Право власності на природні об'єкти і ресурси - студопедія

1. Інститут права власності за російським законодавством.

2. Відмінність права власності на природні об'єкти та ресурси від права власності на інші об'єкти (будови, транспортні засоби тощо).

4. Власність Федерації і її суб'єктів на природні об'єкти і ресурси. Спільна діяльність Федерації і її суб'єктів з питань володіння, користування і розпорядження землею, надрами, водними та іншими ресурсами.

Право власності (в об'єктивному сенсі) охоплює правові норми, що закріплюють, регулюють і охороняють стан приналежності (прісвоенноcті) матеріальних цінностей конкретним фізичним і юридичним особам.

Відмінність права власності на природні об'єкти та ресурси від права власності на інші об'єкти (будови, транспортні засоби тощо). У ст. 9 Конституції Російської Федерації передбачені на землю та інші природні об'єкти та ресурси приватна, державна, муніципальна й інші форми власності. Ця ж норма проголошує землю та інші природні ресурси основою життя і діяльності народів, що проживають на відповідній території.

Тому Основний Закон закріплює особливий правовий режим природних об'єктів і ресурсів як об'єктів права власності, що відрізняється від правового статусу матеріальних цінностей, віднесених законодавством до нерухомого майна (будівель, транспортних засобів, будівель, споруд). Зазначена особливість полягає в тому, що природні об'єкти і ресурси можуть відчужуватися або переходити від однієї особи до іншої іншими способами і в тій мірі, в якій їх обіг допускається законодавством, вони не можуть знищуватися власниками.

Державна власність на природні об'єкти та ресурси підрозділяється на власність РФ (федеральну) і власність суб'єктів Федерації - республік, країв, областей, міст федерального значення, автономної області, автономних округів.

Право державної власності на природні ресурси континентального шельфу. Законодавство РФ відносить природні ресурси континентального шельфу виключно до федеральної власності. Особливість права власності на даний вид об'єктів полягає в тому, що розмежування середовища їх перебування (континентального шельфу) здійснюється шляхом укладення міжнародно-правових договорів.

Суб'єктом права державної власності на природні ресурси континентального шельфу є Російська Федерація в особі спеціально уповноважених органів державного управління, які мають компетенцію повного розпорядження природними ресурсами континентального шельфу (наприклад, вони можуть видавати дозвіл на користування зазначеними ресурсами зацікавленим юридичним і фізичним особам).

Власність Федерації і її суб'єктів на природні об'єкти і ресурси. Спільна діяльність Федерації і її суб'єктів з питань володіння, користування і розпорядження землею, надрами, водними та іншими ресурсами. У законодавстві визначено ряд конкретних об'єктів, які знаходяться виключно в федеральної власності виходячи з принципу їх загальнодержавного значення.

До них, зокрема, відносяться:

- земельні ділянки та інші природні об'єкти, що надаються для забезпечення потреб оборони та безпеки країни, охорони державних кордонів, а також здійснення інших функцій, віднесених до відання федеральних органів державної влади;

- види рослин і тварин, занесених до Червоної книги РФ;

- родовища корисних копалин, що мають загальнодержавне значення;

- водні об'єкти, розташовані на території двох і більше суб'єктів РФ, і т.д.

Крім того, до федеральної власності можуть бути віднесені й інші природні ресурси за взаємною домовленістю федеральних органів державної влади та органів державної влади суб'єктів Федерації.

У власності суб'єктів Федерації є природні об'єкти і ресурси, що не належать до числа федеральних і муніципальних, наприклад, землі, зайняті областями України.

Конституцією передбачено, що питання володіння, користування і розпорядження землею, надрами, водними та іншими природними ресурсами знаходяться в спільному веденні РФ і її суб'єктів. Причому повноваження суб'єктів спільного ведення можуть розмежовуватися договорами і федеральними законами.

Право муніципальної власності на природні об'єкти і ресурси. Право муніципальної власності на природні об'єкти та ресурси охоплює правові норми, що закріплюють, регулюють і охороняють стан приналежності землі та інших природних об'єктів і ресурсів муніципальних утворень.

Суб'єктами права муніципальної власності на природні об'єкти і ресурси є міські та сільські поселення, а також інші муніципальні освіти (ст. 215 ЦК України. Ч. 1)

Об'єктами права муніципальної власності, згідно з чинним законодавством, можуть бути земельні ділянки, призначені для обслуговування муніципальних потреб міста: зайняті будівлями, вулицями, площами, парками, садами, муніципальними лісами, загальнопоширеними корисними копалинами, замкнутими водними об'єктами (озера, ставки).

Специфіка права муніципальної власності на природні об'єкти та ресурси полягає в тому, що її об'єкти носять цільовий характер, тобто задовольняють житлово-комунальні, санітарно-культурні та побутові потреби населення відповідних територій.

Право приватної власності на природні об'єкти і ресурси. Умови та порядок надання в приватну власність природних об'єктів і ресурсів. Право спільної власності на природні об'єкти і ресурси. Приватизація природних об'єктів. Право приватної власності на природні об'єкти та ресурси охоплює правові норми, що закріплюють, регулюють і охороняють стан їх приналежності (присвоєної) громадянам і юридичним особам-власникам. Право приватної власності на природні об'єкти та ресурси регламентовано чинним законодавством в основному в частині здійснення правомочностей власників щодо володіння, користування і розпорядження землею.

Отримання землі та інших природних об'єктів і ресурсів у приватну власність можливо двома способами: адміністративно-правовим (за рішенням державного органу) і цивільно-правовим (шляхом купівлі-продажу, успадкування, дарування, обміну, приватизації підприємства, викупу застави і т.д. ). Держава накладає на приватних власників землі та інших природних об'єктів і ресурсів обов'язок використовувати їх раціонально, з дотриманням цільового призначення.

Згідно з чинним законодавством, природні об'єкти і ресурси, що знаходяться у власності двох або декількох осіб, належать їм на праві спільної власності. Зокрема, громадяни і юридичні особи-власники мають право мати природні об'єкти і ресурси на праві спільної власності з визначенням часток кожного з них (спільна часткова власність) або без визначення частки (спільна сумісна власність). В цьому випадку володіння, користування і розпорядження природними об'єктами і ресурсами здійснюються за згодою всіх власників, а у разі недосягнення згоди - за рішенням суду.

Приватизація природних об'єктів - один із способів набуття права власності на них. При приватизації природні об'єкти і ресурси, що знаходяться в державній або муніципальній власності, передаються у власність громадян та юридичних осіб у порядку, передбаченому законами про приватизацію державного та муніципального майна. Так, земельна ділянка може бути приватизований громадянами або юридичними особами в результаті реорганізації колгоспів і радгоспів, шляхом придбання у власність земельних ділянок після приватизації державних і муніципальних підприємств і т.д.

Екологічна система як об'єкт права державної та інших форм власності. Під екологічною системою в літературі розуміється єдина, стійка, взаємозамінна, саморозвивається, саморегулююча сукупність природних компонентів природного середовища, що здійснює процес обміну речовин і енергії. Екологічна система в цілому може бути об'єктом права державної власності, якщо ні одна зі складових її компонентів не відноситься до інших форм власності. У цьому випадку інші суб'єкти можуть здійснювати щодо такої екологічної системи в основному правомочність користування. Питання, що зачіпають екологічні системи як об'єкти права власності, потребують більш докладної правової регламентації.

Підстави припинення права власності на природні об'єкти і ресурси.

Право власності на природні об'єкти і ресурси може припинятися з таких підстав:

- при відчуженні власником належних йому природних об'єктів і ресурсів і при втраті права власності в інших випадках, передбачених законом;

- при зверненні на підставі рішення суду стягнення на земельну ділянку, інші природні об'єкти та ресурси;

- при викупі земельної ділянки та інших природних об'єктів і ресурсів для державних і муніципальних потреб;

- при вилученні земельної ділянки чи інших природних об'єктів і ресурсів з огляду на їх неналежного використання.

Схожі статті