безпеку держава шпигунство злочин
Все таємне і таємне завжди викликає підвищений інтерес громадськості. Варто навколо чогось або когось створити хоча б ілюзію секретності, як тут же цей об'єкт стає предметом підвищеного інтересу і обговорень - так відбувається в звичайному повсякденному житті, а що вже говорити про те, коли розмова заходить про секретності на рівні цілої країни або організації.
Злочини проти держави - це навмисні суспільно небезпечні діяння, що посягають на зовнішню або внутрішню безпеку держави [8, с.17].
Родовим об'єктом злочинів проти держави є система відносин, що забезпечує зовнішню і внутрішню безпеку держави як політичного інституту суверенної влади на певній території, яка формується на основі затверджених конституційних норм і принципів.
Система зовнішньої безпеки держави забезпечується такими складовими її елементами, як суверенітет (незалежність від інших держав в пристрої і здійсненні влади), цілісність і недоторканність території, обороноздатність, економічна незалежність.
З об'єктивної сторони злочину проти держави виражаються в більшості випадків в активній формі злочинної поведінки і визнаються закінченими з моменту вчинення відповідного діяння.
Суб'єктивна сторона злочинів проти держави передбачає провину виключно у вигляді прямого умислу. Для деяких складів злочинів проти держави потрібне встановлення спеціальної мети при вчиненні відповідних злочинних дій. Так, посягання на життя державного чи громадського діяча у зв'язку з такою його діяльністю утворює склад терористичного акту, а не вбивства, якщо винний діяв з метою дестабілізації громадського порядку та т.д. Для кваліфікації диверсії потрібно, щоб винний здійснював відповідні дії з метою нанесення шкоди економічній безпеці та обороноздатності держави.
Мотиви скоєння злочинів проти держави можуть бути самими різними (від відкритої політичної ненависті до існуючої системи влади до звичайної користі) і на кваліфікацію зазначених злочинів не впливають.
З урахуванням характеру діяння всі злочини проти держави умовно можна поділити на дві групи:
- посягання на зовнішню безпеку держави: зрада державі (ст. 356); шпигунство (ст. 358); диверсія (ст. 360);
- посягання на внутрішню безпеку держави: змова з метою захоплення влади (ст. 357); терористичний акт (ст. 359); заклики до повалення або зміни конституційного ладу Республіки Білорусь або до вчинення злочинів проти держави (ст. 361).
У даній роботі буде вивчатися злочин, що посягають на зовнішню безпеку держави, а саме шпигунство.
Шпигунська діяльність (шпигунство) - це практична дія щодо отримання секретної або конфіденційної інформації щодо організації або громадської групи без дозволу носія інформації. Шпигунство виділяється з усіх форм розвідувальної діяльності тим, що шпигунство також має на увазі впровадження в місце зберігання інформації або доступ до людей, які володіють цією інформацією і можуть оприлюднити її.
Але, незважаючи на все вищесказане, шпигунство в своїй суті, для законодавця залишається злочином кримінальне покарання, за вчинення якого передбачає від десяти до двадцяти років позбавлення волі.
Необхідність ведення розвідувальної діяльності визначають вищі органи законодавчої і виконавчої влади, виходячи з неможливості або недоцільності забезпечення безпеки країни іншими способами.
Завдання служби зовнішньої розвідки (далі - СВР) не формуються самі по собі, а їх ставить перед нею керівництво країни виходячи з національних інтересів. В даний час в розвідці відбувається перехід від конфронтації зі спецслужбами різних країн до взаємодії і співпраці в тих областях, де збігаються їх інтереси. Однак ця співпраця не є всеосяжним і не виключає ведення розвідки на території тих чи інших держав виходячи з національних інтересів.
В даний час розвідка ведеться в трьох основних напрямках: політична, економічна і науково-технічна розвідка.
В області політичної розвідки перед СЗР стоять завдання: отримувати попереджувальну інформацію про політику провідних держав світу на міжнародній арені; відслідковувати розвиток кризових ситуацій в «гарячих точках» планети, які можуть становити загрозу для національної безпеки країни; добувати дані про спроби окремих країн створити нові види озброєння, особливо ядерні.
В області економічної розвідки перед СЗР стоять такі завдання як захист економічних інтересів країни; отримання секретних відомостей про надійність торгово-економічних партнерів, діяльності міжнародних економічних і фінансових організацій котра торкається інтересів країни; забезпечення економічної безпеки країни.
По лінії науково-технічної розвідки завдання СЗР практично залишилися колишніми. Вони полягають в отриманні даних про новітні досягнення в області науки і техніки, особливо військових технологій, в інтересах зміцнення обороноздатності країни.
Суспільна небезпека шпигунства полягає в тому, що з володіння держави можуть піти найважливіші відомості, що становлять державну таємницю. Крім того, шпигунство, як злочинне діяння, створює умови для вчинення інших злочинів проти основ конституційного ладу і безпеки держави. Саме тому предметом шпигунства можуть бути поряд з державною таємницею інші відомості, що не утворюють державної таємниці.
Розглянемо поняття державної таємниці.
Для визнання відомостей державною таємницею необхідно, щоб вони відповідали такими ознаками.
По-перше, державною таємницею можуть бути визнані відомості військового, економічного, науково-технічного, політичного та іншого характеру, які мають важливе значення для забезпечення безпеки, обороноздатності чи інших інтересів республіки.
По-третє, відомості, що становлять державну таємницю, позначаються одним з наступних грифів: «Цілком таємно» або «Особливої важливості».
По-четверте, щодо відомостей, визнаних державною таємницею, нормативними актами уряду і окремих відомств встановлюється особливий режим обігу.
Іноземні організації - це закордонні об'єднання, партії, фірми, концерни, асоціації, а також міжнародні, міжнаціональні, міжурядові, міждержавні утворення, в тому числі і об'єднання іноземних держав, а також філії таких іноземних організацій, що діють на території Республіки Білорусь [4, с .19]. При цьому слід мати на увазі, що іноземна організація може використовуватися відповідної спецслужбою в якості прикриття, "даху", під якою діють іноземні розвідники. Крім того, на практиці досить часто фіксувалися факти створення розвідцентрі фіктивних організацій, що фінансуються спецслужбами через підставних осіб.
Представник іноземної держави або іноземної організації - розуміється фізична особа, яка офіційно або неофіційно представляє будь-якої державний орган або організацію, виконує доручення органів іноземної держави або недержавної організації по веденню ворожої діяльності проти Республіки Білорусь.
Представники іноземних держав або зарубіжних організацій можуть відкрито представляти їх або діяти конспіративно, на конфіденційній основі. Представники іноземної держави або іноземної організації можуть бути громадянами цієї держави або якоїсь третьої країни, особами без громадянства, а іноді і громадянами Республіки Білорусь.
Тепер розглянемо поняття «інші відомості».
Під іншими відомостями розуміються відомості (як закриті, так і абсолютно відкриті), які хоча і не є державною таємницею, але можуть бути використані на шкоду інтересам Республіки Білорусь [12, с.671].
Мотивів шпигунства при всьому їхньому різноманітних, але насправді небагато. Пояснити, чому люди стають шпигунами цілком можливо. Загальноприйнята теорія, стверджує, що ними рухають гроші, ідеологія, компроміс (або в інший трактуванні - насильство) і егоїзм. Серед інших мотиваційних факторів також згадують невдоволення і злість.
Для багатьох шпигунів, якими б романтиками їх не виставляли художні твори, основним мотиваційним фактором є фінансова вигода. Агенти таким чином шукають додатковий заробіток або приймають таке рішення через фінансові труднощі.
Іноді шпигунами стають на переконання: політичними уподобаннями, національної приналежності, культурним переконанням чи віросповіданням. Цей фактор відігравав велику роль під час Холодної війни. Буває, що шпигунами стають через ворожих настроїв проти будь-якої держави.
Шпигунами стають і з особистих і сімейних зв'язків. Іноді може пройти витік секретної інформації в сімейний або дружнє коло. У деяких випадках партнери і друзі шпигунів стають дуже активними агентами. Часто метод зближення використовується для вивідування інформації.
Не можна применшувати і роль егоїзму в людської мотивації. Такі люди впевнені в своїй значимості, навіть якщо є дрібними сошками, вони прагнуть стати вище, ніж колеги, друзі і сусіди. До речі, спрага гострих відчуттів теж примушує людей змінювати свій життєвий уклад і ставати шпигунами. Основний мотиватор тут - захоплення діяльністю, яскравим прикладом цього служив Крістофер Кук, який був просто в захваті від шпигунства.
Але не всі мотиваційні чинники залежать від людини. Залякування загрозою смерті або насильства - ось ще деякі фактори тиску. Не менше дію надають загрози, що стосуються друзів, близьких і рідних.
Ще один спосіб «домовитися» це шантаж. Людині можуть загрожувати розкриттям неприємною і компрометуючої інформації: таємних злочинів, багатоженства і т.д.
Таким чином, шпигунство - протизаконна розвідувальна діяльність органів (їх агентів) іноземних держав, що, як правило, передбачає викрадення офіційно засекреченої інформації (державної таємниці) спецслужбами недружніх держав.