Еволюція поглядів на роль держави в економіці
«... роль держави повинна бути
інший, ніж в минулому, коли економіка
перебувала на нижчому рівні розвитку,
була менш відкритою, використовувалися більш
прості технології, а інформація була
важкодоступній. У новому глобалізованому
світі держава буде грати більш
значущу і розумну регулюючу роль ... »
Державне регулювання економіки має довгу історію. Держава і економіка існує з давніх часів, але питання втручання держави в економку і виконання ним економічної функції став розглядатися з наукової точки зору лише в середніх віках. Практика тут випереджає теорію. У період раннього капіталізму в Європі існував централізований контроль над цінами, якістю товарів і послуг, процентними ставками і зовнішньою торгівлею.
У міру того, як все більше збільшується розрив між тим, що держава може зробити, і тим, що чекає від нього населення, держава починає поступово руйнуватися зсередини, позбавляючи громадян найелементарніших умов стабільного існування: законності та безпеки, довіри до контрактів і надійного засобу звернення.
З переходом до капіталізму, вільної конкуренції багато заповіді меркантилістів канули в Лету. Суттєвою щаблем розвитку уявлень про роль держави стала теорія, що знайшла відображення в роботі А. Сміта (1723-1790 рр.) «Дослідження про природу і причини багатства народів», в якій він стверджував, що «вільна гра ринкових сил створює гармонійне пристрій». Відповідно до цього підходу держава повинна забезпечувати безпеку життя людини і його власності, вирішувати спори, тобто робити те, що індивідуум або не в змозі виконати самостійно, або робить це неефективно. Підхід основоположників класичної економіки (XVIII століття), що обмежували державне втручання в господарське життя, має історичне пояснення. Адже на той час вершителями доль в економіці стали ринок і свобода вибору. В економічному сенсі свобода передбачає дві головні складові: захищене законом право приватної власності і самостійність прийняття рішень. У XVIII - XIX століттях економічна роль держави зводилася, в основному, до охорони цих первинних прав. Практична політика держави, по А. Сміту, повинна бути пройнята духом компромісу, що чимало сприяє її швидкому успіху. [13, с.88]
У XIX столітті, вчені класичного напряму вважали, що держава повинна, по-перше, гарантувати права власності та непорушність договорів, по-друге, захищати економічні свободи громадян. Класики вважали, що втручання завдає шкоди господарської діяльності і перешкоджає економічному зростанню. У промислових країнах держава здійснювала регулювання в повній відповідності з концепцією «невидимої руки». У розумінні класиків держава повинна встановлювати і контролювати дотримання законів, що визначають рамки приватної підприємницької діяльності, в тому числі комерційні кодекси для приватних контрактів, законів про створення нових фірм і банкрутство, антимонопольне законодавство, що створює умови для конкуренції.
Підсумовуючи, можна сказати, що на рубежі XX і XXI століть держава змінює форми втручання в економіку: від прямої участі в формі державних підприємств переходить до непрямого за допомогою регулюючих норм і державних гарантій. Це призводить до роздержавлення підприємств, раніше надавали громадські послуги (енергетика, транспорт, зв'язок). [14, с.14-21]