Фізична особа збирається відкрити підприємство з видобутку кам'яного вугілля. Які необхідні документи для використання даного природного ресурсу? Розглянути порядок набуття права користування даного природного ресурсу. Які існують платежі за видобуток кам'яного вугілля? З чого вони розраховуються?
1. Для здійснення діяльності з видобутку і продажу кам'яного вугілля фізична особа повинна бути зареєстрована як юридичної особи або індивідуального підприємця.
У Забайкальському краї такий орган - УФНС по Забайкальському краю.
Держмито за реєстрацію ЮЛ - 4000 руб. ІП - 800 руб.
2. Отримання правовстановлюючих документів на земельну ділянку, або пред'явлення наявних документів.
3. Звернення до територіального органу виконавчої влади з метою участі в наявних програмах ліцензування (аукціонів).
У Забайкальському краї таким органом є Управління з надрокористування по Забайкальському краю.
4. Отримання оформлення і реєстрація ліцензії (2600 руб.)
Проведення державної експертизи запасів корисних копалин (в залежності від обсягу залягають копалин, мінімум - 10000 руб.)
5. Платежі за розміщення відходів і складання технічного плану (в залежності від обсягу робіт)
6. Оплата податків (гл. 26 Податкового Кодексу)
Податкова база визначається за кількістю видобутої корисної копалини і визначається платником податку самостійно.
· По вугіллю коксующімуся - 57 руб. за тонну
· По антрациту - 47 руб. за тонну
· По бурому вугіллю - 11 руб. за тонну
· По іншим видам вугілля - 24 руб. за тонну
Чи можливе одержання дозволу на геологічний відведення без проведення конкурсу та аукціону, використання геологічного відводу для розробки і використання цінних корисних копалин? Вказати відмінні риси отримання дозволів на гірський і геологічний відводи.
Під гірським відведенням розуміється частина надр, що надається підприємству (організації) для промислової розробки містяться в ній корисних копалин. При наявності на ділянці різних копалин гірничі відводи видаються для кожного з них. Надання гірничого відводу здійснюється на підставі ліцензії, а також у відповідності з угодою про розподіл продукції.
Під геологічним відведенням розуміється ділянку надр, наданий відповідно до ліцензії для геологічного вивчення без істотного порушення цілісності надр.
Таким чином, основною відмінною рисою між геологічним і гірським відводами є мета їх надання та кінцевий результат такого надання. Так, при наданні гірничого відводу можливі будівництва, експлуатації підземних споруд не пов'язаних з видобуванням корисних копалин, і тягнуть до порушення цілісності надр. При наданні геологічного відводу цілісність надр користувачем не порушується.
Ще однією відмінною особливістю є те, що в межах геологічного відводу можуть одночасно проводити роботи кілька користувачів надр, а користувач надр, який отримав гірничий відвід, має виключне право здійснювати в його межах користування надрами відповідно до наданої ліцензії.
Отримання дозволу на геологічний відведення без проведення конкурсу або аукціону неможливо, остільки, оскільки відповідно до ст. 13.1 ФЗ «Про надра» проведення конкурсу та аукціону є обов'язковою умовою надання ліцензії.
Вкажіть специфіку майна надр, як об'єкта цивільних прав на підставі Цивільного кодексу РФ, ФЗ «Про надра» та положення закону про ділянки надр федерального значення.
У Цивільному кодексі надра не згадуються прямо серед об'єктів цивільних прав, перелічених у ст. 128, однак ст. 130 того ж кодексу відносить ділянки надр до об'єктів нерухомості.
До об'єктів цивільних прав належать речі, включаючи гроші та цінні папери, інше майно, в тому числі майнові права; роботи і послуги; охоронювані результати інтелектуальної діяльності і прирівняні до них засоби індивідуалізації (інтелектуальна власність); нематеріальні блага.
1. До нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, ділянки надр і все, що міцно пов'язане із землею, тобто об'єкти, переміщення яких без невідповідного збитку їх призначенню неможливе. в тому числі будівлі, споруди, об'єкти незавершеного будівництва.
До нерухомих речей належать також підлягають державній реєстрації повітряні і морські судна, судна внутрішнього плавання, космічні об'єкти
Законом до нерухомих речей може бути віднесено й інше майно.
2. Речі, які не відносяться до нерухомості, включаючи гроші та цінні папери, визнаються рухомим майном. Реєстрація прав на спонукувані речі не потрібно, крім випадків, зазначених у законі.
У земельному законодавстві та законодавстві про надра не дається однозначної відповіді на питання як саме слід розглядати надра: як природний ресурс або як ділянку надр? Якщо надра розглядати в якості природного ресурсу, то виходить, що це особливий ресурс, що містить в собі інші види ресурсів (наприклад, ділянку надр з заляганням кам'яного вугілля), або не містить в собі ніяких ресурсів.
Визначення поняття «природний ресурс» не міститься ні в земельному законодавстві, ні в законодавстві про надра, проте воно дається в ФЗ «Про охорону навколишнього середовища».
Природні ресурси - компоненти природного середовища, природні об'єкти і природно-антропогенні об'єкти, які використовуються або можуть бути використані при здійсненні господарської та іншої діяльності в якості джерел енергії, продуктів виробництва і предметів споживання і мають споживчу цінність.
природний об'єкт - природна екологічна система, природний ландшафт і складові їхні елементи, що зберегли свої природні властивості;
Компоненти природного середовища - земля, надра, грунти, поверхневі і підземні води, атмосферне повітря, рослинний, тваринний світ і інші організми, а також озоновий шар атмосфери і навколоземний космічний простір, що забезпечують у сукупності сприятливі умови для існування життя на Землі.
У ФЗ «Про надра» під надрами розуміється частина земної кори, розташована нижче грунтового шару і дна водойм, простягається до глибин, доступних геологічного вивчення та освоєння.
Таке визначення, так само, ускладнює класифікацію, оскільки не встановлює нижню межу простягання надр ( «. Доступних геологічного вивчення та освоєння.»), А відповідно до класифікації речей, даної в цивільному законодавстві індивідуально визначені речі повинні мати чітко встановлені межі.
Виходячи з вищеназваних визначень можна зробити висновок, що надра слід розглядати і як природний об'єкт і як природний ресурс одночасно. Саме так розглядається земля в Земельному кодексі, а цей закон був прийнятий пізніше ФЗ «Про надра» та ФЗ «Про охорону навколишнього середовища».
З метою забезпечення оборони країни і безпеки держави особливим правовим статусом наділяються ділянки надр федерального значення.
До ділянок надр федерального значення відносяться ділянки надр:
1) містять родовища і прояви урану, алмазів, особливо чистого кварцового сировини, рідкісних земель иттриевой групи, нікелю, кобальту, танталу, ніобію, берилію, літію, металів платинової групи;
запаси нафти від 70 мільйонів тонн;
запаси газу від 50 мільярдів кубічних метрів;
запаси корінного золота від 50 тонн;
запаси міді від 500 тисяч тонн;
3) внутрішніх морських вод, територіального моря, континентального шельфу Російської Федерації;
4) при користуванні якими необхідно використання земельних ділянок зі складу земель оборони, безпеки.
Якщо в процесі геологічного вивчення надр, здійснюваного, в тому числі за сумісною ліцензії, користувачем надр, що є юридичною особою за участю іноземних інвесторів або іноземним інвестором, відкрито родовище корисних копалин, за своїми характеристиками відповідає вимогам, встановленим законодавством про надра. Урядом Російської Федерації може бути прийнято рішення про відмову в наданні права користування ділянкою надр для розвідки і видобутку корисних копалин на даній ділянці надр федерального значення такій особі або в разі здійснення геологічного вивчення надр за сумісною ліцензії рішення про припинення права користування ділянкою надр для розвідки і видобутку корисних копалин на даній ділянці надр федерального значення при виникненні загрози обороні країни і безпеки держави. Порядок прийняття таких рішень встановлюється Урядом Російської Федерації.
Відшкодування витрат на пошук і оцінку відкритого родовища корисних копалин і суми сплаченого відповідно до умов поєднаної ліцензії разового платежу за користування ділянкою надр особам, яким відповідно до законодавства про надра відмовлено в наданні права користування ділянкою надр для розвідки і видобутку корисних копалин на ділянці надр федерального значення, і виплата таким особам винагороди здійснюються за рахунок коштів федерального бюджету в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів Ф едераціі.
Вкажіть перелік документів необхідних для отримання дозволу на водокористування водним об'єктом для скидання стічних вод. Які особливості, якщо порівнювати водокористування з метою забору води для питних потреб?
Відповідно до ст. 44 Водного кодексу РФ використання водних об'єктів для цілей скидання стічних вод і (або) дренажних вод здійснюється з дотриманням вимог, передбачених цим Кодексом та законодавством в області охорони навколишнього середовища.
2. Забороняється скидання стічних вод і (або) дренажних вод у водні об'єкти:
1) містять природні лікувальні ресурси;
2) віднесені до особливо охоронюваних водних об'єктів.
3. Забороняється скидання стічних вод і (або) дренажних вод у водні об'єкти, розташовані в межах:
1) зон санітарної охорони джерел питного та господарсько-побутового водопостачання;
2) першої, другої зон округів санітарної (гірничо-санітарної) охорони лікувально-оздоровчих місцевостей і курортів;
3) рибоохоронних зон, рибогосподарських заповідних зон.
4. Скидання стічних вод і (або) дренажних вод може бути обмежений, призупинений або заборонений на підставах та в порядку, які встановлені федеральними законами.
Для отримання водного об'єкта в користування на підставі рішення про надання водного об'єкта в користування заявник повинен звернутися з відповідною заявою та доданими до неї документами до відділу водних ресурсів по Забайкальському краю Амурського БВУ
У заяві зазначаються:
повне та скорочене найменування та організаційно-правова форма, місце знаходження, банківські реквізити - для юридичної особи;
прізвище, ім'я, по батькові, місце проживання, дані документа, що посвідчує особу, - для фізичної особи та індивідуального підприємця;
- найменування та місце розташування водного об'єкта;
- обгрунтування виду, мети і терміну водокористування.
Перелік документів, які додаються до заяви про надання водного об'єкта в користування:
- копії установчих документів - для юридичної особи;
копія документа, що посвідчує особу, - для фізичної особи;
- документ, що підтверджує повноваження особи на здійснення дій від імені заявника, - при необхідності;
- інформація про намічених заявником водогосподарські заходи та заходи щодо охорони водного об'єкта із зазначенням розміру і джерел коштів, необхідних для їх реалізації;
- копія правовстановлюючого документа на земельну ділянку, право на який не зареєстровано в Єдиному державному реєстрі прав на нерухоме майно та угод з ним (в разі використання водного об'єкта для будівництва причалів);
- відомості про наявність контрольно-вимірювальної апаратури для контролю якості води у водному об'єкті;
- матеріали в графічній формі з відображенням водного об'єкта, зазначеного в заяві про надання водного об'єкта в користування, і розміщення коштів і об'єктів водокористування, а також пояснювальна записка до них.
Для розгляду питання про надання водного об'єкта в користування відділ водних ресурсів по Забайкальському краю Амурського БВУ протягом 2 робочих днів з дня подання заявником заяви та доданих до неї документів запитує в тому числі в електронній формі з використанням єдиної системи міжвідомчого електронного взаємодії:
а) у Федеральній податковій службі (її територіальних органах): відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб - для юридичних осіб; відомості з Єдиного державного реєстру індивідуальних підприємців - для індивідуальних підприємців;
б) в органах державної влади і організаціях, уповноважених на проведення державної експертизи, - відомості про наявність позитивного висновку державної експертизи та про акт про його затвердження (у випадках, передбачених законодавством Російської Федерації);
в) у Федеральній службі державної реєстрації, кадастру і картографії (її територіальних органах) - відомості з Єдиного державного реєстру прав на нерухоме майно та угод з ним про права на земельну ділянку (у разі використання водного об'єкта для будівництва причалів).
Заявник має право з власної ініціативи подати документи, що підтверджують вищезазначені відомості.
Додатково для скидання стічних і (або) дренажних вод:
7. розрахунок і обгрунтування заявленого обсягу скидання стічних і (або) дренажних вод і показників їх якості;
8. поквартальний графік скидання стічних вод;
9. відомості про наявність контрольно-вимірювальної апаратури для обліку обсягів та контролю (спостереження) якості зворотних і (або) дренажних вод.
Місце передбачуваного скидання стічних і (або) дренажних вод позначається в графічних матеріалах, які додаються до заяви.
Згідно з природоохоронним законодавством РФ всі юридичні особи, які мають стаціонарні джерела викидів забруднюючих речовин у водні об'єкти, зобов'язані забезпечувати проведення інвентаризації скидів шкідливих забруднюючих речовин у водні об'єкти та розробку проекту ПДВ, після погодження та затвердження якого видається дозвіл на скидання.
Дозвіл на скидання отримує водокористувач в ТУ Росприроднагляду після затвердження проекту ПДВ. При розробці проекту ПДВ сторонньою організацією дозволом на скидання. а також продовженням дозволу на скидання займається виконавець для передачі підприємству-замовнику.
Перелік документів, необхідних для отримання (продовження) дозволу на скидання
- Погоджений та затверджений проект ПДВ;
- Щоб продовжити дозвіл необхідно подати:
- Протоколи КХА за минулий період.
- Звіт про виконання водоохоронних заходів за минулий рік.
- План водоохоронних заходів на наступний рік.
Термін дії дозволу на скидання визначається ТУ Росприроднагляду не більше 5 років (на період дії проекту ПДВ). На підставі нормативу допустимих скидів водокористувач зобов'язаний щорічно продовжувати дозвіл на скидання забруднюючих речовин. Для цих цілей надається звітна документація про незмінність технологічних процесів, проведених вимірах і ін.
Особливості водокористування з метою забору води для питних потреб вказані в ст. 43 Водного кодексу РФ.
Для цілей питного та господарсько-побутового водопостачання повинні використовуватися захищені від забруднення і засмічення поверхневі водні об'єкти і підземні водні об'єкти, придатність яких для зазначених цілей визначається на підставі санітарно-епідеміологічних висновків.
Для водних об'єктів, що використовуються для цілей питного та господарсько-побутового водопостачання, встановлюються зони санітарної охорони відповідно до законодавства про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення. У зонах санітарної охорони джерел питного водопостачання здійснення діяльності та відведення території для житлового будівництва, будівництва промислових об'єктів і об'єктів сільськогосподарського призначення забороняються або обмежуються у випадках і в порядку, які встановлені санітарними правилами і нормами відповідно до законодавства про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення.
Порядок використання підземних водних об'єктів для цілей питного та господарсько-побутового водопостачання встановлюється законодавством про надра.
На територіях, на яких відсутні поверхневі водні об'єкти, але є достатні ресурси підземних вод, придатних для цілей питного та господарсько-побутового водопостачання, відповідно до законодавства про надра допускається у виняткових випадках використання підземних вод для цілей, не пов'язаних з питним і господарсько побутовим водопостачанням.