Судова колегія у цивільних справах Верховного суду Республіки Дагестан в складі:
головуючого Мамаєва І.М.
суддів Бейтуллаевой З.А. і Омарова Х.М.
Визнати поважними причина пропуску строку звернення до суду з позовом.
Заслухавши доповідь судді Бейтуллаевой З.А. судова колегія
Згідно ст. 166 ГК РФ угода недійсна за підставами, встановленими ЦК РФ в силу визнання такою судом (оспоримая угода) або незалежно від такої визнання (нікчемний правочин). Вимога про застосування наслідків недійсності нікчемного правочину може бути пред'явлена будь-якою заінтересованою особою. Суд має право застосувати такі наслідки з власної ініціативи.
Згідно ст. 167 ГК РФ при недійсності правочину кожна із сторін зобов'язана повернути другій все одержане за угодою, а в разі неможливості повернути отримане в натурі (в тому числі тоді, коли отримане виражається в користуванні майном, виконаній роботі чи наданій послузі) відшкодувати його вартість у грошах - якщо інші наслідки недійсності угоди не передбачені законом.
Згідно ст. 168 ГК РФ угода не відповідає вимогам закону або інших правових актів, незначна, якщо закон не встановлює, що така угода оспоріма, або не передбачає інших наслідків порушення.
Судом постановлено вказане вище рішення.
Відповідно до ст. 256 ЦПК РФ громадянин має право звернутися до суду із заявою протягом трьох місяців з дня, коли йому стало відомо про порушення його прав і свобод.
Відповідно до п.2 ст. 199 ГК РФ закінчення строку позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою до винесення судом рішення про відмову в позові.
Перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи касаційної скарги представника відповідачів, судова колегія знаходить рішення суду першої інстанції підлягає залишенню без зміни, як законне і обґрунтоване.
Згідно п. 2 ст.11 Земельного кодексу РФ органами місцевого самоврядування здійснюються управління та розпорядження земельними ділянками, що перебувають у муніципальній власності.
Відповідно до п. 2 ст.28 Земельного кодексу РФ надання земельних ділянок, що перебувають у державній або муніципальній власності, у власність громадян та юридичних осіб здійснюється за плату. Надання земельних ділянок у власність громадян та юридичних осіб може здійснюватися безкоштовно у випадках, передбачених Земельним кодексом РФ, федеральними законами та законами суб'єктів Російської Федерації.
Відповідно до ст. 31 Земельного кодексу України особа, зацікавлена в наданні земельної ділянки для будівництва, звертається до виконавчого органу державної влади або орган місцевого самоврядування із заявою про вибір земельної ділянки, в якому повинно бути вказано призначення об'єкта, передбачуване місце його розміщення, обгрунтування зразкового розміру ділянки, а також испрашиваемое право на земельну ділянку.
Орган місцевого самоврядування забезпечує вибір земельної ділянки на основі документів державного кадастру нерухомості з урахуванням екологічних, містобудівних та інших умов використання відповідних територій, за допомогою визначення варіантів розміщення об'єкта та проведення процедур узгодження у випадках, передбачених федеральними законами, з відповідними державними органами, органами місцевого самоврядування, муніципальними утвореннями.
Як встановлено судом, при наданні земельних ділянок відповідачам Касумова С.К. і Мусаєву Ю.Б. не було дотримано наведені вище норми, а також вимоги ст.32 Закону РД «Про землю», згідно з якою громадянам, які не мають житло в місті Дербенті, які потребують поліпшення житлових умов земельні ділянки під будівництво житлових будинків надаються безкоштовно.
- громадянам, які зазнали впливу радіації внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС.
Згідно ч.2 зазначеної норми громадянин Російської Федерації, який постійно проживає в межах Республіки Дагестан, який не мав і не має у власності, в постійному (безстроковому) користуванні, в довічне успадковане володіння земельну ділянку, надану для індивідуального житлового будівництва, не має житла або забезпечений житловою площею нижче облікової норми площі житлового приміщення, має право за місцем постійного проживання отримати для індивідуального житлового будівництва земельну ділянку у власність бесп латно в межах норм і в порядку, встановлених органами місцевого самоврядування.
Громадянин Російської Федерації, який постійно проживає в межах Республіки Дагестан, який не мав і не має у власності, в постійному (безстроковому) користуванні, в довічне успадковане володіння земельну ділянку для ведення особистого підсобного господарства, має право за місцем постійного проживання отримати земельну ділянку у власність безкоштовно для цих цілей в межах норм і в порядку, встановлених органами місцевого самоврядування.
З посиланням на пункт 12 статті 85 Земельного кодексу РФ суд першої інстанції обгрунтовано вказав на те, що земельні ділянки загального користування, зайняті площами, вулицями, проїздами, автомобільними дорогами, набережними, скверами, бульварами, водними об'єктами, пляжами та іншими об'єктами, можуть включатися до складу різних територіальних зон і не підлягають приватизації.
Як було зазначено вище, ці угоди не відповідають вимогам закону (ст. 168 ЦК України).
Згідно ст. 181 ГК РФ термін позовної давності за вимогами про застосування наслідків недійсності нікчемного правочину становить три роки з моменту її виконання.
Відповідно до пункту 4 статті 7 Федерального закону «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» муніципальні правові акти не повинні суперечити Конституції Російської Федерації, федеральним конституційним законам, цьому Закону, іншим федеральним законам і іншим нормативним правовим актам Російської Федерації, а також конституціям (статутів), законам, іншим нормативно-правовим актам суб'єктів Російської Федерації.
Керуючись ст. 361 ЦПК РФ. судова колегія