Адміністративний штраф є одним з видів адміністративних покарань.
Саме адміністративне покарання призначається за вчинення адміністративного правопорушення в межах, встановлених законом, що передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення.
При призначенні адміністративного покарання фізичній особі враховуються характер вчиненого ним адміністративного правопорушення, особу винного, його майновий стан, обставини, що пом'якшують адміністративну відповідальність, і обставини, що обтяжують адміністративну відповідальність.
При призначенні адміністративного покарання юридичній особі враховуються характер вчиненого ним адміністративного правопорушення, майнове і фінансове становище юридичної особи, обставини, що пом'якшують адміністративну відповідальність, і обставини, що обтяжують адміністративну відповідальність.
Обставини що пом'якшують і обтяжують адміністративну відповідальність перераховані в законодавстві (див. Правове обгрунтування), при цьому передбачається, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення, можуть бути знайдені інші обставини для пом'якшення відповідальності, або ж в залежності від характеру вчиненого адміністративного правопорушення можуть не визнати дану обставину обтяжуючою.
Крім того, в ряді випадків можуть призначати адміністративне покарання у вигляді адміністративного штрафу нижче мінімального розміру. Призначення штрафу в такому розмірі можливо, якщо дотримані певні умови
1) є виняткові обставини, пов'язані з характером вчиненого правопорушення, його наслідками, майновим і фінансовим становищем роботодавця або його посадової особи, яка притягається до відповідальності, а також особистістю винного громадянина;
2) мінімальний розмір штрафу, передбачений відповідною статтею (частиною статті) КоАП РФ, становить:
- для громадян - не менше 10 000 руб .;
- для посадових осіб - не менше 50 000 руб .;
- для юридичних осіб - не менше 100 000 руб.
Необхідно відзначити, що знижений розмір адміністративного штрафу не може бути менше половини його мінімального розміру, встановленого відповідною статтею.
Таким чином, розмір штрафу, в тому числі і за ст. 5.27.1 КоАП РФ залежить від багатьох критеріїв, перерахованих вище, але ніяк не від настрою інспектора або плану по штрафах.
Відповідно пп. 2 п. 1 ст. 3.2 КоАП РФ за вчинення адміністративних правопорушень може встановлюватися і застосовуватися, в тому числі адміністративний штраф.
В силу ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ порушення державних нормативних вимог охорони праці, що містяться в федеральних законах та інших нормативних правових актах Російської Федерації, за винятком випадків, передбачених ч. 2-4 цієї статті, -
тягне за собою попередження або накладення адміністративного штрафу на посадових осіб в розмірі від двох тисяч до п'яти тисяч рублів; на осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, - від двох тисяч до п'яти тисяч рублів; на юридичних осіб - від п'ятдесяти тисяч до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Згідно ч. 1. 2. 2.2. 2.3. 3. 3.2 і 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ адміністративне покарання за вчинення адміністративного правопорушення призначається в межах, встановлених законом, що передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення, відповідно до КоАП РФ.
При призначенні адміністративного покарання фізичній особі враховуються характер вчиненого ним адміністративного правопорушення, особу винного, його майновий стан, обставини, що пом'якшують адміністративну відповідальність, і обставини, що обтяжують адміністративну відповідальність.
При наявності виняткових обставин, пов'язаних з характером вчиненого адміністративного правопорушення і його наслідками, особистістю і майновим становищем яка притягається до адміністративної відповідальності фізичної особи, суддя, орган, посадова особа, що розглядають справи про адміністративні правопорушення або скарги, протести на постанови та (або) рішення по справах про адміністративні правопорушення, можуть призначити покарання у вигляді адміністративного штрафу в розмірі менше мінімального розміру адміністративної та кримінальної відповід ного штрафу, передбаченого відповідною статтею або частиною статті розділу II КпАП РФ, в разі, якщо мінімальний розмір адміністративного штрафу для громадян становить не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а для посадових осіб - не менше п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
При призначенні адміністративного покарання відповідно до ч. 2.2 статті 4.1 КоАП РФ розмір адміністративного штрафу не може становити менше половини мінімального розміру адміністративного штрафу, передбаченого для громадян або посадових осіб відповідною статтею або частиною статті розділу II КпАП РФ.
При призначенні адміністративного покарання юридичній особі враховуються характер вчиненого ним адміністративного правопорушення, майнове і фінансове становище юридичної особи, обставини, що пом'якшують адміністративну відповідальність, і обставини, що обтяжують адміністративну відповідальність.
При наявності виняткових обставин, пов'язаних з характером вчиненого адміністративного правопорушення і його наслідками, майновим і фінансовим становищем яка притягається до адміністративної відповідальності юридичної особи, суддя, орган, посадова особа, що розглядають справи про адміністративні правопорушення або скарги, протести на постанови та (або) рішення по справах про адміністративні правопорушення, можуть призначити покарання у вигляді адміністративного штрафу в розмірі менше мінімального розміру адміністра івного штрафу, передбаченого відповідною статтею або частиною статті розділу II КпАП РФ, в разі, якщо мінімальний розмір адміністративного штрафу для юридичних осіб становить не менше ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
При призначенні адміністративного покарання відповідно до ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ розмір адміністративного штрафу не може становити менше половини мінімального розміру адміністративного штрафу, передбаченого для юридичних осіб відповідною статтею або частиною статті розділу II КпАП РФ.
В силу ст. 4.2 КоАП РФ обставинами, що пом'якшують адміністративну відповідальність, визнаються:
1) каяття особи, яка вчинила адміністративне правопорушення;
2) добровільне припинення протиправної поведінки особою, яка вчинила адміністративне правопорушення;
3) добровільне повідомлення особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, в орган, уповноважений здійснювати провадження у справі про адміністративне правопорушення, про скоєний адміністративне правопорушення;
4) надання особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, сприяння органу, уповноваженому здійснювати провадження у справі про адміністративне правопорушення, у встановленні обставин, що підлягають встановленню у справі про адміністративне правопорушення;
5) запобігання особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, шкідливих наслідків адміністративного правопорушення;
6) добровільне відшкодування особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, заподіяної шкоди або добровільне усунення заподіяної шкоди;
7) добровільне виконання до винесення постанови у справі про адміністративне правопорушення особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, приписи про усунення допущеного порушення, виданого йому органом, що здійснює державний контроль (нагляд) та державний контроль;
8) вчинення адміністративного правопорушення в стані сильного душевного хвилювання (афекту) або при збігу тяжких особистих або сімейних обставин;
9) вчинення адміністративного правопорушення неповнолітнім;
10) вчинення адміністративного правопорушення вагітною жінкою або жінкою, яка має малолітню дитину.
Суддя, орган, посадова особа, що розглядають справу про адміністративне правопорушення, можуть визнати пом'якшуючими обставини, не зазначені в КпАП РФ або в законах суб'єктів Російської Федерації про адміністративні правопорушення.
КоАП РФ можуть бути передбачені інші обставини, що пом'якшують адміністративну відповідальність за вчинення окремих адміністративних правопорушень, а також особливості обліку обставин, що пом'якшують адміністративну відповідальність, при призначенні адміністративного покарання за вчинення окремих адміністративних правопорушень.
Відповідно до ст. 4.3 КоАП РФ обставинами, що обтяжують адміністративну відповідальність, визнаються:
1) продовження протиправної поведінки, незважаючи на вимогу уповноважених на те осіб припинити її;
2) повторне вчинення однорідного адміністративного правопорушення, тобто вчинення адміністративного правопорушення в період, коли особа вважається підданим адміністративному покаранню відповідно до статті 4.6 КоАП РФ за вчинення однорідного адміністративного правопорушення;
3) втягнення неповнолітнього у вчинення адміністративного правопорушення;
4) вчинення адміністративного правопорушення групою осіб;
5) вчинення адміністративного правопорушення в умовах стихійного лиха або за інших надзвичайних обставин;
6) вчинення адміністративного правопорушення в стані сп'яніння або відмова від проходження медичного огляду на стан сп'яніння при наявності достатніх підстав вважати, що особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, знаходиться в стані сп'яніння.
Суддя, орган, посадова особа, що призначають адміністративне покарання, в залежності від характеру вчиненого адміністративного правопорушення можуть не визнати дану обставину обтяжуючою.
Обставини, передбачені ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, не можуть враховуватися як обтяжуючі у разі, якщо зазначені обставини передбачені в якості кваліфікуючої ознаки адміністративного правопорушення відповідними нормами про адміністративну відповідальність за вчинення адміністративного правопорушення.
КоАП РФ можуть бути передбачені інші обставини, що обтяжують адміністративну відповідальність за вчинення окремих адміністративних правопорушень, а також особливості обліку обставин, що обтяжують адміністративну відповідальність, при призначенні адміністративного покарання за вчинення окремих адміністративних правопорушень.
Зацікавив Вас документ доступний тільки в комерційній версії системи ГАРАНТ. Ви можете придбати документ за 54 рубля або отримати повний доступ до системи ГАРАНТ безкоштовно на 3 дні.
Купити документ Отримати доступ до системи ГАРАНТ
Якщо ви є користувачем інтернет-версії системи ГАРАНТ, ви можете відкрити цей документ прямо зараз або запросити по Гарячої лінії в системі.