Електронні аукціонні торги не завжди мають стандартний сценарій. Що робити, ставши єдиним постачальником, що означає перехід через нуль, як бути при змові постачальників. Давайте подивимося.
Ситуація перша: ви єдиний постачальник
Ставши учасником аукціонним торгів, ви в підсумку виявилися єдиним постачальником. В якій ситуації таке може статися?
- На аукціонні торги подана лише ваша заявка, що відповідає всім вимогам, що пред'являються.
- Через 10 хвилин після того, як почалися аукціонні торги, не було подано пропозицій, що стосуються ціни контракту, при цьому ви подали заявку першим.
- Ваша заявка повністю відповідає вимогам документації після того, як розглянута її друга частина.
У всіх перерахованих вище випадках обов'язком замовника є підписання контракту з вами, а це означає, що отримати замовлення ви можете за максимально можливою ціною, навіть якщо вами не було подано цінових пропозицій.
Проблема: не виключено, що замовник не попередить вас про перемогу, тоді як терміни, відведені на підписання контракту, закінчаться. Вас будуть вважати таким, що відмовився від підписання, ви будете занесені в РНП (реєстр недобросовісних постачальників), крім того, вам не повернуть суму забезпечення заявки.
Висновок: необхідно відстежувати хід закупівлі, а якщо відкликати аукціонну заявку ви не встигли, то все одно відстежуйте результати торгів.
Ситуація друга: перехід через нуль
Нерідко переможцем аукціонних торгів оголошується учасник, у якого найменша ціна контракту. Але в певний момент торги можуть перейти через нуль (ціна знизиться більш ніж на 100 відсотків).
Наприклад, початкова ціна контракту становить 1 млн. Рублів. Крок аукціону - від 5,0 до 50,0 тис. Рублів. В ході торгів ціна знижена учасниками до 5,0 тис. Рублів, що є мінімальним позитивним ціновою пропозицією, яка становить 0,5 відсотка від початкової ціни. Пропозиція, яку звело ціну до нуля, не може бути подано, тому учаснику можна знизити ціну на 5001 руб. Таким чином, за право укласти державний контракт постачальник повинен заплатити замовнику 1 р.
Після того як торги перейдуть через нуль, будь знову подана пропозиція підвищить ціну за право укладення контракту. Однак підвищувати ціну дозволяється не більше ніж до 100,0 млн. Рублів або більше суми максимальної операції, обумовленої в схвальному вирішенні. У подібному випадку перемагає постачальник, який запропонував замовнику найвищу ціну.
Якщо ви зробите помилку, як це зробили компанії «Ростек-Заполяр'ї» і «ЧАС ПІК» при проведенні електронного аукціону з постачання на користь Мурманської митниці, почалася не знижувати, а підвищувати ставки, то при перемозі будете змушені виконати контракт собі в збиток. Фірма «Ростек-Заполяр'ї» робила спробу оскаржити результати аукціону, однак арбітражний суд правоту замовника підтвердив.
У закупівлях за статтею «Роботи, пов'язані з благоустроєм територій (валка дерев)» прибуток, отриманий від продажу лісу, часто закриває витрати, понесені за контрактом, а також за самі роботи, тому важливо оцінити територію заздалегідь. Таким чином надходять і компанії, що спеціалізуються на постачанні обладнання для медичних цілей. Після поставки вони непогано заробляють на продажу комплектуючих. Фінансові організації таким способом ведуть боротьбу за можливість банківського супроводу великих державних установ, заробляючи згодом на депозитах і обслуговуванні зарплатних карт.
Якщо ви хочете заробити на поставках гроші, то необхідно чітко відстежувати шкалу цін в аукціонному залі. Є можливість відмовитися укладати подібний контракт, але тоді ви втратите суму забезпечення заявки, до того ж вас включать в РНП.
Можливо, Вас також зацікавить:
Пропонуємо скористатися нашим сервісом у порівнянні вартості банківських гарантій в різних банках.
Заповніть заявку і наш фахівець зв'яжеться з вами протягом робочого дня.
Поправки в законодавство, що регулює державні закупівлі, передбачають, що тепер для допуску до федеральним тендерів замість двох досить буде одного кваліфікованої підпису.
Ситуація третя: змова учасників аукціонних торгів, або таран
Схему «таран» застосовують досить давно в багатьох країнах. Її метою є введення в оману учасників аукціону шляхом різкого зниження ціни. Сумлінних постачальників змушують відмовитися від продовження конкурентної боротьби, надаючи одному з учасників такої змови право на укладення контракту за ціною, максимально можливої в даній ситуації.
Яким чином учасники аукціону йдуть на таран?
У перші хвилини аукціонних торгів два учасники змови по-черзі знижують ціну до рівня демпінгової (наприклад, на 50 відсотків). Зважаючи на ціну у сумлінних постачальників інтерес до аукціону пропадає. Третім же учасником на останніх секундах торгів при переторжка пропонується ціна нижче, ніж останнім цінова пропозиція постачальника, що не бере участі в змові. Підводячи підсумки аукціону, відхиляються заявки, подані двома першими підставними учасниками, оскільки другі частини їх заявок не відповідають встановленим вимогам. В результаті переможцем аукціону стає третій учасник змови, з яким і полягає контракт за ціною, запропонованою саме їм.
Як боротися з тараном?
Різке значне зниження ціни не повинно викликати втрату інтересу до аукціону. Варто дочекатися переторжкі, після чого запропонувати мінімально допустиму для себе ціну. Третьому учаснику змови нічого не залишиться, як ще знизитися, що призведе до того, що він поступиться в ціні контракту, а може і відмовитися брати участь в торгах.
Яким чином довести змову?
Якщо вам хочеться привернути до ситуації увагу антимонопольної служби, то ознаками змови може послужити наступне.
Що ж може зробити ФАС?
- Видати припис про те, що результати аукціону анулюються.
- Призначити посадових осіб штраф в сумі від 20,0 до 50,0 тис. Рублів, а юридичним особам - від 1/100 до 15/100 від суми виручки, отриманої від реалізації товару.
- Притягнути до кримінальної відповідальності директорів і засновників учасників аукціонів, призначивши їм покарання у вигляді грошового штрафу і позбавлення волі.