У механізмі управлінського впливу переконання займає провідне місце і, як правило, використовується в першу чергу.
Переконання як метод - це такий вплив, яке забезпечує добровільне дотримання об'єктом управління норм права і вимог посадових осіб.
Суб'єкт державного управління використовує метод переконання творчо, застосовуючи заходи переконання як врегульоване правом, так і немає. У цьому його ще одна відмінність від примусу, оскільки в рамках примусу можуть застосовуватися тільки ті заходи примусу, які передбачені законом.
В рамках адміністративного права особлива увага звертається насамперед на ті заходи переконання, які закріплені в адміністративному законодавстві.
Важливе місце в стимулюванні належного поведінки учасників управлінських відносин серед заходів переконання належить заохоченню.
«Заохочення - це публічне визнання заслуг, нагородження, надання суспільної пошани особі в зв'язку з досягнутими успіхами у виконанні правових обов'язків або громадського обов'язку. Заохочення призначене для стимулювання активної діяльності суб'єктів управлінських відносин, формування законослухняної поведінки, зміцнення дисципліни в державному управлінні »[137].
Заохочення як спосіб впливу в рамках методу переконання складається з заходів заохочення, які закріплені в адміністративному праві і застосовуються суб'єктом державного управління до об'єкта управління шляхом видання спеціальних правозастосовних актів (наприклад, наказів, постанов, указів).
Встановлена чинним адміністративним законодавством система заохочень включає: дисциплінарні заохочення, почесні дипломи, грамоти, медалі, державні та інші премії, і як вищу форму заохочення - державні нагороди.
Дисциплінарні заохочення застосовуються суб'єктами дисциплінарної влади в рамках внутрішньоорганізаційні діяльності органів державного управління. Даний вид заохочення передбачений законодавством про проходження державної служби [138], проходження служби в окремих органах виконавчої влади [139].
В рамках внешневластной діяльності суб'єкти державного управління застосовують заходи заохочення, передбачені законодавством суб'єктів Російської Федерації і федеральним законодавством.
Законодавством суб'єктів Російської Федерації передбачені різні види заходів заохочення: премії [140], стипендії, нагороди [141] у вигляді почесних звань [142] і нагрудних знаків [143].
Федеральне законодавство про заохочення представлено нормативними правовими актами федеральних органів виконавчої влади, Уряду Російської Федерації, Президента Російської Федерації, законами Російської Федерації.
Федеральні органи виконавчої влади встановлюють відомчі нагороди [144] у вигляді відзнаки, нагрудного знака, Почесної грамоти, медалі, золотий і срібної медалі [145].
Уряд Російської Федерації встановлює премії за досягнення в різних областях [146], почесні грамоти [147].
Вищою формою заохочення громадян за видатні заслуги у захисті Вітчизни, державному будівництві, економіці, науці, культурі, мистецтві, вихованні, освіті, охороні здоров'я, життя і прав громадян, благодійної діяльності та інші видатні заслуги перед державою є державні нагороди Російської Федерації.
Державними нагородами Російської Федерації є: звання Героя Російської Федерації, ордени, медалі, знаки відмінності Російської Федерації; почесні звання Російської Федерації.
Установа державних нагород та видання указів про нагородження державними нагородами віднесено до виключної компетенції Президента Російської Федерації [148].
Звання Героя Російської Федерації присвоюється за особисті заслуги перед державою, пов'язані із здійсненням героїчного подвигу. Героям Російської Федерації вручається знак особливої відзнаки медаль "Золота Зірка" Героя Російської Федерації [149].
До російським орденів, медалей і відзнак належать:
орден Святого апостола Андрія Первозванного,
орден "За заслуги перед Вітчизною",
орден "За військові заслуги",
знак особливої відзнаки - медаль "Золота Зірка",
медаль ордена "За заслуги перед Вітчизною",
медаль за відвагу",
медаль "Захиснику вільної Росії",
медаль "За порятунок тих, хто гине",
медаль "За відзнаку в охороні державного кордону",
медаль "За відзнаку в охороні громадського порядку",
ювілейна медаль "50 років Перемоги у Великій Вітчизняній війні 1941 - 1945 рр.",
ювілейна медаль "300 років Російському флоту",
медаль "В пам'ять 850-річчя Москви",
відзнаку "За бездоганну службу".
До числа почесних звань, зокрема, відносяться:
"Народний артист Російської Федерації", "Народний архітектор Російської Федерації", "Народний вчитель Російської Федерації" [150], "Народний художник Російської Федерації", "Льотчик-космонавт Російської Федерації", "Заслужений артист Російської Федерації", "Заслужений вчитель Російської Федерації "," Заслужений діяч науки Російської Федерації "," Заслужений працівник вищої школи Російської Федерації "," Заслужений юрист Російської Федерації "," Заслужений працівник органів внутрішніх справ Російської Федерації "і багато дру ие [151].
Сформована в Росії по-різному рівнева і множинного система заходів заохочень дозволяє суб'єктам державного управління ефективно впливати наподвластних, використовуючи метод переконання.