Попит на приватні блага відрізняється від попиту на суспільні блага. Так, попит на приватні блага залежить від того, що отримання вигоди від його споживання грунтується на його покупку. Тоді як попит на суспільне благо пов'язаний з тим, що отримання вигоди від нього ґрунтується на його виробництві. В цьому випадку треба встановити, скільки суспільство все готове платити за це благо. Ринковий попит, який складається із суми побажань кожного потенційного покупця, дає можливість продавцям отримати виручку, а тим самим і прибуток, тобто отримати загальний дохід, що перевищує витрати виробництва. Рівновага між виробленим і купленим кількістю товару, призначеного для індивідуального споживання, залежить від ціни на цей товар, яка визначається, як ми знаємо, співвідношенням ринкового попиту і пропозиції. Ця рівновага є оптимальним в тому сенсі, що воно максимізує сукупний добробут тих продавців і покупців, які безпосередньо беруть участь в угодах.
Попит на суспільні блага не у всьому ідентичний попиту на приватні блага. Громадський товар є неподільним і на нього не поширюється принцип виключення. Перш за все, кожен споживач не може довільно змінювати кількість використовуваного ним суспільного блага, а змушений споживати весь товар цілком.
Найбільше, що людина готова сплатити за покупку такого блага гранична корисність, яку він міг би таким чином отримати. На відміну від приватних благ, гранична суспільна корисність кожної одиниці суспільного блага є сума граничних корисностей для всіх споживачів. Це відбувається тому, що кожна додаткова одиниця громадського блага приносить користь не одному, а всім споживачам.
Індивідууми не купують громадські товари. Однак при збільшенні витрат на суспільні блага зростають податки на індивідуумів. Тому для отримання додаткової одиниці суспільного блага кожному з них доводиться платити додаткову суму, яка називається податкової ціною громадського блага. Залежно від цього змінюється і попит на суспільне благо.
Припустимо, що податкова ставка для індивідуума дорівнює р, тобто за кожну одиницю суспільного блага він повинен платити р. Тоді сума, яку він може витратити на придбання громадських і приватних благ, тобто його бюджетне обмеження, дорівнює
де C - споживання приватних товарів;
G - споживання суспільних товарів;
В даному випадку бюджетне обмеження дає уявлення про комбінації приватних і громадських товарів, які може придбати індивідуум, якщо дані його дохід і податкова ставка. Бюджетне обмеження представлено на рис.2.2. лініями ВB1 і ВB2.
Виходячи їх свого бюджетного обмеження, індивідуум хоче отримати максимально можливий рівень корисності, який досягається в точці дотику кривої байдужості і лінії бюджетного обмеження в точці Е1. На рис. 2.2. представлені індивідуальні криві байдужості між приватними і суспільними товарами. Споживач готовий відмовитися від деякої кількості приватних товарів, якщо отримує більше громадських. При цьому кількість приватних товарів, від яких він відмовляється, є його гранична норма заміщення MRS. У міру отримання більшої кількості суспільних товарів (і меншої кількості приватних) кількість приватних товарів, від яких він готовий відмовитися на користь однієї додаткової одиниці громадських товарів, зменшується, тобто спостерігається зменшення MRS для даної особи. Графічно MRS є нахил кривої байдужості. У міру споживання цією особою більшої кількості суспільних товарів і меншого приватних крива байдужості стає більш пологою.
Мал. 2.2. Споживчий вибір між приватними і суспільними благами
У точці найбільшого переваги сума, яку індивід готовий пожертвувати, дорівнює сумі, яку він повинен пожертвувати (нахил його бюджетної лінії, що еквівалентно податкової ціною). У міру зменшення податкового ціни лінія бюджетного обмеження зсувається в положення ВВ2 і рівновагу споживача досягається в точці Е2. Попит на суспільні товари в звичайній ситуації зростає з G1 до G2.
За рахунок зменшення або збільшення податкового ціни можна виявити криву попиту для громадських товарів, представлену на рис.2.3. Точки Е1 і E2 показують кількість громадських товарів, необхідних при податкових цінах Р1 і Р2. Зрушуючи на рис.2.2. лінію бюджетного обмеження, можна отримати інші точки кривої індивідуального попиту на суспільні товари.
Ріс.2.4.Крівая попиту для суспільних товарів.
Оскільки в кожній точці на кривій попиту ціна дорівнює граничній нормі заміщення, шляхом складання кривих попиту по вертикалі ми отримуємо суму граничних норм заміщення, тобто загальна кількість приватних товарів, яким готові пожертвувати члени суспільства для отримання одного додаткового громадського товару.
Дана сума може розглядатися як крива сукупного попиту на даний громадський товар.
Люди дуже відрізняються, тому користь, яку приносить суспільними благами, оцінюється ними по-різному. Ціна, яку кожна людина готова платити за суспільне благо називається ціною Ліндаль (ціни Р1 і Р2 на рис.2.4.). Він пропонував конструювання цін на суспільні блага, тобто пропонував встановлення різних цін для різних споживачів на один і той же товар. Тоді ціна суспільного блага визначається як сума індивідуальних цін, які споживачі готові заплатити за це благо.
Певними особливостями володіє і пропозиція суспільних благ. В цьому випадку необхідно порівнювати прямі витрати, пов'язані з виробництвом суспільного блага, і можливі витрати, які виникнуть, якщо це благо не буде створено, а їх дуже важко прорахувати, так як доводиться давати грошову оцінку благ, які не мають ринкової вартості.
Громадські товари поставляються ефективно, коли дотримується таке умова: сума граничних норм заміщення для всіх індивідуумів дорівнює граничній нормі трансформації:
Гранична норма заміщення приватного товару громадським MRS вказує на те, якою кількістю приватного товару кожен індивідуум готовий пожертвувати, щоб отримати на одну одиницю суспільного товару більше (виходячи зі своїх уявлень про його корисності). Сума граничних норм заміщення буде показувати, якою кількістю приватних товарів всі члени суспільства разом готові пожертвувати, щоб отримати одну додаткову одиницю суспільного товару, який буде спільно споживатися ними усіма - і являє собою криву сукупного попиту.
Гранична норма трансформації MRT є граничні витрати виробництва і показує, якою кількістю приватних товарів потрібно поступитися для отримання однієї додаткової одиниці суспільного (рис.2.5.).
Мал. 2.5. Ефективний випуск суспільних благ.
Можна навести також інше пояснення умови оптимуму: граничної вигодою додаткової одиниці суспільного блага є вигода, яку отримує перший індивідуум, плюс вигода, яку отримує другий індивідуум, і т.д. На відміну від цього в разі приватного блага кожна додаткова одиниця блага дається або першому індивідууму, або другого. Для досягнення ефективного використання ресурсів суспільне благо повинно проводитися в такому обсязі, при якому, за звичайним правилом прийняття оптимальних економічних рішень, гранична вигода від споживання блага дорівнює граничним витратам випуску даного блага.
Таким чином, існує деякий однозначно визначається оптимальний обсяг суспільного блага, який забезпечує найбільшу ефективність використання ресурсів.
Отже, для ефективного розміщення благ в економіці дане суспільне благо повинно проводитися в такому обсязі, коли гранична суспільна вигода від споживання даного обсягу стане рівною граничним витратам випуску додаткової кількості даного блага до загального обсягу випуску G *. Іншими словами, дане суспільне благо повинно випускатися до такої кількості, поки громадська (нагадаємо, сумарна) готовність сплатити цю кількість (в розмірі P *) не стане рівною граничним витратам випуску цієї кількості даного блага. В цьому випадку не має значення, яким саме чином буде оплачуватися дане благо. Для визначення цього об'еманужно точно знати громадські переваги щодо суспільного блага. Крива колективного попиту заснована на грошовій вартості передбачуваних вигод від різних додаткових одиниць товару, які в рівній мірі доступні обом особам для одночасного споживання. Спадний характер кривої пояснюється законом спадної граничної корисності: наступні одиниці суспільного товару приносять менше додаткової користі, ніж попередні.
Крива пропозиції суспільного товару є висхідною в звичайному сенсі. Для коротких періодів часу застосуємо закон спадної віддачі, який визначає висхідний характер кривої пропозиції, незалежно від того, виробляються ракети (громадські товари) або рукавиці (товари, призначені для індивідуального споживання). Можлива ситуація недовироблення будь-якого товару, а отже, і недовкладення ресурсів в його виробництво. З іншого боку якщо сума, яку індивіди готові заплатити за одиницю громадського товараменьше граничних витрат на дану одиницю то тому ця одиниця означає надвиробництво цього товару і перевитрату ресурсів на його виробництво. Оптимальна кількість общественноготовара має місце, коли загальна готовність споживачів платити за додаткову одиницю - загальна вигода для двох споживачів якраз відповідає граничним витратам виробництва цієї одиниці.
Отже, для визначення оптимальної кількості суспільного товару використовується принцип відповідності граничної вигоди граничним витратам MR = МС для випуску продукції і правилом MRP = MRC для визначення витрат, які необхідні для максимізації прибутку.
12. Парето - оптимальний виробництво суспільних благ.