Правове регулювання ПЕРЕКЛАДУ ОДНИХ ВИДІВ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ УГІДДЯМИ В ІНШІ
Сільськогосподарський виробник, який використовує землю, повинен мати право вибору напрямку ведення сільськогосподарського виробництва, спеціалізації свого господарства. Тому в ст. 79 ЗК слід передбачити право особи, яка використовує землі сільськогосподарського призначення, на свій розсуд вирішувати питання переведення рівнозначних або приблизно рівноцінних з економічної точки зору одних сільськогосподарських угідь в інші на підставі класифікації сільськогосподарських угідь в тому чи іншому районі.
Переклад цінних продуктивних сільськогосподарських угідь в малопродуктивні угіддя, як правило, обумовлений дією природних факторів, економічною доцільністю. Для такого перекладу повинні бути відповідні підстави.
Так, підставою для переведення ріллі в малопродуктивні сільськогосподарські угіддя могли б бути невідповідність агровиробничих ґрунтових характеристик земель їх фактичним використанням, погіршення меліоративного стану земель. Для такого перекладу багаторічних насаджень підставою слід було б вважати граничний вік насаджень, їх зрідженість, незадовільний породний або сортовий склад, несприятливі ґрунтові характеристики земель. Підставами для переведення сінокосів в малопродуктивні угіддя слід було б визнати виродження луговий рослинності, опустелювання земель, погіршення меліоративного стану земель, а для пасовищ - сбітость.
Іноді виникає необхідність перекладу особливо цінних продуктивних сільськогосподарських угідь в інші менш цінні угіддя. Вирішити це питання на підставі норм федерального земельного законодавства не можна, оскільки він не врегульовано. Тому слід було б в ст. 79 ЗК передбачити норму про те, що переклад особливо цінних продуктивних сільськогосподарських угідь в інші види сільськогосподарських угідь допускається тільки у випадках втрати ними особливого цінного значення.
Особливе значення має вирішення проблеми перекладу цінних сільськогосподарських угідь в несільськогосподарські землі для будівництва та експлуатації будівель, споруд, будівель, необхідних для виробництва, зберігання та первинної переробки сільськогосподарської продукції, тобто для внутрішньогосподарського будівництва. Дуже близько до проблем надання та вилучення сільськогосподарських земель для державних і громадських потреб примикає проблема заняття сільськогосподарських земель самими сільськогосподарськими землекористувачами для внутрішньогосподарського будівництва <8>. Ця проблема була і залишається актуальною, оскільки зараз вона не вирішена на законодавчому рівні.
--------------------------------
<8> Див. Іконіцкая І.А. Проблеми ефективності в земельному праві. М. 1979. С. 133.
Цілком зрозуміло, що існує необхідність переведення сільськогосподарських угідь для внутрішньогосподарського будівництва. Для цього має сенс переводити ці угіддя в несільськогосподарські землі тільки в тих випадках, коли відсутня можливість використовувати для цих цілей вже наявні несільськогосподарські землі. При цьому слід закріпити в ст. 79 ЗК норму про те, що такі об'єкти повинні розміщуватися насамперед на землях, непридатних для ведення сільськогосподарського виробництва, на малопродуктивних сільськогосподарських угіддях.
Обгрунтованість необхідності переведення особливо цінних продуктивних сільськогосподарських угідь в інші види угідь, цінних продуктивних сільськогосподарських угідь в малопродуктивні угіддя повинна визначатися за результатами ґрунтових, геоботанічних обстежень і вишукувань, оцінки якості земель та інвентаризації земель - землевпорядних робіт, передбачених ст. 11, 12, 13 Федерального закону "Про землеустрій".
Що стосується обгрунтованості перекладу цінних сільськогосподарських угідь в несільськогосподарські землі в складі земель сільськогосподарського призначення, то це питання слід вирішувати на основі результатів внутрішньогосподарського землеустрою.
На цінних сільськогосподарських продуктивних угіддях об'єкти внутрішньогосподарського будівництва можуть бути розміщені лише за відсутності інших варіантів місць розміщення таких об'єктів на підставі проектів внутрішньогосподарського землеустрою, які пройшли державну експертизу землевпорядної документації за погодженням з територіальними органами управління сільським господарством і територіальними органами архітектури і містобудування.
Наша компанія надає допомогу з написання курсових і дипломних робіт, а також магістерських дисертацій по предмету Земельне право, пропонуємо вам скористатися нашими послугами. На всі роботи дається гарантія.