Всі тендери порталу www.goszakup.gov.kz можна подивитися на нашому сайті за посиланням
При здійсненні держзакупівель способом конкурсу однорідних послуг, робіт, товарів організатор держзакупівель зобов'язаний розділити однорідні послуги, роботи, товари на окремі лоти, відповідно до місця їх поставки.
Розгляд заяви на конкурс, так само як і визначення переможця конкурсу, здійснюється в кожному виставленому лоту окремо.
Проведення закупа способом «Відкритий конкурс» можна умовно розділити на два етапи:
Подача тендерної пропозиції на участь в тендері способом відкритий конкурс
Безпосередню участь в конкурсі.
Допускаються до участі в конкурсі потенційні постачальники, що відповідають вимогам, описаним у тендерній документації, і допущені до участі конкурсною комісією.
Закупівлі способом конкурсу визнаються що не відбулися:
Якщо конкурсною комісією, за підсумками розгляду конкурсних заявок, допущено до участі в конкурсі менше 2 потенційних постачальників.
Якщо після відхилення заявок на участь в конкурсі з підстав, передбачених ст. 26 пункт 4 закону «Про Державні закупівлі» (далі Закон), до оцінки та порівняння підлягає менше двох конкурсних пропозицій.
Якщо учасник конкурсу, визнаний переможцем, відмовляється або ухиляється від укладення договору на поставку послуг, товарів, робіт, передбачених тендерною документацією.
На підставі стандартної конкурсній документації, організатор конкурсу розробляє конкурсну документацію з урахуванням вимог норм закону РК.
Конкурсна документація, крім встановлених статтею 8 Закону загальних вимог, а також спеціальних кваліфікаційних, повинна містити наступне:
Опис закуповуваних робіт, товарів, послуг, а також необхідні їх якісні, експлуатаційні характеристики, включаючи проектно-кошторисну документацію, затверджену в установленому порядку, технічні специфікації і, якщо необхідно, нормативно-технічну документацію. Необхідно вказати обсяг послуг, робіт, товару (кількість), які є предметом закупа.
Терміни надання послуг, виконання робіт, постачання товарів, надання гарантії якості пропонованих послуг, товарів, робіт.
Договір із зазначенням всіх умов, а також умови і способи оплати.
Критерії визначення переможця, крім ціну, відносні значення кожного критерію, методика розрахунку за такими критеріями умовної ціни конкурсної заявки.
Вимоги до конкурсної заявки: ціну закуповуваних послуг, товарів, робіт, витрати на страхування і транспортування (доставку), оплату податків, зборів, мит, а також різні витрати, передбачені умовами поставки.
Валюта, в якій повинна виражатися конкурсна заявка учасника, і курс, який буде застосовуватися для приведення до єдиної валюти для зіставлення і оцінки.
Мова складання конкурсної заявки, договору тендера, відповідно до закону РК про мови.
Вказівка на право відкликати або змінювати свою заявку потенційним постачальником до закінчення терміну їх остаточного надання.
Терміни остаточного прийому цінових пропозицій за конкурсом, а також спосіб, місце, порядок і термін дії заявки на конкурс.
Способи отримання інформації та роз'яснень по змісту тендерної документації, час і місце зустрічі з потенційними постачальниками для роз'яснення пунктів конкурсної документації. Час і дату розкриття заявок: опис процедур розкриття конвертів та розгляду заявок, зіставлення і їх оцінки.
Про представників організатора та представників замовника конкурсу, що представляють їх в майбутньому тендері способом «Конкурс».
Умови забезпечення виконання договору конкурсу, умови внесення забезпечення, а також обсяг і види.
Суми, виділені на закупівлю робіт, послуг, товарів, які є предметом конкурсу.
Також конкурсна документація може містити додаткову інформацію для надання потенційним постачальникам більш повні відомості про умови проведення конкурсу. Не допускається вказівку в конкурсній документації найменування фірм, товарні знаки, патенти, зразки, місця походження товару, а також його виробника і т. Д. Визначають окремого потенційного, за винятком таких випадків:
для модернізації, доукомплектування, дооснащення наявного обладнання;
для визначення постачальника з надання товару в лізинг і при необхідності більш докладного опису предмета лізингу.
Для визначення учасників тендеру, що пропонують більш якісну роботу, товар, послугу, а також для підтримки вітчизняних товаровиробників і підприємців, організатор конкурсу зобов'язаний вказати наступні критерії:
Наявність у потенційного постачальника:
досвіду роботи на ринку послуг, робіт, товарів, які є предметом проведення конкурсу;
фахівців, що мають досвід роботи і професійну кваліфікацію;
наявність підтверджуючого документа про добровільну сертифікацію товарів, вітчизняного товаровиробника, відповідно до норм закону РК про технічне регулювання;
наявність системи менеджменту, сертифікованої відповідно до вимог державних стандартів;
якісні, а також технічні та функціональні характеристики робіт, послуг, товарів або витрати на техобслуговування, експлуатацію та ремонт товарів, які є предметом тендеру.
У випадках, передбачених законом РК про держзакупівлі в сфері містобудівної, будівельної та архітектурної, конкурсна документація повинна пройти експертизу. Затвердження конкурсній документації здійснюється відповідальним секретарем, першим керівником або іншою посадовою особою, яка здійснює повноваження відповідального секретаря і призначений Президентом РК.
Доповнення або зміна конкурсної документації здійснюється відповідно до ст. 20 пункт 2 закону «Про Державні закупівлі».
Організатор конкурсу протягом 3 робочих днів після затвердження конкурсної документації і не менше ніж за 30 днів до дати закінчення прийому заявок зобов'язаний:
При здійсненні повторного закупа способом «Конкурс» перераховані вище вимоги необхідно виконати протягом 3 робочих днів після затвердження документації та на протязі 15 днів до дати закінчення прийому заявок.
У ст. 20 закону «Про державні закупівлі» Ви можете ознайомитися з роз'ясненнями положень конкурсної документації, а в ст. 19 ви можете ознайомитися з її поданням.
Подача тендерної пропозиції є згодою постачальника на виконання робіт, надання послуг, постачання товарів відповідно до вимог конкурсної документації.
ЗЗаявка постачальника на участь в тендері способом «Конкурс» повинна містити:
підтвердження відсутності порушень, описаних ст. 6 закону;
підтвердження відсутності між замовником і постачальником відносин, заборонених законом «Про державні закупівлі»;
підтвердження згоди на розірвання договору у випадках, описаних ст. 37 пункт 9 закону.
Подача заявки на тендер способом «Конкурс»
Подача потенційним постачальником заявки на участь в тендері способом «Конкурс» здійснюється в період до закінчення терміну подачі.
Після закінчення терміну подачі заявки прийом конвертів із заявками, доповнень або інших документів, що мають відношення до конкурсної заявки та є їх частиною, не допускається.
Конкурсні заявки, надані після закінчення терміну подачі, що не розкриваються і підлягають поверненню.
До закінчення зазначеного в конкурсній документації терміну подачі заявок потенційний постачальник має вправо:
Доповнювати і змінювати подану заявку на участь в тендері.
Відкликати конкурсну заявку на участь в тендері, залишаючи за собою право на повернення забезпечення заявки, внесеного ним. Після закінчення зазначеного в конкурсній документації терміну подачі заявки внесення доповнень, змін, надання заявок не допускається.
Організатор конкурсу має право зробити запит до потенційних постачальників на продовження терміну дії заявок не пізніше ніж за 10 днів до закінчення терміну їх дії, зазначеного в конкурсній документації. Потенційний постачальник має право відхилити запит, залишаючи за собою право на участь в тендері, а також на повернення забезпечення до терміну закінчення дії заявки.
Всі витрати, пов'язані з участю в конкурсі, бере на себе потенційний постачальник, дані витрати не повертаються організаторами тендеру, не залежно від підсумків конкурсу.
Процедура вскритіz конкурсних заявок
Розкриття конвертів проводиться конкурсною комісією в зазначених конкурсною документацією місце і час.
Ніхто з присутніх при розтині не має права заважати або перешкоджати роботі комісії.
Протокол розкриття складається протягом 1 дня з дня розкриття конвертів і підписується головою і секретарем комісії, а також усіма членами конкурсної комісії.
Протягом 2 робочих днів після розкриття конвертів організатор зобов'язаний відправити потенційним постачальникам, які були присутні при розтині конвертів, копію протоколу розкриття, а також розмістити цю інформацію у вільному доступі на інтернет-ресурсі. Постачальники, які не були присутні при розтині конвертів, можуть в письмовій формі запросити копію протоколу розкриття протягом 2 днів після його підписання.
Зміна часу, місця і дати розкриття конвертів без внесення даних змін до конкурсної документації не допускається.
Процедура розгляду конкурсних заявок
Процедура розгляду заявок проводиться для виявлення потенційних постачальників, які відповідають вимогам конкурсної документації, і проводиться конкурсною комісією для подальшого їх визнання учасниками даного конкурсу.
Для полегшення розгляду заявок комісія має право в письмовій формі вимагати у постачальників необхідні роз'яснення та матеріали, а також запитувати інформацію у юридичних і фізичних осіб, а також державних органів для її уточнення.
Запити конкурсної комісії або інші дії, метою яких є зміна, доповнення або заміна документів заявки з метою приведення неналежним чином оформленої заявки в відповідність вимогам документації, не допускається. Заявка, що містить помилки, розглядається як відповідає вимогам, якщо їх виправлення не змінює її суті.
Потенційний постачальник до участі не допускається, якщо:
Постачальник або його співвиконавець, субпідрядник визначаються як не відповідають вимогам.
Є порушення ст. 6 закону, при цьому в протоколі допуску зазначаються відомості про постачальника, який порушив цю статтю, і підстава відхилення даної заявки; даний постачальник вноситься до реєстру недобросовісних учасників закупівель.
Заявка не відповідає вимогам, описаним конкурсною документацією.
Оцінка конкурсних заявок і їх зіставлення
Конкурсна заявка на участь в конкурсі відхиляється, якщо:
ціна конкурсної заявки була демпінговою (порядок її розрахунку визначається правилами проведення закупівель);
сума заявки перевищує суму, виділену для здійснення закупа.
Допущені до участі конкурсні заявки оцінюються згідно із зазначеними в протоколі допуску критеріям, і розраховується їх умовна ціна.
Заявка з найменшою умовною ціною оголошується переможцем конкурсу. Якщо кілька конкурсних заявок мають однакове значення умовної ціни, переможцем призначається вітчизняний постачальник з великим досвідом роботи на ринку закуповуваних послуг, робіт, товарів.
Після здійснення порівняння та оцінки заявок, в цей же день, оголошується переможець конкурсу, з врученням йому письмового повідомлення, за підписом голови конкурсної комісії, або виконуючим його обов'язки особою. його обов'язки.
Підсумки закупівель способом конкурсу
Якщо проведений конкурс складався з декількох лотів, в протоколі підсумків вказується переможець по кожному лоту.
Протокол підсумків проведення конкурсу протягом 2 робочих днів розміщується організатором на інтернет-ресурсі, а також на порталі держзакупівель, який повинен знаходитися у вільному доступі.
При запиті в письмовій формі потенційним постачальником копії протоколу підсумків конкурсу організатор зобов'язаний його надати протягом 1 робочого дня, не стягуючи плати.
Якщо конкурс не відбувся, організатор має право оголосити:
про проведення повторного закупа;
про внесення змін до конкурсної документації та проведенні повторного закупа.
про проведення тендера способом з одного джерела.
Якщо визнання конкурсу відбувся викликано участю в конкурсі одного учасника, організатор має право укласти з ним договір про держзакупівлі з одного джерела. Сума укладення договору не повинна перевищувати зазначену в документації визнаного відбувся конкурсі.
Якщо конкурс визнається таким через те, що невідхиленому залишилася одна заявка, організатор конкурсу має право на укладення з ним договору закупа з одного джерела, при цьому укладення договору відбувається на умовах, описаних конкурсній заявкою, а сума договору не повинна перевищувати суму, зазначену в конкурсній документації.
Проведення двоетапного тендеру (конкурсу)
Двоетапний конкурс проводиться:
У разі якщо для визначення докладних характеристик робіт, товарів, послуг, необхідні переговори з потенційним постачальником або запит додаткових відомостей, документів.
У разі якщо є необхідність проведення експериментів, досліджень, розробок або досліджень.
Двоетапний тендер складається з етапів:
Визначення організатором конкурсу експерта або експертної комісії для формування технічного завдання на залучені послуг, робіт, товарів.
Визначення організатором конкурсу інтернет-ресурсу для розміщення інформації з даного тендеру.
Ознайомлення зацікавлених в участі на 1 етапі проведення закупівлі осіб до технічного завдання.
Подання постачальниками пропозицій, розроблених згідно з технічним завданням.
Аналіз технічних пропозицій експертом або експертною комісією з подальшим обговоренням з потенційними постачальниками різних характеристик послуг, робіт, товарів, що закуповуються даними тендером.
Складання технічної специфікації експертом або експертною комісією закуповуваних послуг, робіт, товарів.
Розробка конкурсної документації організатором двоетапного тендеру і подальше її твердження.
Організатор тендеру надсилає запрошення постачальникам, які брали участь на першому етапі.
2. Другий етап проведення двоетапного тендеру ідентичний проведення закупа способом «Конкурс».