ЩЕ МАТЕРІАЛИ ПО ТЕМІ:
Джерела міжнародного трудового права можна розуміти у вузькому і широкому сенсі. У вузькому сенсі під джерелами міжнародного трудового права розуміються акти, що регулюють міжнародні відносини з питань, що входять в предмет трудового права (тобто трудовим і іншим, безпосередньо пов'язаним з ними відносин). У широкому сенсі до числа джерел міжнародного трудового права включають і деякі інші правові акти, які або не мають обов'язкової юридичної сили (наприклад, рекомендації МОП) або не пов'язані безпосередньо з державами і міжнародними (міжурядовими) організаціями (наприклад, кодекси поведінки багатонаціональних корпорацій). З приводу включення окремих видів актів в число джерел міжнародного трудового права в широкому сенсі в правовій науці ведуться дискусії. [315]
На відміну від національних джерел трудового права, що мають певну ієрархію, формального розмежування за юридичною силою між різними видами джерел міжнародного права не існує. Виняток з цього правила становлять так звані імперативні норми загального міжнародного права (jus cogens), яким, відповідно до ст. 53 Віденської конвенції про право міжнародних договорів 1969 р [316]. не можуть суперечити жодних міжнародних договорів. Однак щодо того, що вважати під такими умовами, визначеними, також існують різні підходи фахівців.
а) свобода асоціації та реальне визнання права на ведення колективних переговорів;
б) скасування всіх форм примусової чи обов'язкової праці;
в) реальна заборона дитячої праці;
г) недопущення дискримінації в галузі праці та занять.
Виконання цих принципів державами - членами МОП, згідно з Декларацією, обов'язково незалежно від факту ратифікації будь-якої конвенції МОП, лише в силу приєднання до Статуту.
Згідно ч. 4 ст. 15 Конституції РФ, загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори Укаїни є складовою частиною її правової системи. Це означає, що при вирішенні трудових спорів сторони можуть посилатися на текст міжнародних договорів у сфері праці, ратифікованих Україною. Більш того, згідно з цією ж нормі, якщо міжнародним договором Укаїни встановлено інші правила, ніж передбачені законом, то застосовуються правила міжнародного договору. Це означає, що в системі джерел права міжнародні акти займають пріоритетне місце, поступаючись лише самої Конституції. Деякі фахівці навіть вважають, що міжнародні договори, ратифіковані Україною мають перевагу і перед Конституцією, але ми не поділяємо цю позицію, оскільки, згідно з ч. 6 ст. 125 Конституції, що не відповідають Конституції міжнародні договори не підлягають введенню в дію і застосування.
Джерела міжнародного трудового права дуже різноманітні, тому існує і велика кількість їх класифікацій.
А) Кількість беруть участь держав. Джерела міжнародного трудового права можуть бути багатосторонніми і двосторонніми - в залежності від кількості що беруть участь держав. До багатостороннім джерел міжнародного трудового права відносяться, перш за все, конвенції МОП та акти ООН, що стосуються питань праці. До багатосторонніх міжнародних договорів відносяться також установчі документи міжнародних організацій, наприклад, Статут МОП. Двосторонні міжнародні акти в сфері праці приймаються, як правило, з окремих питань, що стосуються співпраці держав, наприклад, з питань трудової міграції [317].
Особливим, досить екзотичним видом джерел міжнародного трудового права можна назвати односторонні акти держав, які впливають на інші держави. Строго кажучи, вони не можуть називатися джерелом міжнародного трудового права як галузі міжнародного права. Але найчастіше вони мають істотне фактичне міжнародне значення. В повному розумінні слова до односторонніх актів, що встановлюють міжнародно-правовий режим праці, можна віднести тільки так звані «міжнародно-визнані права працівників», сформульовані в законодавстві США.
Схожа система діє і в Європейському союзі, але він сам вважається міжнародною організацією, тому його акти не можна вважати односторонніми.
Б) Універсальні і регіональні акти. Універсальні міжнародні акти в сфері праці можуть застосовуватися на території всієї земної кулі, в той час як дія регіональних актів пов'язано з певною територією. Акти ООН і МОП відносяться до універсальних.
Росія є учасником кількох регіональних міжнародних об'єднань, в рамках яких приймаються міжнародні акти, в тому числі, пов'язані з працею.
Існують і інші регіональні об'єднання, які беруть міжнародні акти в сфері праці - в рамках держав Карибського басейну, Африки, арабських держав і ін.
В) Класифікація за формою акта. За формою джерела міжнародного трудового права надзвичайно різноманітні. Основною формою джерел міжнародного трудового права є міжнародні договори. ратифікованих національними державами. Називатися вони можуть найрізноманітнішим чином: договори, хартії, конвенції, пакти і т.д. Їх ознакою є те, що такі договори укладаються між двома або більше державами, і такі договори накладають юридичні зобов'язання на держави, які беруть участь в договорі. Серед міжнародних договорів найважливіший вид джерел міжнародного трудового права - це конвенції і протоколи до конвенцій МОП. Протоколи приймаються з окремих питань, який переглядає або доповнює окремі положення раніше прийнятих конвенцій і за юридичною силою рівні конвенцій. Самі акти МОП можуть бути класифіковані за кількома ознаками. Див. Про це далі.
До джерел міжнародного трудового права, безумовно, відносяться і імперативні норми загального міжнародного трудового права (норми jus cogens), або загальновизнані принципи і норми міжнародного права, як вони іменуються в Конституції України (див. Про них вище). Строго кажучи, тільки міжнародні договори і норми jus cogens можна називати джерелами міжнародного права як галузі міжнародного права. Однак істотний вплив і міжнародне значення інших актів, про які далі йде мова, не дозволяє їх ігнорувати в рамках вивчення міжнародного трудового права.
Перш за все в даному випадку слід назвати національне законодавство. яке впливає на трудове законодавство інших країн (див. вище). Існують дискусії про включення в предмет міжнародного трудового права і відносин, регульованих національним законодавством з питань колізійного правового регулювання праці, тобто трудових і тісно пов'язаних з ними відносин, ускладнених іноземним елементом. [328] У цьому сенсі дуже важливі акти, які регулюють працю іноземних громадян на терріторііУкаіни і праця в міжнародних організаціях. [329]
У міжнародному трудовому праві широко поширені рекомендаційні акти. Ці акти, звані в сукупності «м'яким правом», мають велике значення для визначення загальних принципів міжнародного трудового права, напрямків його розвитку і в якості орієнтира. Але їх навряд чи можна назвати джерелом права, оскільки ні національні, ні міжнародні суди не зобов'язані ними керуватися в своїх рішеннях. Щоб уникнути суперечок з приводу назви рекомендаційних міжнародних актів у сфері праці, в літературі широко використовується термін «міжнародні трудові стандарти» об'єднує як міжнародні договори, так і рекомендаційні акти. В рамках МОП це - рекомендації і декларації МОП. [330]
Декларації МОП приймаються по найбільш загальним і фундаментальним питанням і відображають загальні напрямки політики, що ставляться МОП в якості мети перед світовою спільнотою. За весь час існування МОП було прийнято всього чотири декларації. Рекомендації МОП, навпаки, стосуються досить приватних питань. Найчастіше рекомендації приймаються з питань, які розширюють і уточнюють більш загальні і абстрактні положення конвенцій.
Рекомендаційні акти приймалися також ООН, Радою Європи, СНД та іншими міжнародними організаціями. Найважливішим актом в сфері прав людини, в тому числі, трудових, можна назвати прийняту в рамках ООН Загальну декларацію прав людини 1948 р Незважаючи на те що вона не є міжнародним договором, в силу загальносвітового визнання цієї декларації ряд вчених вважає, що вона відноситься до нормам jus cogens і в силу цього відноситься не просто до джерел, а до пріоритетних джерел міжнародного, в тому числі трудового, права, якому інші міжнародні договори не можуть суперечити.
Вся сукупність джерел міжнародного трудового права (і в вузькому, і в широкому сенсі) показана в таблиці 1.