Порядок оформлення опо з нуля

Які об'єкти законодавчо відносяться до ОПО?

Небезпечним виробничим об'єктом відповідно до Федерального закону 116-ФЗ є підприємства або їх цехи, дільниці, майданчики, а також інші виробничі об'єкти, зазначені в Додатку 1 до Федерального закону.

  1. Виходять, використовуються, переробляються, утворюються, зберігаються, транспортуються, знищуються наступні небезпечні речовини:
    • займисті речовини;
    • окислюються речовини;
    • горючі речовини;
    • вибухові речовини;
    • токсичні речовини;
    • високотоксичні речовини;
    • речовини, які становлять небезпеку для навколишнього природного середовища.
  2. Використовується обладнання, що працює під тиском більше 0,07 мегапаскалей або при температурі нагрівання води понад 115 градусів Цельсія.
  3. Використовуються стаціонарно встановлені вантажопідйомні механізми, ескалатори, канатні дороги, фунікулери.
  4. Виходять розплави чорних і кольорових металів і сплави на основі цих розплавів.
  5. Ведуться гірничі роботи, роботи зі збагачення корисних копалин, а також роботи в підземних умовах.

Ідентифікація ОПО.

Ідентифікацію небезпечних виробничих об'єктів проводить організація, яка експлуатує ці об'єкти, а відповідальність за правильність ідентифікації лежить на керівнику організації.

Згідно зі статтею 2, пункт 3 Федерального закону № 116-ФЗ "Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів" небезпечні виробничі об'єкти в залежності від рівня потенційної небезпеки аварій на них для життєво важливих інтересів особистості і суспільства поділяються на чотири класи небезпеки:

I клас небезпеки - надзвичайно високий ступінь небезпеки об'єкта;

II клас небезпеки - небезпечні виробничі об'єкти високої небезпеки;

III клас небезпеки - небезпечні виробничі об'єкти середньої небезпеки;

IV клас небезпеки - небезпечні виробничі об'єкти низької небезпеки.

При здійсненні перереєстрації ОПО процедура ідентифікації проводиться за всіма небезпечних виробничих об'єктів, що експлуатується в її складі.

Проміжні процедури оформлення ОПО.

Крім ідентифікації об'єкту, віднесеній до ОПО, потрібно поставити на облік всі технічні засоби, що використовуються у виробничих процесах. Так, наприклад, підйомні споруди потрібно зареєструвати ще до введення їх в експлуатацію. Реєстрацію здійснює Ростехнагляд, про що вноситься відповідна відмітка в паспорт обладнання.

Також для ОПО існують вимоги щодо обов'язкової розробці порядку про виробничому контролі або промислово виробничий контроль. Це документ, який містить відомості про вимоги, що пред'являються до виконання працівниками і керівництвом обов'язків щодо забезпечення промислової безпеки на об'єкті. Після затвердження Порядку керівником підприємства його копія направляється в повідомному порядку в територіальний орган Ростехнагляду.

Ще одним важливим моментом є проходження керівниками та спеціалістами ОПО навчання, що стосується промбезпеки з подальшою атестацією, проведеної також в органах Ростехнагляду.

Процедура страхування ОПО.

Страхувальник надає Страховику наступні документи:

  • заяву на страхування,
  • копію свідоцтва про реєстрацію ОПО в Державному реєстрі ОПО,
  • копії документів, що підтверджують право власності на ОПО,
  • карту обліку ОПО,
  • відомості про наявність страхових випадків (при укладенні договору на новий термін з іншим страховиком) *,

* Не надається при страхуванні по 225-ФЗ вперше.

Від чого захищає / не захищає поліс ГО ОПО?

За договором обов'язкового страхування підлягає відшкодуванню:

  1. Шкода життю, здоров'ю потерпілого, в тому числі працівникам страхувальника.
  2. Шкода майну (з урахуванням реальних збитків, завданих пошкодженням майна).
  3. Шкода в результаті порушення умов життєдіяльності (виходячи з понесених потерпілим витрат, пов'язаних з переїздом до місця тимчасового поселення і назад, проживанням в місці тимчасового поселення, придбанням життєво важливих матеріальних засобів).

За договором обов'язкового страхування страховик не відшкодовує:

  1. шкоду, заподіяну майну страхувальника;
  2. витрати потерпілого, пов'язані з невиконанням або неналежним виконанням своїх цивільно-правових зобов'язань;
  3. шкоду, заподіяну майну потерпілого, умисні дії якого призвели до аварії на небезпечному об'єкті;
  4. збитки, які є упущеною вигодою, в тому числі пов'язані з втратою товарної вартості майна, а також моральну шкоду;
  5. якщо шкода потерпілим завдано в результаті диверсій і терористичних актів;
  6. шкоду, заподіяну внаслідок подій, певних п. 1 статті 964 ЦК України (війна, страйки, ядерний вибух, радіація, народні хвилювання, вилучення, арешт, конфіскація).

Відсутність страхового свідоцтва на ОПО не тільки тягне за собою відмову в узгодженні дозвільної документації на його функціонування, але також підлягає покаранню у вигляді адміністративного штрафу, згідно зі статтею 9.19 КоАП, в розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Оформлення дозволу на введення в експлуатацію.

Потім він може запросити дозвіл на введення готового об'єкта в експлуатацію після виконання робіт по капітальному будівництву об'єкта в повному обсязі. Його основи:

  • виданий раніше дозвіл,
  • а також відповідність його проектної документації та містобудівного плану.

Для цього слід звернутися з відповідною заявою до органу, що видав дозвіл на будівництво. До заяви потрібно також докласти пакет документів, склад якого визначається чинним законодавством.

Підготовка документів для постановки ОПО на держоблік. Карта обліку, відомості, що характеризують небезпечний об'єкт.

Для подальшої постановки об'єкта на держоблік також буде потрібно заповнення карти обліку ОПО, до складу якої увійдуть наступні дані:

  • найменування та місцезнаходження підприємства,
  • ознаки небезпеки, за якими відбувається віднесення виробництва до ОПО,
  • класи небезпеки,
  • види діяльності, що підлягають ліцензуванню,
  • інформація про експлуатуючої організації,
  • і в кінцевому підсумку - відомості про державну реєстрацію ОПО.

Варто зазначити, що карта обліку в обов'язковому порядку узгоджується Ростехнадзором і є додатком до державної реєстрації ОПО. Отриманий дозвіл на введення в експлуатацію буде розглядатися в подальшому як підставу для постановки об'єкта на державний облік.

Внесення ОПО до реєстру.

Наступним важливим етапом оформлення ОПО є його реєстрація. Реєстрація ОПО увазі під собою віднесення об'єкта до певної групи відповідно до ступеня його небезпеки згідно з додатками 1-2 до Закону «Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктах» №116-ФЗ, і подальше внесення відомостей про нього до Державного реєстру ОПО Ростехнагляду (ЕГРОПО).

Реєстрацію здійснює територіальний орган Ростехнагляду. Порядок реєстрації встановлений законодавчо. Про це свідчать такі документи, як Наказ Ростехнагляду № 606 та Постанова Уряду України №1371 (від 24.11.98 р).

При цьому етапи внесення підприємства до реєстру відповідають описаним раніше процедурам.

Так, початковим етапом виступає ідентифікація ОПО, далі йде присвоєння йому певного класу небезпеки, складання карти обліку та відомостей про ОПО і їх узгодження в контролюючої організації, збір залишилися необхідних документів і передача їх в Ростехнагляд та отримання свідоцтва про внесення об'єкта в ЕГРОПО.

Документи для внесення ОПО до реєстру.

Перелік необхідних документів, для внесення небезпечних виробничих об'єктів (СПО) до державного реєстру:

  1. Карта обліку об'єкта в 2-х примірниках на кожен об'єкт з відміткою ідентифікації (повинні бути виконані на одному листку).
  2. Відомості про об'єкт:
    1. генеральний план і експлікація будівель і споруд підприємства;
    2. перелік технічних пристроїв і обладнання, що застосовуються на підприємстві;
    3. відомості про розміри та межі території, санітарно-захисних та / або охоронних зонах ОПО;
    4. дані про кількість небезпечних речовин на ОПО;
    5. відомості про застосовувані технології, основних і допоміжних виробництвах;
    6. перелік наявних і (або) необхідних ліцензій на види діяльності, пов'язані з експлуатацією ОПО;
    7. перелік проведених експертиз промислової безпеки із зазначенням найменування експертних організацій, які проводили експертизу (для діючих об'єктів);
    8. перелік наявних і (або) необхідних дозволів на застосування технічних пристроїв основного технологічного обладнання;
  3. Копія страхового поліса (за наявності такого).
  4. Копія довідки Держкомстату.
  5. Копія Статуту;
  6. Копія свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи.
  7. Копія свідоцтва про взяття на облік в податкових органах.
  8. Свідоцтво про внесення змін до статутних документів (якщо такі були).
  9. Банківські реквізити організації.

Отримання ліцензії.

Розмір держмита за надання ліцензії встановлений в розмірі 7 500 рублів.

Перелік необхідних документів:

  • заяву про надання ліцензії;
  • опис документів, що додаються;
  • копії документів на власність ділянок і будівель ,;
  • реквізити документів, що підтверджують введення в експлуатацію об'єктів, а в разі їх відсутності - реквізити реєстрації позитивних висновків експертизи промислової безпеки;
  • реквізити документів, що підтверджують відповідність технічних пристроїв, що плануються для застосування на об'єктах, вимогам технічних регламентів;
  • копія положення про систему управління промисловою безпекою;
  • копія положення про виробничому контролі за дотриманням вимог промислової безпеки на об'єктах;
  • копії планів заходів по локалізації та ліквідації наслідків аварій на об'єктах;
  • копії документів, що підтверджують атестацію керівника (заступника керівника) здобувача ліцензії в галузі промислової безпеки;
  • копії документів, що підтверджують наявність резервів фінансових коштів і матеріальних ресурсів для локалізації та ліквідації наслідків аварій;
  • реквізити декларацій промислової безпеки об'єктів;
  • перелік приладів і систем контролю, управління, сигналізації та протиаварійного автоматичного захисту технологічних процесів, що плануються до використання на об'єктах;
  • копії договорів на обслуговування з професійними аварійно-рятувальними службами або формуваннями та (або) розпорядчих документів здобувача ліцензії про організацію власних професійних аварійно-рятувальних служб, а також копії документів, що підтверджують атестацію професійних аварійно-рятувальних служб або формувань відповідно до статті 12 Федерального закону "Про аварійно-рятувальні служби і статусі рятувальників";
  • копії страхових полісів обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності;
  • копії установчих документів юридичної особи, засвідчені в нотаріальному порядку.

Терміни видачі ліцензії. Термін дії ліцензії.

Розгляд заяви і прийняття рішення про надання (про відмову в наданні) ліцензії здійснюється в термін, що не перевищує 45 робочих днів з дня надходження заяви та повного комплекту документів.

Ліцензія діє безстроково (пункт 4 статті 9 Федерального закону "Про ліцензування окремих видів діяльності").

Схожі статті