Для організації діяльності виборчих комісій, однаковості застосування чинного законодавства при підготовці і проведенні перших виборів глав і депутатів представницьких органів новостворених міських і сільських поселень в Пермській області Комісія постановляє:
1. Затвердити Методичні рекомендації щодо порядку і вимогам до виготовлення виборчих бюлетенів для голосування по перших виборів глав і депутатів представницьких органів новостворених міських і сільських поселень в Пермській області та їх заповнення (додаються).
2. Затвердити форму виборчого бюлетеня для голосування на виборах посадової особи місцевого самоврядування (додаток N 1 до Методичних рекомендацій - не наводиться).
3. Затвердити форму виборчого бюлетеня для голосування по одномандатному виборчому округу на виборах депутатів представницького органу місцевого самоврядування (додаток N 2 до Методичних рекомендацій - не наводиться).
4. Затвердити форму виборчого бюлетеня для голосування по багатомандатному виборчому округу на виборах депутатів представницького органу місцевого самоврядування (додаток N 3 до Методичних рекомендацій - не наводиться).
5. Затвердити форму виборчого бюлетеня для голосування по багатомандатному виборчому округу на виборах депутатів представницького органу місцевого самоврядування (додаток N 4 до Методичних рекомендацій - не наводиться).
10. Затвердити Акт про погашення зіпсованого виборчого бюлетеня (додаток N 9 до Методичних рекомендацій - не наводиться).
13. нижчестоящих виборчих комісій під час підготовки до виготовлення виборчих бюлетенів, зразків їх заповнення, актів на перших виборах керуватися положеннями Методичних рекомендацій.
14. Розмістити даний Постанова і Методичні рекомендації на сайті Пермської обласної виборчої комісії в мережі "Інтернет".
15. Контроль за виконанням цієї Постанови покласти на Смертіна А.Н. - секретаря Пермської обласної виборчої комісії.
Головуючий на засіданні комісії Т.В.БОРОДІНА
Секретар комісії А.Н.СМЕРТІН
Методичні рекомендації щодо ПОРЯДКУ І ВИМОГАМ ДО ВИГОТОВЛЕННЯ ВИБОРЧИХ БЮЛЕТЕНІВ ДЛЯ ГОЛОСУВАННЯ ПО ПЕРШИМ ВИБОРІВ ГЛАВ І депутатів представницьких органів новостворених міських і сільських поселень У ПЕРМСЬКОЇ ОБЛАСТІ ТА ЇХ ЗАПОВНЕННЯ
1. Порядок і вимоги до виготовлення виборчих бюлетенів
Даний термін обумовлений необхідністю своєчасного створення умов для дострокового голосування виборців, проведення якого передбачено ст. 50 Закону про перших виборах.
З огляду на виняткову важливість дотримання термінів виготовлення бюлетенів, необхідно негайно визначитися з поліграфічною організацією (друкарнею), а також з її технічними можливостями (технічним оснащенням) для виготовлення виборчих бюлетенів.
1.2. Відправним моментом для виготовлення бюлетенів є рішення комісії поселення (територіальної виборчої комісії).
Кількість бюлетенів, що виготовляються для голосування як з виборів голів, так і по виборах депутатів, не повинно перевищувати більш ніж на 3 відсотки число зареєстрованих виборців, і комісії зобов'язані враховувати, що дільничні комісії повинні бути забезпечені бюлетенями не менше ніж на 90 відсотків від числа виборців , включених до списку виборців на відповідній виборчій дільниці.
1.3. При проведенні голосування за кандидатів прізвища зареєстрованих кандидатів розміщуються в бюлетені в алфавітному порядку, і бюлетень містить відомості про кожного із зареєстрованих кандидатів у відповідності до вимог пунктів 4, 5 і 6 статті 47 Закону про перших виборах.
Текст виборчого бюлетеня розміщується так, щоб праворуч від обов'язкових відомостей про кожну зареєстровану кандидата знаходився порожній квадрат. В кінці переліку кандидатів поміщається рядок "Проти всіх кандидатів".
1.4. З метою захисту бюлетенів від підробки при їх виготовленні використовується папір з нанесеними друкарським способом кольоровим фоном (рожевим, блакитним, зеленим та ін.) Або написом мікрошрифтом і (або) захисною сіткою.
Перераховані вище ступеня захисту бути недоступними для бюлетені, що виготовляються з виборів депутатів сільських поселень, в яких чисельність виборців не перевищує п'ять тисяч людей. Доцільно виготовляти ці бюлетені на папері білого кольору з подальшим пропечативания (засвідченням) печаткою дільничної виборчої комісії на зворотному боці бюлетенів в правому верхньому куті.
1.5. Виборчі бюлетені для голосування друкуються на офсетному папері щільністю 65 г / кв. м.
Розмір виборчого бюлетеня для голосування - 210 x 297 мм (формат А4). Допускається виготовлення бюлетеня на аркуші розміром 148 x 210 мм (формат А5).
Текст виборчого бюлетеня розміщується тільки на одній стороні виборчого бюлетеня. Якщо текст виборчого бюлетеня недоречний на аркуші зазначеного розміру, допускається виготовлення виборчого бюлетеня на аркуші розміром 297 x 420 мм (формат А3).
Текст виборчого бюлетеня друкується в одну фарбу чорного кольору.
1.6. Нумерація виборчих бюлетенів не допускається.
На лицьовій стороні виборчого бюлетеня праворуч від слів "ВИБОРЧИЙ БЮЛЕТЕНЬ" (у правому верхньому куті) необхідно передбачити вільне місце для підписів двох членів дільничної виборчої комісії з правом вирішального голосу, які завіряються печаткою дільничної виборчої комісії.
1.7. У виборчому бюлетені має бути розміщена інформація про порядок заповнення бюлетеня.
У виборчому бюлетені для голосування на виборах депутатів міських і сільських поселень вказується, скільки голосів має виборець, тобто скільки позначок у бюлетені він може проставити і за яких обставин бюлетень визнається недійсним.
1.8. Контроль за виготовленням, прийманням, правильністю передачі, використанням та збереженням виборчих бюлетенів здійснюють голови виборчих комісій.
Поліграфічна організація (друкарня) здійснює вибракування і передачу виборчих бюлетенів уповноваженим на те членам виборчої комісії поселення (територіальної виборчої комісії) з правом вирішального голосу, що розмістила замовлення. Мета такої вибракування полягає в тому, щоб виявити бюлетені, при друкуванні яких були допущені відступи від затвердженої форми і тексту виборчого бюлетеня.
Передача виборчих бюлетенів здійснюється за актом, в якому зазначаються дата, час, місце його складання, кількість переданих виборчих бюлетенів, особи, які склали акт передачі і брали участь в ній. Після передачі упакованих в пачки бюлетенів в кількості, що відповідає замовленню, працівники поліграфічної організації (друкарні) знищують зайві бюлетені (при їх виявленні), про що складається акт.
Виборча комісія поселення (територіальна виборча комісія) зобов'язана не пізніше ніж за два дні до отримання нею бюлетенів від поліграфічної організації (друкарні) прийняти рішення про місце і час передачі бюлетенів та сповістити про це зареєстрованих кандидатів, їхніх довірених осіб, а поліграфічна організація (друкарня) - забезпечити можливість їх присутності. Будь-член цієї комісії, будь-який кандидат, прізвище якого внесено в бюлетень, довірена особа такого кандидата має право підписати перераховані вище акти.
Виборча комісія поселення (територіальна виборча комісія) на підставі свого рішення передає за актом дільничної комісії бюлетені, кількість яких не може перевищувати число виборців, включених до списків виборців на відповідній ділянці на день передачі бюлетенів, більш ніж на 0,5 відсотка і має становити не менш ніж 90 відсотків від числа виборців, включених до списків виборців.
Якщо число виборців менше 200 чоловік, в дільничну комісію направляються додатково два бюлетеня.
Законодавство допускає, що в дільничні комісії передаються не всі бюлетені, так як певна їх частина залишається в комісії поселення, при цьому вони можуть бути використані не тільки для дострокового голосування в комісіях поселень, а й, у разі необхідності, додатково передані по акту дільничним комісіям , які з яких-небудь причин потребуватимуть отриманні більшої кількості бюлетенів, ніж було отримано ними в загальному порядку.
1.9. На лицьовій стороні всіх отриманих дільничною комісією бюлетенів в правому верхньому куті ставляться підписи двох членів цієї комісії з правом вирішального голосу, які повинні бути завірені печаткою дільничної комісії.
При проведенні дострокового голосування в комісії поселення видається виборцю бюлетень завіряється підписами двох членів комісії поселення з правом вирішального голосу і печаткою.
Якщо вибуття зареєстрованого кандидата сталося після виготовлення виборчих бюлетенів, новий текст виборчого бюлетеня не затверджується і нові бюлетені не виготовляються, а дільничні комісії викреслюють дані про відповідні кандидатах. Викреслювання в бюлетенях даних про відповідних кандидатів - тільки за рішенням комісій поселень.
У разі прийняття відповідно до закону менш ніж за сім днів до дня голосування рішень про реєстрацію кандидатів (за рішенням суду), комісія поселення має право прийняти рішення про внесення в видрукувані бюлетені даних про зареєстроване кандидата від руки або з використанням технічних засобів.
1.10. В день голосування після закінчення часу голосування невикористані бюлетені, що знаходяться як в комісіях поселень, так і в дільничних комісіях, підраховуються і погашаються. Погашення бюлетені зберігаються секретарем комісії разом з іншою документацією.
2. Порядок заповнення виборчих бюлетенів в багатомандатних округах при наявності у виборця більше одного голосу
2.1. Відповідно до статті 46 Закону Пермської області "Про перших виборах глав і депутатів представницьких органів новостворених міських і сільських поселень в Пермській області" в приміщенні для голосування дільничної виборчої комісії на інформаційному стенді розміщуються зразки заповнених виборчих бюлетенів, які не повинні містити прізвища кандидатів, зареєстрованих в даному виборчому окрузі, в яких повинні бути приведені всі варіанти заповнення бюлетеня (бюлетенів).
2.2. У багатомандатних виборчих округах, утворених у межах одного поселення, всі виборці поселення мають рівну кількість голосів.
Кожен виборець, входячи в кабіну для голосування, повинен знати скільки голосів він має.
Для вирішення цього питання виборчі комісії муніципальних районів разом з виборчими комісіями поселень вже зараз повинні навчати виборців, використовуючи для цього можливості ЗМІ, виступаючи на різних громадських заходах, десь виготовити пам'ятки для виборців, одним словом, використовувати всі можливості для роз'яснення виборцям їх прав .
У різних поселеннях одного муніципального району виборці матимуть різну кількість голосів (залежить від числа округів і числа мандатів).
2.3. На кожній виборчій дільниці повинен висіти зразок заповнення бюлетеня. Для різних поселень він повинен бути єдиним по тексту, але індивідуальним по цифрам.
Один з варіантів зразка заповнення бюлетеня (виборець має 3 голоси) додається.
Ці зразки заповнення бюлетеня треба виготовити своїми силами (в друкарні не розміщувати, так як будуть різні цифрові дані).
2.4. У запрошеннях виборців також це питання відобразити:
"Шановний виборець Ви маєте __________ голосу (ів)"
Цифру члени дільничних виборчих комісій проставлять від руки.
На кожній виборчій дільниці над входом в кабіни для таємного голосування повинен висіти великий плакат (на ширину всіх кабін):
"Шановний виборець! Ви маєте _________ голосу (ів)"
ЯК ЗАПОВНЮВАТИ ВИБОРЧИЙ БЮЛЕТЕНЬ ДЛЯ ГОЛОСУВАННЯ НА ВИБОРАХ ДЕПУТАТІВ міських і сільських поселень
У виборчому бюлетені для голосування на виборах депутатів міських і сільських поселень вказується, скільки голосів має виборець, тобто скільки позначок у бюлетені він може проставити.
До виборчих бюлетенів в спеціальних квадратах потрібно відзначити будь-яким знаком кандидатів, за яких Ви голосуєте:
при наявності у виборця одного голосу - не більше 1 кандидата (не більше однієї позначки),
при наявності у виборця двох голосів - не більше 2 кандидатів (не більше 2 відміток),
при наявності у виборця трьох голосів - не більше 3 кандидатів (не більше 3 відміток),
при наявності у виборця чотирьох голосів - не більше 4 кандидатів (не більше 4 відміток),
при наявності у виборця п'яти голосів - не більше 5 кандидатів (не більше 5 відміток),
при наявності у виборця десяти голосів - не більше 10 кандидатів (не більше 10 відміток).
Якщо Ви відзначите більшу кількість кандидатів або не поставив жодної позначки (будь-якого знака) в порожніх квадратах проти прізвищ кандидатів або крім рядка "Проти всіх кандидатів" проставлена відмітка в квадраті напроти прізвища якого-небудь кандидата, бюлетень буде вважатися Недійсність і Ваше думка не буде враховано при визначенні результатів голосування.
2.6. У виборчому бюлетені також повинен бути прописаний порядок заповнення бюлетеня.
У кожному виборчому окрузі порядок заповнення бюлетеня за текстом повинен бути єдиним, за винятком цифрових даних (кількості голосів, можливих варіантів проставлення відміток).
У трехмандатним виборчої окрузі, в якому виборець має три голоси, роз'яснення порядку заповнення виборчого бюлетеня будуть наступними:
Поставте будь-які знаки в порожніх квадратах праворуч від прізвищ трьох, двох або одного кандидатів (кандидата), на користь яких (якого) зроблений вибір, або будь-який знак в квадраті, розташованому праворуч від позиції "Проти всіх кандидатів".
Виборчий бюлетень, в якому відзначені більш ніж три прізвища кандидатів, а також бюлетень, в якому крім позначки "Проти всіх кандидатів" проставлений знак в квадраті напроти прізвища якого-небудь кандидата, або бюлетень, в якому не проставлено жоден знак, - вважаються недійсними .
Виборчий бюлетень, чи не завірений підписами двох членів дільничної виборчої комісії та печаткою дільничної виборчої комісії, визнається бюлетенем невстановленої форми і при підрахунку голосів не враховується.
Виборчий бюлетень буде виглядати наступним чином:
Таким чином, зразки заповнення бюлетеня на виборах депутатів Ради депутатів Дубівського сільського поселення Березовського муніципального району Пермської області будуть виглядати наступним чином:
ПОРЯДОК заповнення виборчого бюлетеня (виборець має 3 голоси)
3. Форми виборчих бюлетенів (додатки)
3.1. Форма виборчого бюлетеня для голосування на виборах посадової особи місцевого самоврядування (додаток N 1 до Методичних рекомендацій).
3.2. Форма виборчого бюлетеня для голосування по одномандатному виборчому округу на виборах депутатів представницького органу місцевого самоврядування (додаток N 2 до Методичних рекомендацій).
3.3. Форма виборчого бюлетеня для голосування по багатомандатному виборчому округу на виборах депутатів представницького органу місцевого самоврядування (додаток N 3 до Методичних рекомендацій).
3.4. Форма виборчого бюлетеня для голосування по багатомандатному виборчому округу на виборах депутатів представницького органу місцевого самоврядування (додаток N 4 до Методичних рекомендацій).
3.9. Акт про погашення зіпсованого виборчого бюлетеня (додаток N 9 до Методичних рекомендацій).