Правовий режим міжнародних проток. використовуваних для проходу суден, має важливе значення для світової спільноти з огляду на першорядної ролі морського судноплавства в перевезенні пасажирів і вантажів. Можуть чи ні іноземні судна користуватися правом мирного проходу через протоки, що з'єднують частини відкритого моря, - питання, яке неодноразово порушувалося в рамках міжнародного морського права. У справі про протоці Корфу (Великобританія проти Албанії, 1949) Міжнародний Суд дав на нього позитивну відповідь.
Дана справа виникло в результаті інцидентів, що відбулися в 1946 рік у протоку Корфу, коли по британських військових кораблів, які проходять через протоку, албанська батарея відкрила вогонь. Кілька місяців по тому два британських есмінця наскочили на міни в албанських територіальних водах і понесли серйозної шкоди, включаючи втрати людськи життів. Це змусило британську владу провести тралення протоки, під час якого було виловлено двадцять дві якірні міни. Рада безпеки ООН рекомендував урядам обох держав звернутися до Міжнародного Суду.
У відповідному рішенні суду йдеться:
в мирний час держави мають право направляти свої військові судна через протоки, що використовуються для міжнародного судноплавства між двома частинами моря поза межами територіальних вод, за умови, що такий прохід носить мирний характер.
Також наголошується, що дії британського військово-морського флоту зі знешкодження мін «становлять порушення суверенітету Албанії».
не допускається призупинення мирного проходу іноземних суден через протоки, які, поєднуючи одну частину відкритого моря з іншою частиною відкритого моря або з територіальним морем іноземної держави, служать для міжнародного судноплавства.
Правовий режим міжнародних проток згідно з Конвенцією ООН з морського права 1982 року.
Конвенція ООН з морського права 1982 року повністю врегулювала правовий режим міжнародних проток. Згідно з Конвенцією всі міжнародні протоки можна умовно розділити на дві групи: поливи, для яких застосовуються положення частини III Конвенції, і протоки поза її сфери дії.
Правовий режим міжнародних проток, для яких застосовуються положення частини III Конвенції з морського права 1982 року.
Для початку з'ясуємо, до яких міжнародних проток застосовуються норми Конвенції 1982 року. Відповідно до ст. 35 (а) положення конвенції не зачіпають:
будь-яких районів внутрішніх вод в межах протоки, за винятком випадків, коли встановлення прямої вихідної лінії згідно з методом, передбаченим у статті 7, призводить до включення до внутрішніх вод районів, які до того не розглядалися як такі.
Таким чином, можна зробити висновок: згідно з конвенцією міжнародні протоки розглядаються як територіальне море. Можна виділити два типи проток першої групи.
Перший тип відноситься до проток, для яких застосовується режим транзитного проходу.
Правовий режим міжнародних проток згідно ст. 37 Конвенції ООН з морського права 1982 р
Режим транзитного проходу більш ліберальний в порівнянні з режимом мирного проходу і дозволяє здійснювати політ повітряних суден і прохід підводних човнів в підводному положенні. Також режим транзитного проходу має менше обмежень на дію судів під час проходження і надає прибережним державам менше прав з контролю проходу. Транзитний прохід не може бути призупинено в цілях безпеки або з якої-небудь іншої причини.
Протоками, на які поширюється режим транзитного проходу, згідно зі ст. 37 Конвенції вважаються протоки, що використовуються для міжнародного судноплавства між однією частиною відкритого моря або виключної економічної зони (ВЕЗ) і іншою частиною відкритого моря або виключної економічної зони.
Дане визначення включає в себе два критерії. Перший - географічний критерій: протоки, що з'єднують одну частину відкритого моря або ІЕЗ і іншу частиною відкритого моря або ІЕЗ. Другий - функціональний: протоки, що використовуються для міжнародного судноплавства.
У свою чергу, функціональний критерій піднімає питання, як можна визначити, які «протоки, використовуються для міжнародного судноплавства». У зв'язку з цим, стверджується, що обидва боки протоки повинні дійсно використовуватися для міжнародного судноплавства. Наявність потенційної можливості експлуатації маршруту для міжнародного морського сполучення не є достатньою підставою.
Як було сказано вище, відповідно до ст. 38 (1) режим транзитного проходу відноситься до проток між однією частиною відкритого моря або ІЕЗ і іншою частиною відкритого моря або ІЕЗ. Як приклад міжнародного проток, про якого йдеться в подібний режим можна назвати Дуврська протока між о. Великобританія і європейським континентом.
У деяких випадках виникає спірне питання: чи вважається протоку «транзитним». Наприклад, канадський Північно-західний прохід через Канадський Арктичний архіпелаг. Даний прохід є трансконтинентальних морським шляхом вздовж північного берега Північної Америки, що з'єднує Атлантичний і Тихий океани. Останнім часом цією протокою приділяється все більше уваги, так як в зв'язку зі зменшенням товщини крижаного покриву в Північному Льодовитому океані в майбутньому через Північно-західний прохід відкривається зручне судноплавний шлях повідомлення.
У 1985 році Канада провела прямі вихідні лінії навколо Арктичного архіпелагу і оголосила Північно-Західний прохід своїми внутрішніми водами. Таким чином, Канада відкинула «будь-які припущення про те, що Північно-Західний прохід являє собою міжнародний протоку». США в свою чергу наполягають, що даний протоку використовується для міжнародного судноплавства, до якого повинен застосовується режим транзитного проходу. Свої розбіжності США і Канада врегулювали в 1988 році укладенням угоди «Про співпрацю в Арктиці».
Аналогічне питання піднімається і щодо правового статусу Північного морського шляху, що проходить уздовж північних берегів Росії.
Другий тип складають міжнародні протоки, для яких застосовується право мирного проходу. До цього типу належать:
По-перше, протоки, які утворюються «островом держави, що межує з протокою, і його континентальною частиною», «якщо в сторону моря від острова є так само зручний з точки зору навігаційних і гідрографічних умов шлях у відкритому морі або у виключній економічній зоні» (ст. 38 (1) Конвенції 1982 року).
Правовий режим міжнародних проток згідно ст. 45 (1b) Конвенції ООН з морського права 1982 р
Як приклад протоки, утвореного островом і континентальною частиною держави, можна назвати Мессинську протоку між Апеннінськім півостровом. і о. Сицилія в Середземному морі.
По-друге, протоки між відкритим морем або ІЕЗ і територіальним морем іноземної держави.
Правовий режим міжнародних проток згідно ст. 38 (1), ст. 45 (1a) Конвенції ООН з морського права 1982 р
Прикладом протоки між відкритим морем або ІЕЗ і територіальним морем є Ет-Тиран - протоку, що з'єднує затоку Акаба з Червоним морем.
Правовий режим міжнародних проток поза сферою дії частини III Конвенції з морського права 1982 року.
До другої групи проток відносяться міжнародні протоки, на які не поширюється сфера дії частини III Конвенції з морського права 1982 року. У цій групі можна виділити три типи проток.
У зв'язку з цим цікаво відзначити, що Японія обмежила свої претензії на територіальне море відносно п'яти міжнародних проток, а саме: протоки Лаперуза, Сангарский протоки, Західного проходу Корейського протоки, Цусимского протоки або Східного проходу Корейського протоки і протоки Осумі, створивши коридор у своїй ВЕЗ в середині цих проток. В результаті, ці п'ять проток перейшли в розряд міжнародних проток, в який «є настільки ж зручний шлях, що проходить в ВЕЗ» відповідно до статті 36 Конвенції.
Чорноморські протоки - система проток, що включає два морських протоки Босфор і Дарданелл і знаходиться між ними Мармурове море, що з'єднує Чорне та Егейське моря. Правовий статус Чорноморських проток регулюється Конвенцією про режим проток 1936 роки (Конвенція Монтре). Конвенція Монтре зберігає за торговими судами всіх країн свободу проходу через протоки як в мирний, так і у воєнний час. Однак режим проходу військових кораблів щодо чорноморських і нечорноморських держав різниться.
Балтійські протоки - система проток, що з'єднують Балтійське з Північним морем і світовим океаном, що включає протоки Великий Бельт, Малої Бельт і протоку Зунд. Режим протоки регулюється чинним в даний час Трактатом про скасування мит 1857 роки (Копенгагенським трактатом), укладеним між Данією, Росією та низкою європейських держав. Трактатом передбачається право вільного проходу іноземних суден, в тому числі третіх країн, через Балтійські протоки. Згідно зі статтею 1 «ніяке судно не може відтепер, під яким би то не було приводом, при проході через Зунд або Бельти бути подвергаеми затримання або будь-якої зупинки». У 1951 році Данія в односторонньому порядку вела деякі обмеження для проходу військових кораблів через Балтійські протоки.
Магелланова протока - протока між Аргентиною і Чилі, що з'єднує Тихий та Атлантичний океан. Договором між Аргентиною і Чилі 1881 року закріплюється нейтралітет Магелланової протоки і свобода судноплавства для прапорів усіх країн. Дане положення посилено Договором про мир і дружбу між Аргентиною і Чилі 1984 року.
Гібралтарську протоку - протоку між Середземним морем і Атлантичним океаном. Режим безперешкодного проходу через протоку Гібралтар було встановлено Спільною декларацією Британської імперії і Франції про Єгипті та Марокко в 1904 році і підкріплений Договором між Францією та Іспанією про Марокко 1912 року.