Приклад заповнення форми подання переліку осіб, що входять в одну групу
Особи, що входять до групи, зв'язані наступними відносинами:
Громадянин є генеральним директором в наступних господарські товариства:
Громадянці належить більше п'ятдесяти відсотків акцій (часток) наступних господарських товариств:
Федеральне державне унітарне підприємство «Меліоратор» на підставі укладених договорів вправі віддавати обов'язкові для виконання вказівки наступним господарським товариствам:
За пропозицією громадянина обрані або призначені генеральні директори наступних господарських товариств:
За пропозицією обрані поради директорів наступних господарських товариств:
У наступних господарські товариства більш ніж п'ятдесят відсотків ради директорів складають. Бєлова В. А.
У фінансово-промислову групу «Природоохоронні технології» входять наступні юридичні особи:
У кожному із зазначених вище юридичних осіб є одноосібний виконавчий орган.
Розділ 1. Перелік юридичних осіб
Місце фактичного знаходження
Підстава, за яким особа входить в групу осіб
Кількість голосів, що припадають на голосуючі акції (частки) в статутному (складеному) капіталі,
у відсотках від загальної кількості
Порядковий номер (порядкові номери) зазначеного в Розділі 1 юридичної особи (юридичних осіб), з яким (якими) особа, зазначена в графі 2 Розділу 1, визнається входять в одну групу за вказаною в графі 7 основи
Порядковий номер (порядкові номери) зазначеного в Розділі 2 фізичної особи (фізичних осіб), з яким (якими) особа, зазначена в графі 2 Розділу 1, визнається входять в одну групу за вказаною в графі 7 основи
з окремих питань застосування
статті 31 Федерального закону від 01.01.01 р «Про захист конкуренції»
при заповненні форми подання переліку осіб, що входять в одну групу осіб,
Питання 1. Чи припустимо включати до переліку осіб, що входять в одну групу, інформацію, що становить комерційну таємницю?
Відповідь. Поняття комерційної таємниці міститься в ст. 139 частини першої Цивільного кодексу Російської Федерації і в п.1 ст. 3 Федерального закону від 01.01.01 р «Про комерційну таємницю». Це конфіденційність інформації, що дозволяє її власникові при існуючих або можливих обставин збільшити доходи, уникнути невиправданих витрат, зберегти положення на ринку товарів, робіт, послуг або отримати іншу комерційну вигоду.
Право на віднесення інформації до інформації, що становить комерційну таємницю, і на визначення переліку та складу такої інформації належить її власникові. У разі введення їм режиму комерційної таємниці щодо інформації, що включається в перелік осіб, вона не може бути розміщена на офіційному сайті Федеральної антимонопольної служби в мережі «Інтернет».
Відповідно до ст. 13 Федерального закону «Про комерційну таємницю» органи державної влади, інші державні органи зобов'язані створити умови, що забезпечують охорону конфіденційності інформації, наданої їм юридичними особами або індивідуальними підприємцями. Отже, федеральний антимонопольний орган повинен просити дозволу у власника інформації, що становить комерційну таємницю, на розміщення даної інформації на офіційному сайті, що збільшить терміни розгляду зазначених відомостей антимонопольним органом.
Питання 2. Чи необхідно направляти копії переліку осіб і схематичного зображення групи осіб?
Відповідь. Перелік осіб, що входять в одну групу, із зазначенням підстав, за якими такі особи входять в цю групу, повинен бути представлений у Федеральну антимонопольну службу за затвердженою формою. При цьому в Законі про захист конкуренції і в Наказі ФАС Росії від 01.01.01 р № 000 відсутня вимога про направлення до федерального антимонопольний орган копій переліку осіб і копій схематичного зображення групи осіб.
Зазначені відомості повинні бути представлені у формі електронної таблиці і електронному вигляді в необхідному форматі, що випливає з пунктів 3 і 4 Приміток до переліку осіб, що входять в одну групу.
Питання 3. Чи слід при наданні переліку осіб, що входять в одну групу з кількох підстав, вказувати всі підстави або можна обмежитися одним з них?
Відповідь. Виходячи з вимог, що містяться в п.2 частини 1 і частини 2 ст. 31 Закону про захист конкуренції, в переліку осіб, що входять в одну групу, необхідно вказувати всі підстави, за якими певна особа входить в групу осіб. Відповідно до встановленої форми зазначається код підстави, розшифровка якого дана в пункті 1 Приміток до переліку осіб.
Питання 4. Яка форма подачі інформації про іноземних юридичних осіб при поданні переліку осіб, що входять в одну групу (мова внесення відомостей, конкретний перелік інформації та т. Д.)?
Відповідь. Закон про захист конкуренції поширюється на відносини, пов'язані c попередженням і припиненням монополістичної діяльності та недобросовісної конкуренції, в яких можуть брати участь як російські, так і іноземні юридичні особи. Інформація про зазначених осіб повинна бути надана з використанням державної мови Російської Федерації і за формою, затвердженою Наказом ФАС Росії від 01.01.01 р № 000.
Якщо цивільна правоздатність іноземної юридичної особи визначається відповідно до законодавства держави, в якому воно засноване, і ця особа має право відповідно до законодавства цієї держави здійснювати інвестиції на території Російської Федерації, то фірмове (повне офіційне) найменування іноземної юридичної особи вказується на іноземній мові.
Якщо іноземна юридична особа була зареєстрована відповідно до вимог ст. 12 Федерального закону від 01.01.01 р «Про державну реєстрацію юридичних осіб та індивідуальних підприємців», слід врахувати норми законодавства, що передбачають індивідуалізацію юридичної особи шляхом присвоєння йому певного найменування. При цьому необхідно вказувати повне фірмове і (якщо є) скорочене найменування юридичної особи російською, а також іноземною мовою в разі, якщо в установчих документах його найменування вказано відповідним чином.
Питання 5. Чи включаються до групи осіб неповнолітні?
Відповідь. На підставі пункту 13 частини 1 ст. 9 Закону про захист конкуренції групою осіб визнаються: фізична особа, його дружина, батьки (в тому числі усиновителі), діти (в тому числі усиновлені), повнорідні та неповнорідні брати і сестри.
Питання 6. Згідно графі 5 розділу 1 встановленої форми в переліку осіб необхідно вказати місце фактичного знаходження юридичної особи. Однак в пункті 2 статті 54 Цивільного кодексу Російської Федерації закріплено поняття «місце знаходження юридичної особи». Що необхідно вказувати в графі 5 розділу 1?
Відповідь. У пункті 2 ст. 54 Цивільного кодексу Російської Федерації міститься вказівка про те, що місцезнаходження юридичної особи визначається місцем його державної реєстрації. Дана реєстрація здійснюється за місцем знаходження постійно діючого виконавчого органу, а в разі його відсутності - іншого органу або особи, що мають право діяти від імені юридичної особи без довіреності.
Питання 7. Чи потрібна в Розділі 2 «Перелік фізичних осіб» встановленої форми вказувати найменування документа, що посвідчує особу?
Відповідь. П ри заповненні форми слід вказувати дані документа (номер, дата і місце видачі), що посвідчує особу фізичної особи. Це правило поширюються як на російських, так і на іноземних громадян.
З метою визначення відповідного документа необхідно відобразити його найменування, а також серію і номер в графі «номер» Розділу 2 «Перелік фізичних осіб» встановленої форми.
Питання 8. Чи правомірна вимога про розкриття даних документа, що посвідчує особу фізичної особи, а також індивідуального номера платника податків?
Відповідь. У Розділ 2 «Перелік фізичних осіб» повинні включатися такі дані про фізичну особу, як прізвище, ім'я, по батькові, відомості про документ, що посвідчує особу фізичної особи, індивідуальний номер платника податків.
Інформація про фізичну особу, відображена в Розділі 2 «Перелік фізичних осіб» встановленої форми, і що містить його персональні дані, не підлягає розміщенню на офіційному сайті в мережі «Інтернет». У зв'язку з цим в Розділі 2 переліку осіб, що входять в одну групу, представленому на паперовому носії, включаються всі необхідні відповідно до затвердженої форми дані про фізичну особу. А в Розділі 2 переліку осіб, що входять в одну групу, представленому на електронному носії, зберігається нумерація фізичних осіб, відповідна їх нумерації в переліку осіб, представленому на паперовому носії, однак замість персональних даних вказується наступне:
Відповідно, на схематичному зображенні групи осіб в електронному вигляді персональні дані фізичної особи замінюються записом «Фізична особа» із зазначенням номера особи в Розділі 2 переліку осіб, що входять в одну групу.
На офіційному сайті федерального антимонопольного органу в мережі «Інтернет» підлягає розміщенню тільки та інформація, яка представлена заявником на електронному носії.
Згідно з запитом відповідної особи та з дотриманням вимог законодавства про персональні дані ФАС Росії інформує його про представленому в антимонопольний орган повідомленні про операції, укладеної в порядку, встановленому статтею 31 Закону про захист конкуренції та за участю фізичної особи.
Однак згоди індивідуального підприємця та юридичної особи на обробку і поширення даних, пов'язаних з діяльністю фізичної особи як індивідуального підприємця або місцезнаходження юридичної особи не вимагається. Ці відомості є необхідними елементами індивідуалізації господарюючих суб'єктів, на підставі яких здійснюється їх реєстрація.
Питання 9. У пункті 1 приміток відсутній код підстави по п.14 частини 1 статті 9 Закону про захист конкуренції. Чи означає це, що у цій підставі перелік осіб, які входять в одну групу осіб, які не заповнюється?
Відповідь. Оскільки код підстави входження певної особи в групу осіб, передбаченого п.14 частини 1 ст. 9 Закону про захист конкуренції відсутня в Примітках до переліку осіб, заявник не повинен вказувати дана підстава при заповненні відповідного переліку.
Питання 10. Пункт 4 Додатків передбачає вимогу про необхідність обов'язкового додатку до переліку осіб, що входять в одну групу, схематичного зображення групи осіб. При цьому дана група осіб може включати велику кількість господарюючих суб'єктів і тому вона не може бути зображена схематично і розміщена в рамках одного аркуша.
Відповідь. Схематичне зображення групи осіб на паперовому носії може бути представлено на кількох аркушах.
У Розділі 2 переліку осіб, що входять в одну групу, не підлягають відображенню особи, що входять до групи осіб по підставі, зазначеному в пункті 13 частини 1 статті 9 Закону про захист конкуренції. При цьому зазначені особи не повинні входити ні з однією юридичною особою в одну групу осіб з підстав, зазначених в пунктах 1 - 12 частини 1 статті 9 Закону про захист конкуренції. Відповідно, такі фізичні особи не можуть відбиватися на схематичному зображенні групи осіб.
Питання 11. Чи можливо виконання вимоги, що міститься в пункті 5 Додатків, про необхідність скріплення печаткою заявника та підписом уповноваженої особи, переліку осіб, що входять в одну групу, і схематичного зображення групи осіб, виконаних на паперовому носії? Подібна вимога при наявності довіреності заявника у що діє від його імені представника є надмірною і призведе до додаткових фінансових і тимчасових витратах зазначених осіб.
Відповідь. У пункті 5 Приміток до переліку осіб, що входять в одну групу, зазначено, що виконані на паперовому носії як перелік осіб, так і схематичне зображення групи осіб обов'язково скріплюються печаткою заявника та підписом заявника або його уповноваженої особи. Супровідний лист також має бути підписана самим заявником або уповноваженою особою заявника (з посвідченням його повноважень).
Питання 12. Чи потрібна на схематичному зображенні групи осіб вказувати коди підстав?
Відповідь. Не вимагається.
[*] Зручності заради таблиці і графічна схема наведені в тексті. На практиці бажано надавати їх в форматі затвердженої Наказом № 000 форми і відповідно до приміток до неї.