше для подібних структур можливості. Ці організації в нових умовах здатні кинути виклик навіть найсильнішим в економічному і військовому відношенні державам, створити пряму загрозу для їх безпеки. Держави ж, як з'ясувалося, виявилися слабо підготовленими до нових викликів і уразливими по відношенню до небезпеки, що виходить від супротивників, що володіють значно меншими ресурсами.
Отже, можна зробити висновок про те, що питання безпеки набувають нового виміру, як на національному, так і на міжнародному рівнях. Це дуже важливо враховувати в теорії і практиці міжнародних відносин.
3. Протидія тероризму на державному рівні
Зміни, що відбуваються тероризму породжують зустрічний процес з боку світової спільноти і окремих держав щодо вдосконалення механізмів боротьби з цією загрозою людству. Однак, незважаючи на цілий ряд прийнятих Радою Безпеки ООН заходів з проблем боротьби з міжнародним тероризмом і вживаються багатьма державами антитерористичні заходи в цілому цей процес ще не привів до створення адекватної терористичним загрозам системи антитерору.
Значну роль в оптимізації міжнародної і національних систем боротьби з тероризмом грає своєчасне виявлення і прогнозування тих нових процесів у розвитку тероризму, які відбуваються в ньому протягом останніх півтора-двох десятиліть.
В результаті виникнення і діяльності в системі сучасного тероризму такого роду терористичних формувань міжнародне співтовариство і окремі держави опиняються перед необхідністю якісного вдосконалення гласних і негласних механізмів виявлення джерел фінансування та іншої значної за характером і масштабами підтримки терористичних організацій на міжнародному та національному рівнях, різкого поліпшення антитерористичного контролю на основних міжнародних, регіональних і національних оммунікаціях; розвитку нових аспектів силового антитерористичного впливу для ведення боротьби з великомасштабними терористичними структурами, нерідко вдаються до тактики т.зв. терроровойни, до використання методів і форм партизанської діяльності.
У багатьох країнах до теперішнього часу відсутні ефективні засоби для протидії активним інформаційно-пропагандистським компаніям терористичних, по крайней мере, найбільш значних організацій, які активно використовують, зокрема, такі кошти, як світова система Інтернет, власні або незалежні засоби масової інформації, контакти з тими чи іншими політичними колами. Виникає проблема має ряд важких аспектів - як організаційно-технічних, так і політико-правових (що, в останньому випадку, пов'язано з існуючими абсолютистські інтерпретаціями інституту свободи друку, з подвійними стандартами в політиці окремих держав і т.п.).
Розвиток сучасного тероризму характеризується також формуванням таких негативних явищ, як багатоплановість його руйнівного впливу на різні сфери суспільного життя, що пояснюється цілим рядом обставин і, перш за все, тим, що відбувається процес розширення кола об'єктів безпосереднього терористичного впливу, в тому числі об'єктів великого скупчення людських мас, об'єктів підвищеного екологічного ризику, посилення руйнівного потенціалу самих засобів терористичної діяльності та .п.
Сучасна ситуація в області боротьби з тероризмом в Росії і її прогноз актуалізують проблему завершення формування єдиної державної системи протидії тероризму і в нашій країні. Цілий ряд важливих елементів загальнодержавної системи боротьби з тероризмом в Росії почав складатися вже в 90-і роки. Цей процес включав в себе створення механізмів керівництва антитерористичною діяльністю на федеральному рівні, формування органів координації суб'єктів антитерористичної діяльності, вироблення основних форм участі органів виконавчої влади в боротьбі з тероризмом і ін. Проте в сучасних умовах прийнятих раніше заходів для протидії тероризму недостатньо - вони носили в ряді випадків непослідовний характер, не в достатній мірі відображали необхідність врахування змін в самій системі тероризму.
Завершення процесу формування в Росії єдиної державної системи протидії тероризму має передбачати послідовне проведення в життя системного підходу і в зв'язку з цим враховувати наступні фактори:
- складний характер тероризму, що представляє собою єдність основних його складових - ідеології, організації та власне насильницької сторони даного явища;
- все більш ускладнюється комплекс форм, методів і засобів насильницького впливу на сучасні об'єкти тероризму - фізичного, хімічного, біологічного, радіоактивного і ін .;
- зростаючі масштаби тероризму з точки зору географії поширення діяльності терористичних організацій, здійснення ними терористичних акцій;
- пристосування організації і тактики тероризму до завдань здійснення терористичного впливу на різні за своєю природою і суспільним призначенням об'єкти;
- реальна і потенційна можливість нанесення терористичними структурами істотного збитку їх політичним противникам в різних сферах суспільного життя;
- активний розвиток зовнішніх зв'язків тероризму як суспільно-політичного явища з іншими видами антигромадської діяльності, що становлять загрозу міжнародній і національній безпеці, і ін.
Таким чином, підсумувавши вищесказане, можна зробити такі висновки:
Незважаючи на значну роботу щодо попередження національного і релігійного екстремізму, вона не досягла необхідного рівня.
Слабо скоординовані дії органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та правоохоронних органів. Сфера ця - дуже тонка. Навіть економічні прорахунки або помилки місцевої влади, що викликають невдоволення населення швидко набувають національного забарвлення. Необхідно, в даному випадку, посилити кримінальну відповідальність за такого роду прояви.
Серйозну стурбованість викликає практично безконтрольне поширення матеріалів відверто екстремістського змісту, як у вигляді друкованої продукції, так і в Інтернеті.
У зв'язку з цим вважаємо за доцільне встановити кримінальну відповідальність для розповсюджувачів, власників сайтів, провайдерів за розміщення і розповсюдження екстремістських матеріалів в мережі, а також нові заходи щодо організацій, які здійснюють видавничу діяльність і випуск такої друкарської продукції, аж до їх ліквідації.
Однак проблема не тільки в недоліках законодавства. Будь прийнятий закон повинен виконуватися. Істина всім відома, але актуальність від цього не втрачає.
Розміщено на Allbest.ru