Дмитро Ланко Санкт-Петербург - Таллінн - Санкт-Петербург
У ніч на перше травня в Естонії традиційно святкується Вальпургієва ніч. І в минулому році естонці не змінили традиції: бари працювали до самого ранку, співали пісні, виголошувалися тости. До традиційних додався ще один: країна приєдналася до Євросоюзу.
Втім, цей тост лунав не так вже й часто. А на наступний день естонці і зовсім забули про Євросоюз, зайнявшись більш нагальними проблемами, наприклад, боротьбою з похміллям. Про ЄС не згадали б і досі, якби не дві проблеми: цукор і огірки.
Багато красивих чоловіків
Шлях до Євросоюзу зайняв у Естонії майже 10 років. Це якщо вважати офіційно. А якщо врахувати, що майбутнє країни пов'язувалося з європейською інтеграцією ще ідеологами руху за незалежність, то і все 20. За ці роки естонці були не раз готові затягнути паски заради наближення щасливого дня. Не раз і не два непопулярні закони (наприклад, про монетизацію пільг) проходили через парламент лише тому, що "так потрібно для Євросоюзу".
Звичайно, в Естонії знаходилися люди, які скептично ставилися до ідеї ЄС. Економіст Івар Райг писав, що бути єдиною країною, яка могла, але не приєдналася до Євросоюзу, набагато вигідніше, ніж стати однією з десяти країн. Інші (наприклад, лідер центристів Едгар Савісаар) намагалися розіграти карту Євросоюзу в особистих інтересах: щоб набрати більше голосів. Недарма ще за два роки до приєднання Естонія - поряд з Мальтою - вважалася однією з найбільш "евроскептічних" країн.
Однак особисті інтереси взяли гору над думками про долю молодого естонського держави з його унікальною ідентичністю. Робочі промислових підприємств сподівалися на інвестиції. Інтелігенти - на підтримку науки. Жінки - на те, що в ЄС "багато красивих чоловіків", як пояснював плакат партії "Республіка". Лише жителі сільської місцевості і бідних міст на північному сході країни нічого не чекали, а тому проголосували проти. Але їх набралося не більше третини.
Здавалося б, після всіх пророблених зусиль 1 травня минулого року мав настати рай на Землі. Однак на ділі серйозних змін не відбулося. Можливо, через пару років ситуація зміниться. По-перше, країна вступить в Шенгенський союз, і російських туристів в Таллінні стане більше. По-друге, вона вступить також в валютний союз, і замість крони з зображеннями діячів естонської культури з'явиться євро з чужими символами. Поки ж в Естонії тихо.
Курйози інтеграції
Будь-яке значиме подія не обходиться без курйозів. З приєднанням Естонії до Євросоюзу були пов'язані, як мінімум, два курйозні факту.
По-перше, це проблема огірків. Теоретично, в країнах Європи люди їдять приблизно одне й те саме, існує навіть поняття "європейська кухня". Разом з тим, в кожній країні є щось не відповідне "євростандарту". Наприклад, Швеція протягом декількох років після вступу до Євросоюзу домагалася права виробляти і споживати квашену салаку. Нарешті, таке право було шведам надано, але тільки в національних кордонах. Інші народи Європи до сих пір позбавлені принад квашеної салаки.
В Естонії ж здавна прийнято варити варення з огірків. До вступу в ЄС проблема, з чого варити варення, залишалася особистою справою кожного громадянина. Однак в Євросоюзі є свої правила, одне з яких говорить: варити варення можна тільки з фруктів або ягід. І огіркове варення було оголошено поза законом.
Треба сказати, що естонці з честю вийшли з положення: огірки були занесені до реєстру фруктів у відповідному Держстандарті. Однак якщо завтра Євросоюз оголосить, що картоплю можна вживати в їжу тільки в чищені вигляді, то естонці позбудуться іншого національних ласощів: печених картопляного лушпиння.
По-друге, це проблема цукру, безпосередньо пов'язана з проблемою огірків. Справа в тому, що естонці люблять варити варення не тільки з огірків, але й з різних фруктів. Більш того, для бідних людей варення є одним з небагатьох способів урізноманітнити меню. А бідні люди в Естонії є - це якраз та третину, яка голосувала проти Євросоюзу. Для них і постала проблема цукру. Як і для небагатьох самогонників, які пережили епоху вільної конкуренції.
Раніше естонці, як і росіяни, купували цукор в Україні - солодко і дешево. Зараз росіяни, образившись на обрання Ющенка українським президентом, всерйоз обговорюють плани припинити купувати цукор на Україні і задовольнятися "продукцією вітчизняного товаровиробника". Чиновники в Брюсселі вважають так само (правда, не через Ющенка) і змушують всі країни Євросоюзу купувати цукор виключно в Іспанії - теж солодко, але дорожче. Зростання цін на цукор напередодні минулого літа призвела до того, що зараз багаті естонці купують варення, зроблене в Фінляндії. Бідні ж відмовилися від варення зовсім.
європейські вибори
Для естонців, як з'ясувалося, Європарламент не важливий: якщо рік тому на національні вибори прийшли 58%, то на європейських виборах явка склала лише 27%. Правда, не через високої правової культури.
Для чверті не з'явилися на вибори естонців причина полягала в проблемах з реєстрацією виборчих прав. Такий високий відсоток неявки з цієї причини спостерігається тільки в Люксембурзі: це найбагатша і одночасно найменша країна Євросоюзу, тому її жителі на вихідні зазвичай їдуть за кордон, забувши оформити "відкріпне посвідчення". Естонія - теж невелика, але бідна країна, тому її жителі їдуть на вихідні на присадибні ділянки, де культивують огірки - раніше овочі, а тепер фрукти.
Ті ж з громадян Естонії, які прийшли на вибори, проголосували зовсім не так, як очікувалося. Правляча партія "Республіка", яка так активно закликала голосувати за Євросоюз, не отримала жодного місця. Три з шести місць отримала нещодавно створена соціал-демократична партія. Втім, тут Естонія лише підтвердила загальноєвропейську тенденцію: на виборах в Європарламент опозиційні партії отримують більше голосів, ніж на національних виборах.
І знову цукор.
Євросоюз приніс зміни в багато сфер життя Естонії. В моїй області - освіту - зміни не можна назвати однозначно позитивними. За роки незалежності естонці зуміли добитися значного прогресу в лібералізації вищої освіти. Тому Болонський процес (який, до речі, був ініційований Радою Європи, а тому в ньому бере участь і Росія) став для естонського освіти кроком назад. Якщо для Росії Болонський процес - ривок до здійснення виплеканої класиками "університетської свободи", то для Естонії - часткове повернення до "зобов'язалівки".
Для естонського ринку праці Євросоюз дав можливість кільком тисячам чесних трудівників відправитися за кордон в пошуках кращої долі. Втім, їх виявилося не так багато, як передбачалося. Поки тільки Швеція, Великобританія і Ірландія відкрили для громадян Естонії вільний доступ на свій ринок праці. В інших країнах діє перехідний період терміном на два роки, який при необхідності може бути продовжений на три, а потім ще на два роки. Однак поки такої необхідності немає: розширення Євросоюзу не викликало масової трудової міграції з нових країн, що приєдналися. Наприклад, в Ірландії з Естонії поїхали лише півтори тисячі чоловік.
У сфері спільного ринку для Естонії знову постала проблема цукру. Рік тому, передбачаючи після вступу в Євросоюз різке підвищення цін на цукор, багато естонських компанії створили великі запаси цього продукту, які дозволили їм отримати надприбуток, а простим естонцям - легше пережити зростання цін. Запаси цукру в Естонії виявилися настільки великі, що частина їх була продана в Латвію. Чиновники в Брюсселі вважають це порушенням правил чесної конкуренції, і тепер Естонію очікують санкції Європейської комісії - великий штраф. І якщо великі країни Євросоюзу (наприклад, Німеччина) можуть домогтися пом'якшення санкцій, то маленькій Естонії доведеться платити по повній.
Поки Євросоюз - це всього лише набір правил, іноді стимулюючих вільну конкуренцію, іноді, навпаки, протекціоністських, іноді просто курйозних. Можливо, зовсім скоро Євросоюз стане чимось більшим, ніж просто набір правил, але поки це так. Членство в ЄС означає обов'язок дотримуватися цих правил і право брати участь у виробленні нових правил. Перше естонці освоїли досконало - десятирічна історія інтеграції не могла не навчити їх цьому. З другим поки проблеми. Тому естонці ще не помічають Євросоюзу. За винятком тих випадків, коли це стосується цукру і огірків.