З різними групами прав пов'язані різні обов'язки
Обов'язки - це заходи суспільно необхідного поведінки людини. Обов'язки також можна поділити на природні і позитивні. Природні обов'язки відповідають основним природним правам людини (право на життя - обов'язок «Не вбивай», право власності - обов'язок «не вкради»). Зауважимо, що поки ці обов'язки не закріплені в законі, тобто не стали позитивними, можна говорити тільки про моральний характер запитання їх виконання. Природні обов'язки відображаються в міжнародних і національних нормативних актах, що стосуються прав людини. Позитивні обов'язки конкретизуються і закріплюються в конституціях та чинному законодавстві держав у міру розвитку суспільства.
Такий принцип закладений в основу багатьох документів, присвячених правам людини. Наприклад, Загальна декларація прав людини проголошує обов'язки кожного поважати права і свободи інших, задовольняти справедливі вимоги моралі і порядку. Зауважимо, що ці обов'язки носять моральний характер.
Конституція РФ встановлює обов'язок кожного платити встановлені податки і збори (ст. 57); зберігати природу і навколишнє середовище, дбайливо ставитися до природних багатств (ст. 58); піклуватися про збереження історичної та культурної спадщини, берегти пам'ятники історії і культури. У той же час в Конституції РФ є частина позитивних обов'язків, прямо звернених до громадян Росії. Ст. 6 передбачає рівність обов'язків для всіх громадян. У п. 3 ст. 17 фактично закріплено обов'язок громадян не порушувати права і свободи інших осіб; в ст. 59 - обов'язок і борг громадян захищати Вітчизну і нести військову службу.
Крім названих обов'язків, що випливають із приналежності особи до громадянства Російської держави, всі галузі права закріплюють коло обов'язків, відповідних іншим видам правового статусу особистості. Це обов'язки працівника і роботодавця, службовця державного або муніципального органу, учня, обвинуваченого, свідка і т. П.
Позитивні права і обов'язки громадян різних країн, можуть відрізнятися, оскільки правові норми різних держав мають відмінності. У той же час права людини універсальні, вони діють в будь-якій державі, незалежно від існуючих в ньому правових норм.
У сучасному російському суспільстві поширені стереотипи тоталітарного мислення, жорстко погоджує користування правами з виконанням обов'язків. Дуже складно засвоюється істина, що далеко не завжди невиконання обов'язків має вести до поразки в правах. В першу чергу це стосується прав природних. Ще раз підкреслимо, що природний характер походження цих прав означає неможливість їх відчуження ні за яких обставин. Тобто, навіть якщо хто-небудь порушив свою громадянську обов'язок сплачувати податки або навіть єдину загальнолюдську обов'язок - не порушувати права інших людей, він не позбавляється жодного зі своїх природних прав. Його в жодному разі не можна катувати, він не позбавляється права на справедливий суд і т.д. Таким чином, наслідком невиконання яких-небудь позитивних обов'язків може бути тільки обмеження відповідних цим обов'язків позитивних прав, але не прав людини. Наприклад, можна уявити, що за грубе порушення обов'язків учня будь-якого навчального закладу його учень (у виняткових випадках) може бути виключений з цього навчального закладу. Однак він не позбавляється при цьому права на освіту взагалі.
Відсутність зв'язку прав людини з дотриманням людьми будь-яких обов'язків легко встановити, задавшись елементарним питанням: які обов'язки є у новонародженої дитини? Він має ті ж правами людини, що і дорослий (за винятком деяких політичних прав, якими він буде володіти, досягнувши повноліття). Але обов'язки у нього з'являються тільки після досягнення певного віку.
Права людини - обов'язки влади
Представники влади мають схильність звертати увагу людей тільки на їх обов'язки, але забувають при цьому про обов'язки влади. Більш того, міркування представників влади про те, що люди багато говорять про права, просто аморальні. Вони рівносильні небажанню слухати нагадування про свої обов'язки (можна подумати, що влада їх сумлінно виконує!). Тим часом, варто зайвий раз підкреслити, що кожне право людини пов'язано з конкретною обов'язком влади.
Якщо людина має якесь право (мова йде тільки про права людини) - влада повинна зробити все, що від неї залежить, щоб людина могла цим правом скористатися. Наприклад, якщо людина має право на справедливий судовий розгляд, влада зобов'язана його забезпечити (побудувати будівлю суду, підготувати суддів, розробити процесуальні норми, домогтися їх виконання і т.д.). Без цих дій влади право людини не буде реалізовано.
Якщо людина володіє свободою. обов'язок влади - не перешкоджати йому. Свої свободи людина реалізує без допомоги влади. Від неї людині необхідно забезпечення невтручання будь-кого в використання свобод. Наприклад, якщо N хоче дістатися з Магадана до Парижа, доставити його туди влада не зобов'язана. Але вона зобов'язана припинити спроби інших людей, перш за все офіційних осіб перешкодити N.
Ми поки не зупиняємося на законних обмежень прав і свобод; розмова про них попереду.
F Прочитайте запропоновані в хрестоматії тексти. Виконайте тести для самоконтролю.
Новіцкі М. Влада і одиниця (розділи «Права і обов'язки», «Відповідальність чиновників»). // www.hro.org/ngo/discuss/marek
Пронін А.А. Проблеми прав людини. Лекція 2. // www.hro.org/editions/pronin _3 / 02 .htm