Поняття і види муніципальних виборів
Муніципальні вибори проводяться:
· По-перше, з метою формування представницького органу муніципального освіти і інших виборних органів (контрольного та ін.);
· По-друге, з метою обрання глави муніципального освіти і інших виборних посадових осіб місцевого самоврядування.
Таким чином, можна дати більш повне визначення: муніципальні вибори - це форма прямого волевиявлення жителів муніципального освіти, що здійснюється відповідно до Конституції Укаїни, законами суб'єктів Укаїни і статутами муніципальних утворень з метою формування виборних органів місцевого самоврядування і (або) наділення повноваженнями виборних посадових осіб місцевого самоврядування.
Розглядаючи питання про види муніципальних виборів, необхідно, перш за все, виділити основні вибори. які можна поділити на чергові і позачергові вибори.
Чергові вибори проводяться у зв'язку із закінченням терміну повноважень органу або посадової особи місцевого самоврядування.
Термін повноважень депутата, члена виборного органу місцевого самоврядування, виборного посадової особи місцевого самоврядування визначається статутом муніципального освіти і не може бути менше двох і більше п'яти років. Повноваження депутата, члена виборного органу місцевого самоврядування починаються з дня його обрання і припиняються з дня початку роботи виборного органу місцевого самоврядування нового скликання. Повноваження виборного посадової особи місцевого самоврядування починаються з дня його вступу на посаду та припиняються в день вступу на посаду новообраного посадової особи місцевого самоврядування.
Дострокові муніципальні вибори проводяться у випадках дострокового припинення повноважень виборних органів та посадових осіб місцевого самоврядування.
а) у разі прийняття зазначеним органом в порядку, встановленому в статуті муніципального освіти, рішення про саморозпуск;
б) в разі набрання законної сили рішенням відповідно верховного суду республіки, краю, області, міста федерального значення, автономної області, автономного округу про неправомочність даного складу депутатів представницького органу муніципального освіти, в тому числі у зв'язку зі складанням депутатами своїх повноважень;
в) у разі перетворення муніципального освіти (об'єднання або поділ муніципальних утворень і т. д.).
Повноваження глави муніципального освіти припиняються достроково в разі:
2. відставки за власним бажанням;
4. визнання судом недієздатним або обмежено дієздатним;
6. вступу по відношенню її в законну силу обвинувального вироку суду;
7. виїзду за межі Укаїни на постійне місце проживання;
8. припинення громадянства Укаїни, припинення громадянства іноземної держави - учасниці міжнародного договору Укаїни, відповідно до яких іноземний громадянин має право бути обраним до органів місцевого самоврядування
9. відкликання виборцями;
10. встановленої в судовому порядку стійкою нездатності за станом здоров'я здійснювати повноваження глави муніципального освіти;
11. дострокового припинення повноважень представницького органу муніципального освіти, якщо глава муніципального освіти був обраний зі складу цього органу. [44, с.30]
Муніципальні вибори можуть бути також повторними і додатковими.
Повторні вибори проводяться в тому випадку, якщо основні вибори були визнані такими, що недійсними, або кандидат, обраний по одномандатному (багатомандатному) виборчому округу, не склав з себе повноваження, несумісні зі статусом депутата, а кандидат, обраний на посаду виборного посадової особи, - - повноваження, несумісні зі статусом виборного посадової особи, а також в інших встановлених законом випадках (при проведенні виборів у багатомандатних виборчих округах, коли не всі мандати виявилися за ня, і ін.).
Повторні і (або) додаткові вибори не призначаються і не проводяться, якщо в результаті цих виборів депутат не може бути обраний на термін більше одного року.
Таким чином, муніципальні вибори, будучи поряд з місцевим референдумом вищим безпосереднім вираженням волі населення муніципальних утворень, займають особливе місце в системі місцевого самоврядування. За допомогою муніципальних виборів громадяни визначають тих, хто найбільш підготовлений для здійснення функцій місцевого самоврядування в якості їхніх представників у виборних органах місцевого самоврядування.