ПРАВО НА ПРАЦЮ І ТРУДОВОГО ДОГОВОРУ: Загальна характеристика ПРОБЛЕМИ
Розглядаються міжнародні і російська офіційні дефініції права на працю. Визначається роль трудового договору як однієї з найважливіших форм реалізації права на працю. Називаються основні компоненти, невід'ємні від гідної реалізації права на працю за допомогою трудового договору.
Ключові слова: право на працю; трудовий договір; права людини
У ракурсі прав людини в сфері дії законодавства про працю важко уявити можливість чогось більш значущого, ніж право кожної людини на працю. У названій області це основа основ. Доцільно погодитися з вченими, які стверджують, що дане фундаментальне (основне) право людини необхідно розглядати в площині невідчужуваних і природжених можливостей людини, які повинні визнаватися, гарантуватися і захищатися суспільством, державою в цілому і всіма його інститутами, міжнародною спільнотою, включаючи міжнародні міжурядові організації [ 7, с. 31]. У зв'язку з цим твердженням можна, зокрема, послатися на ст. 63 Трудового кодексу РФ, яка, не передбачаючи (в кінцевому рахунку) нижньої вікової межі для вступу фізичної особи в трудові відносини як працівника, встановлює певні вимоги, які захищають право на працю будь-якої людини, по суті, з моменту його народження. Сама по собі ця конструкція, що викликає критику багатьох фахівців, особливо практичного спрямування, бачиться цілком заможної, якщо на право кожної людини на працю дивитися з позицій теорії природних прав, що склалася завдяки думки Аристотеля, Цицерона, Фоми Аквінського, Д. Локка, Ж. Руссо , Ш. Монтеск'є, Д. Дідро, П. Гольбаха та ін.
Зазначені загальні правові відносини націлені на максимально можливу кожною людиною реалізацію права на працю. Вони двоякі і мають як міжнародний, так і національний характер. Їх суб'єктами на міжнародному рівні виступають, з одного боку, людина (в окремо або в асоціації з ознакою праці), а з іншого - світове співтовариство держав, його органи. Правове регулювання здійснюється на основі різних міжнародних юридичних документів. Міжнародний рівень загальних правових
відносин у зв'язку з правом кожної людини на працю передбачає можливість виділення підрівні, сполученого з існуванням трактування права на працю в окремо взятому регіоні світу. На національному рівні суб'єктами виступають відповідно - людина, що підпадає так чи інакше під юрисдикцію певної держави (окремо або в асоціації з ознакою праці), а також це держава і роботодавці (їх асоціації), зазначені вище юрисдикцією держави. Важливо, що на кожному такому роботодавця лежить лише обов'язок вступити з передбачуваним працівником хоча б в мінімальні процедурні відносини з приводу можливості укладення трудового договору (під мінімальними процедурними відносинами можна запропонувати розуміти ситуації, коли у відповідь на пропозицію одного боку взяти на роботу можлива відмова іншого боку від цієї пропозиції, якщо ця відмова не тягне за собою юридичної розвитку даної ситуації), а на державі - ті обов'язки, які прямо визначені в міжнародних актах або випливають з тієї чи іншої їх сукупності як загальновизнані, а також обов'язки, прийняті державою на себе за допомогою національних нормативних актів або іншим юридичним шляхом, наприклад, в Росії - за допомогою генерального колективної угоди. Схематично все це можна представити в наступному вигляді.
Суспільні відносини з приводу права на працю
По-друге, право на працю явно має складну природу і складається з ряду правочинів. Кількість і якість таких правочинів дебатується в правознавстві і різниться при нормативній фіксації зазначеного права в різних державах і в різних міжнародних правових актах. Але в будь-якому випадку кожна з цих правових складових суть право, яке, будучи частиною права на працю, ніяк не може бути рівним свого цілому.
Якщо не фіксуватися виключно на Конституції РФ, а звернутися до всієї вітчизняній правовій системі, то виявиться: повноцінні формулювання права на працю в ній все-таки є. Вони є завдяки вказівкою ст. 15 Конституції РФ на те, що загальновизнані принципи, норми міжнародного права і міжнародні договори РФ є частиною російської правової системи.
Таким чином, правова система Росії з дня повернення її суверенності в ХХ ст. оперує поняттям права на працю, що включає як мінімум наступні правомочності: право заробляти собі на життя працею і право вільного вибору праці. Вкрай важлива і фіксація того, що держава зобов'язана вживати в цьому напрямку необхідні кроки. Не можна не звернути увагу на те, що в офіційному тексті розглянутого міжнародного договору російською мовою акцентовано майбутнє час, на що вказує граматична форма дієслова ( «зроблять»). Такий прийом зовні надає вагомі підстави для констатації дії лише «м'якого» права. Але якщо виходити з цілей, завдань, функцій і змісту досліджуваного положення, то логічно визнати деяку «м'якість» тільки в частині вибору «кроків до забезпечення» зазначених повноважень людини, тобто гарантій права на працю в державі. На саму ж конструкцію даного права і необхідність його гарантованості «м'якість» поширюватися не може. Тлумачення слова «зроблять» тут має показувати на невідкладну обов'язок держави це зробити відразу після акту юридичного визнання досліджуваного міжнародного договору.
Правова організація зайнятості
Можливо, що в сучасних обставинах доцільно продовжити розробку суті даної ідеї Н.Г. Алек-Сандрово, але стосовно не тільки до праці, а до всієї зайнятості, розділивши (і при цьому все-таки оптимально поєднуючи) юридичний і неюридичних аспекти. Сучасне сприйняття зазначеної ідеї з обов'язковістю передбачає і відмову від вимоги про загальності праці, який виступав одним з основних догматів соціалізму і нині повністю втратив свою актуальність, по крайней мере, в подібному розумінні. Передбачуваний сенс правової організації зайнятості (сучасне трактування положень Н.Г. Александрова) викладено нижче.
Можливо, в майбутньому той же відбудеться і в Росії: трудове право, розширивши предметно, «переродиться» в право зайнятості. Поки ж більш реальним, з урахуванням актуального російського юридичного менталітету, бачиться співвідношення права зайнятості як «надотраслі» з підлеглою йому галуззю - трудовим правом. Але для цього повинен здійснитися акт офіційного визнання російського права зайнятості. Крім того, в системі російського права повинні бути визнані правові освіти з функціями «надотраслі». У будь-якому випадку наукова полеміка з названих напрямків бачиться корисною для пошуку істини.
Найбільш важливі взаємозв'язки права на працю і трудового договору проявляються за наступними напрямками. Їх вбачається можливим розцінювати як невід'ємні компоненти гідної (по мінімуму оцінюваної позитивно) реалізації права на працю за допомогою трудового договору.
Укладаючи трудовий договір, потенційний працівник реалізує свій вибір щодо характеру зайнятості (аж до трудової функції), місця її реалізації, передбачуваного роботодавця, а також умов, на яких трудова функція буде виконуватися (маються на увазі заробітна плата, час роботи і відпочинку, техніка безпеки і т . Д.). Цей вибір, як правило, вільний. Винятки повинні бути мінімізовані до своєї межі. Варіант з вільним згодою, наприклад, у відповідь на пропозицію роботи від роботодавця необхідно оцінювати так само, як вільний вибір.
Для повноцінної реалізації права на працю важливо не тільки забезпечення свободи вибору трудящих при укладенні трудового договору. Не менш значуще і належне виконання роботодавцем обумовлених в трудовому договорі умов.
Крім того, до найбільш важливим проявам взаємозв'язку права на працю і трудового договору необхідно віднести як мінімум наступні. Виходячи зі змісту права на працю зміна умов, обумовлених сторонами трудового договору повинно бути можливо, як правило, тільки з їх обопільної згоди, вираженого письмово. Дія трудового договору може бути в даному разі призупинено, а також припинено. Але при цьому працівники повинні бути юридично захищені. У будь-якому випадку працівник завжди повинен мати право розірвати трудовий договір за власним бажанням.
В інших дослідженнях перераховані основні невід'ємні компоненти гідної реалізації права на працю за допомогою трудового договору передбачається розглянути більш докладно.
1. Александров Н.Г. Радянське трудове право. М. 1972.
3. Єгоров В.В. Право на працю робітників і службовців: теорії і практика. М. 1986.
5. Лівшиць Р.З. Нікітінський В. Реформа трудового законодавства: питання теорії // Соц. працю. 1989. №1.
10. Пашерстник А.Є. Право на працю. Нариси по радянському праву. М. тисячу дев'ятсот п'ятьдесят одна.
13. Смирнов О.В. Природа і сутність права на працю в СРСР. М. 1964.
Пермський Державний Університет
614990, г. Пермь, ул. Букірева, 15
+7 (342) 2 396 275, +7 963 012 6422
[email protected] u
Засновник: Державна освітня установа вищої професійної освіти
"Пермський державний національний дослідницький університет".