Права і обов'язки водокористувачів - проблеми правового регулювання водокористування

Право спеціального водокористування належить тим суб'єктам, які є власниками (на правах власності або оперативного управління) споруд і пристроїв, за допомогою яких вони здійснюють користування водами. Цим суб'єктам видаються дозволи державних органів з регулювання використання та охорони вод на право видобутку води або скидання стічних вод, експлуатації гребель, причалів, плавучих засобів і т.п. Але якщо з тих чи інших причин зазначені суб'єкти втрачають право власного або оперативного управління на водогосподарські споруди, то вони втрачають разом з тим і права спеціального водокористування, пов'язані з експлуатацією даних споруд. Якщо водогосподарські споруди переходять з власності або оперативного управління одного суб'єкта у власність або оперативне управління іншого, то і право спеціального водокористування переходить від одного суб'єкта до іншого. Юридичним моментом переходу права водокористування в розглянутих випадках є факт перереєстрації водокористування в установленому порядку (відмітка в технічному паспорті на водохозяйст-веніос спорудження, відмітка в судновому реєстрі і судновому свідоцтві).

Що стосується права загального водокористування, то воно, як відомо, представлено всім громадянам, підприємствам, установам і організаціям безпосередньо за законом для користування водами без застосування споруд і пристроїв, що впливають на стан вод, і не вимагають якого б то не було дозволу державних органів. Право загального водокористування є суто особистою. Воно не може передаватися або пересуватися.

Право загального водокористування в процесі його здійснення ні в якій мірі не фіксується, не підлягає державній реєстрації.

Ми не замислюємося над тим, що стакан газованої води коштує стільки ж, скільки сотні літрів питної води. Ця сума непомітна в особистому бюджеті, але помітна в бюджеті держави. Адже в ціну води входить вартість будівництва і експлуатації складних споруд багатоступінчастої системи очищення, тисяч кілометрів труб, потужних джерел енергії.

Часто найбільші втрати води відбуваються через маленьких неполадок в системі побутового по-допотребленія. За оцінками фахівців, тільки правильне користування звичайним краном-змішувачем допомагає зберегти до 40% води. Цівка води товщиною в сірник за добу забирає близько 480 літрів води. Запаси прісної води на земній кулі зовсім не безмежні.

Тому водокористувачі при користуванні повинні виконувати досить широке коло обов'язків. Ці обов'язки перераховані в ст.29 Водного кодексу РБ.

-раціонально використовувати водні об'єкти, дбати про економне витрачання води, відновлення і поліпшення якості вод;

-вживати заходів до повного припинення скидання у водні об'єкти стічних вод, що містять забруднюючі речовини;

-в процесі користування водами не допускати порушення прав, наданих іншим водокористувачам, а також заподіяння шкоди господарським об'єктам та природних ресурсів (земель, лісів, корисних копалин);

-містити в справному стані очисні та інші водогосподарські споруди та технічні пристрої, які впливають на стан вод, поліпшувати їх експлуатаційні якості, в встановлених випадках вести облік користування водами.

Номінально ці обов'язки покладені на будь-яких водокористувачів. Але практично вони виникають головним чином у випадках спеціального водокористування. Це видно з самого перерахування обов'язків.

Обов'язок раціонально використовувати водні об'єкти стосовно спеціальним водокористувачам полягає в строгому дотриманні тих умов і вимог, які передбачені в дозволі на водокористування. Спеціальні водокористувачі н можуть вирішувати питань про те, наскільки раціонально використовується той чи інший водойму в цілому. Цей обов'язок лежить на державних органах по регулюванню використання і охороні вод.

Наприклад, згідно зі ст. 51 Водного кодексу Республіки Башкортостан колгоспи, радгоспи та інші підприємства, організації, установи і грома данє, що користуються водними об'єктами для потреб сільського господарства зобов'язані дотримуватися встановлених плани, а також правила, норми, режим водокористування, вживати заходів до скорочення втрат води на фільтрацію і випаровування в зрошувальне-обводнювальних системах.

А згідно ст.37 Водного кодексу Республіки Башкортостан промислові водокористувачі зобов'язані дотримувати встановлених плани, технічні норми і правила водокористування, вживати заходів до скорочення витрат води та припинення скидання стічних вод шляхом вдосконалення технології виробництва і схем водопостачання (застосовувати безводні технологічні процеси, повітряне охолодження, оборотне водопостачання та інші технічні прийоми).

Права і обов'язки підприємств, установ і організацій, що стосуються користування водами в випадках відокремленого водокористування, за своїм змістом мають тенденцію до подібності з правами і обов'язками по землекористуванню.

Тут також на перший план висувається суворо цільова спрямованість водокористування - господарсько-питна, лікувальна, спортивна, меліоративна, промислова, транспортна, енергетична, рибо-господарська.

Якщо визначено основне господарське призначення водойми, то це не означає, що даний водойму взагалі не підлягає комплексному використанню та для будь-яких інших цілей. Але будь-який побічний, якщо можна так висловитися, користування не може суперечити центральному господарським призначенням водойми, а має носити залежний, обмежений характер.

В окремих випадках наданий у відособлене користування водойму може використовуватися лише для якоїсь однієї мети, тобто комплекс-ніс використання його не допускається, наприклад, у всіх випадках використання водойм для товарного рибництва державними рибогосподарськими підприємствами, колгоспами, радгоспами.

При відокремленому водокористування в більшості випадків водокористувачам надано право вибору конкретних способів користування водами. Але, якщо відокремлені водокористувачі мають намір користуватися водами за допомогою споруд і пристроїв, що впливають на стан води, то вони повинні отримати на це дозвіл державних органів з регулювання використання та охорони вод. Взагалі відокремлені водокористувачі не має права на свій розсуд змінювати водний режим тих водойм, які їм надані в користування: будувати греблі на малих річках і струмках, виправляти русла річок, осушувати озера і болота і т.п.

Порядок користування водоймами, закріпленими у відособлене користування організацій: добровільних товариств мисливців і рибалок, Всеармійського військово-мисливського товариства, Всесоюзного фізкультурно-спортивного товариства "Динамо" та інших визначається правилами, що видаються цими товариствами відповідно до їх статутів та чинного законодавства.

Якщо Ви помітили помилку в тексті виділіть слово і натисніть Shift + Enter

Схожі статті