Законодавча ініціатива щодо захисту інвесторів за англійським правом, передбачена схваленим урядом законопроектом про приватизацію, повинна реалізовуватися на тлі підвищення ефективності виконання судових рішень, вважають опитані агентством "Інтерфакс-Україна" юристи.
Радник юридичної фірми "Астерс" Дмитро Шемелин зазначає, що в чинному правовому полі "проблема скоріше не в англійському праві - з точки зору рівня розвитку договірного права і український Цивільний кодекс цілком адекватний".
"Проблема полягає в його застосуванні судами, які і самі по собі мають досить низький рівень довіри з боку інвесторів. Навіть якщо передати всі суперечки на розгляд" нормального "іноземного арбітражу, все одно, у владі українських судів заблокувати визнання і виконання арбітражного рішення в Україні ", - пояснив він.
При цьому юрист підкреслив, що вибір англійської або іншої іноземної права між сторонами договору можливий тільки при наявності "іноземного елемента".
"У разі приватизації найбільш реальним таким елементом буде іноземець як сторона договору. Тобто, в приватизаційному договорі між двома українськими компаніями іноземне право вибрати не вийде", - сказав він.
Радник Адвокатського об'єднання "Аріо" Кирило Юхно зазначає, що для застосування норм англійського права необхідно, зокрема, внести зміни в чинний Господарський процесуальний кодекс (ГПК). У той же час, він зазначив, що, незважаючи на багатомісячну роботу з доопрацювання проектів процесуальних кодексів, в даний час, розміщений на сайті Верховної Ради України проект нового Господарського процесуального кодексу не дозволяє передати на дозвіл міжнародного комерційного арбітражу суперечки про приватизацію.
Разом з тим, К.Юхно також підкреслив, що розгляд спорів про приватизацію державного українського майна в іноземній арбітражі, не впливає на наявність існуючої в Україні проблеми з виконанням судових рішень.
"Рішення, як державних судів України, так і міжнародних арбітражів підлягають виконанню державною виконавчою службою при Мін'юсті. Згідно з даними Мін'юсту, тільки 5% судових рішень в Україні виконуються. До того моменту, поки в Україні не почне ефективно працювати система виконання судових рішень довіру інвесторів буде під великим питанням. і законодавцю, і Мін'юсту, і професійному юридичній спільноті необхідно продовжувати роботу над підвищенням ефективності виконавчого провадження ", - констатує овал він.
У свою чергу, партнер юридичної фірми "Василь Кісіль і Партнери" Олександр Бородкін вважає, що пропозиція уряду можна назвати досить радикальним для української правової доктрини, так як історично все відносини з державними органами та органами місцевого самоврядування, в тому числі господарські, регулювалися українським правом , а суперечки розглядалися українськими судами.
Разом з тим, він згоден з тим, що можливістю застосовувати англійське право не зможуть скористатися українські інвестори з приватизаційних договорів.
"Щоб застосувати іноземне право хоча б однієї зі сторін має бути іноземна особа. Відносини з українськими юридичними і фізичними особами все ж повинні регулюватися правом України. Виходить, українські та іноземні інвестори будуть в кілька нерівних умовах за участю в приватизаційних конкурсах", - пояснив він .
У свою чергу, партнер міжнародної арбітражної та судової практики Юридичного бюро "Єгоров, Пугинський, Афанасьєв і партнери" (ЄПАП Україна) Маркіян Ключковський вважає, що, виходячи із загальної логіки права, англійське право цілком може бути застосоване до приватизаційних договорів між Фондом держмайна України (ФДМУ) і покупцем-інвестором.
"Не дивлячись на численні особливості, за своєю природою - це звичайний договір купівлі-продажу, при наявності іноземного елемента в відносинах, наприклад - покупець-іноземець, можна підпорядкувати іноземному праву", - сказав він.
"Великою перевагою англійської права і однією з причин його популярності в договірних відносинах є його мала" зарегульованість ", коли сторони максимально гнучкі в своїх домовленостях, їх формулюваннях і оформленні, і суд або арбітраж, вирішуючи спір за таким договором, віддає перевагу, в першу чергу, тому, про що домовилися сторони ", - сказав він.
У той же час, юрист зазначив, що підпорядкувати сферу приватизації іноземного права не тільки неможливо формально, так як держоргани в своїй діяльності керуються законодавством України, а й неможливо з практичної точки зору.
"Складно собі уявити, що ФДМУ або інші державні органи зможуть повноцінно виконувати свої функції, спираючись, скажімо, на англійське законодавство і правила. У цій частині ризики можуть залишатися істотними, адже практично кожен з кроків, які здійснюються під час цієї стадії, може бути оскаржений учасником процесу в український суд. Наприклад, учасником тендеру (аукціону) може бути оскаржена її проведення з точки зору процедури. Такі позови, цілком ймовірно, буде розглядатися в українському суді по украинск ому праву ", - вважає М.Ключковскій.
У свою чергу, керуючий партнер міжнародної юридичної компанії ND Андрій Довбенко зазначив, що процедура виконання рішень міжнародних арбітражних інституцій, в тому числі і Лондонського міжнародного арбітражного суду (LCIA), врегульована міжнародними конвенціями і нормами національного законодавства України. При цьому Цивільний процесуальний кодекс України встановлює вичерпний перелік документів, необхідних для визнання рішення іноземного суду.
У той же час, українське законодавство не передбачає можливості перевірки змісту рішень іноземних судів в плані їх обґрунтованості та законності. Одним з небагатьох можливих підстав для відмови у виконанні рішення міжнародної арбітражної інституції є неналежне повідомлення відповідача про розгляд справи, внаслідок чого він був позбавлений можливості взяти участь в судовому процесі.
"Актуальна практика Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ свідчить про те, що для задоволення судом відповідного клопотання необхідно надати суду як докази відправлення повідомлення про розгляд арбітражної справи, але і отримання відповідачем такого повідомлення. У той же час, випадки відмови українськими судами в наданні дозволу на виконання рішення іноземного суду зустрічаються не часто і, можна сказати, є винятком з правила ", - сказав юрист.
Як повідомлялося, прем'єр-міністр України Володимир Гройсман заявив, що законопроект про приватизацію в Україні, схвалений урядом і спрямований до подачі в парламент на рада реформ при президенті, дозволить інвесторам отримати захист за англійським правом.