На сучасному етапі економічного розвитку Російської Федерації актуальною є проблема істотного збільшення дохідної бази бюджетів усіх рівнів, досягнення їх збалансованості, забезпечення фінансування федеральних і регіональних цільових програм. Виходячи з завдання повноти виконання дохідної частини бюджету, особливого значення набуває вимога науково-методологічного обґрунтування процесу податкового планування.
Планування податкових доходів бюджету. розуміється як процес встановлення прогнозних і оцінки фактично виконаних податкових зобов'язань суб'єктів податкових правовідносин. займає важливе місце в теорії і практиці макроекономічного управління. Перспективи розвитку економіки держави багато в чому визначаються досягнутим рівнем податкових надходжень і тим граничним рівнем, який можливий в уловиях діючої економічної політики і податкового законодавства.
Основним завданням державного податкового планування є встановлення науково обґрунтованої величини податкових надходжень певного рівня бюджетної системи на заданий часовий період.
Складання плану надходження бюджетних платежів в бюджетний фонд дає можливість органам державної влади визначати обсяги наявних у розпорядженні фінансових ресурсів, необхідних для забезпечення державних витрат.
Завдяки тому, що систему оподаткування притаманні індикативні властивості, держава має можливість здійснювати контроль за фінансово-господарською діяльністю організацій і громадян. Зіставлення значень прогнозованого і фактично надійшов обсягу податкових платежів в бюджетний фонд дозволяє робити висновки щодо стану економіки.
Планування податкових доходів є особливим етапом бюджетного процесу, але в той же час зберігає і ознаки процесу планування. Бюджетне планування та його складова частина - податкове планування регулюються бюджетним і податковим законодавством, а також законодавством у сфері планування і прогнозування.
Державне планування податків як процес розробки економічно обґрунтованих якісних і кількісних параметрів передбачуваних податкових надходжень складається з трьох етапів.
Другим етапом процесу планування податкових надходжень є розробка та обґрунтування основних напрямків податкової і бюджетної політики відповідної території на черговий фінансовий рік і на середньострокову перспектву і розмежування податкових повноважень між органами влади та управління різних рівнів, здійснювані на стадії визначення основних параметрів бюджету.
Основним завданням цього етапу є визначення обсягів податкових платежів до бюджету на короткострокову та довгострокову перспективи на основі прогнозних розрахунків зміни прибутковості підприємств, галузей і економіки країни в цілому, а також розподіл загальної суми податкових доходів за видами платежів.