Поняття політичної партії. Її функції.
Типологія політичних партій.
1. Слово «партія» має латинське походження і в перекладі означає «частина». Це частина більшої спільності. Як правило, це найбільш активна та організована частина будь-якого суспільного класу або шару.
Слідом за М. Вебером прийнято ділити історію політичних партій на три періоди. У перший період партії виступають як аристократичні угруповання. У другій період партії виступають як політичні клуби. У третій період виникають сучасні масові партії. Класичний зразок всіх стадій розвитку дали лише дві англійські партії: торі і віги. Торі як партія виникла в кінці 70-х - початку 80-х годовXVIIвека. Вона виражала інтереси земельної аристократії і вищого духовенства англіканської церкви. У середінеXIXвека на її основі склалася консервативна партія Великобританії. Партія вігів виникла на початку 80-х годовXVIIвека як угруповання обуржуазилася дворянської аристократії і великої торговельної і фінансової буржуазії. У середінеXIXвека на її основі склалася ліберальна партія Великобританії.
Велика французька буржуазна революція XVIII століття породила ряд політичних партій - від радикально-революційних якобінців до жирондистів, що представляють консервативні сили буржуазії. Згодом на зміну їм прийшли інші громадські утворення. Серед них слід виділити найстарішу буржуазну партію Франції (1869 рік) - партію радикалів і радикал-соціалістів і французьку соціалістичну партію. Першою партією, яка виникла в Росії, була марксистська соціал-демократична партія.
Безсумнівно, праві політологи, які розглядають партію як одне з найважливіших досягнень цивілізації. Це найбільш політична зі всіх громадських організацій. Її метою є завоювання і утримання влади, здійснення прямих і зворотних зв'язків між суспільством і державою. С. Перегудов і К. Холодковский справедливо відзначають, що тільки зворотний зв'язок допомагає партії виконувати унікальну роль - агрегування, узгодження, виведення на політичний рівень реальних, конкретних, часткових інтересів, існуючих або знову зароджуються в суспільстві. Діючи одночасно на декількох рівнях, партії пов'язують суспільство і держава.
З середини XXвека на зміну класовим стали приходити «загальнонародні» партії. У західній політології для їх позначення використовується термін «партії для всіх». На цей шлях вступили всі партії з масовим членством, в тому числі і робітничі партії. У політичному житті Заходу кожна з конкуруючих партій повинна прагнути стати «партією для всіх». Цей термін не слід розуміти буквально. Будь-яка партія представляє лише один з можливих варіантів політики. Тому вона не може задовольнити всіх. Але партія може реально розраховувати на завоювання більшості і відповідно до цього будувати свою програму і реальну діяльність, виходячи з обліку різних інтересів.
Політичні партії виконують такі функції: виявлення, формування та обґрунтування інтересів великих суспільних груп; активізація і інтеграція великих суспільних груп; розробка ідеології і політичних доктрин; участь в утворенні політичних -систем, розробка їх загальних принципів; участь в боротьбі за владу в державі і в створенні програми його діяльності; участь у здійсненні державної діяльності; здійснення політичної освіти, політичної соціалізації суспільства або його частини; підготовка та висунення кадрів (в тому числі лідерів) для державного апарату, профспілок; ідеологічна функція проявляється в розробці теоретичних концепцій, партійних програм, рішень, в політичній пропаганді та ідеологічної боротьби з іншими партіями.
Такі основні функції політичних партій. Частина функцій, властивих політичним партіям, виконують політичні рухи і т.зв. «Групи тиску». На відміну від політичних партій вони не претендують на безпосередню участь у державній владі і не беруть на себе пов'язані з цим обов'язки.
3. Дляклассіфікаціі політичних партій політологами пропонуються різні крітеріі.В залежності від домінуючого в ніхідеологіческого вигляду партії можна розділити на: а) революційні. прагнуть до радикального якісного перетворення суспільства, до ліквідації існуючої політичної системи; б) реформістські. прагнуть до зміни суспільного життя без принципових структурних змін; в) консервативні. прагнуть до стійкості сформованих форм суспільного життя; г) реакційні іліконтрреволюціонние. метою яких є повернення (частково або повністю) до попереднього етапу суспільного розвитку.
Залежно від типу своєї організаційної структури партії поділяються накадровие партії імассовие партії. Для масових партій характерний тісний зв'язок між членами і організацією. Серед форм діяльності таких партій переважають ідеологічна і виховна. Основним джерелом фінансування партії є членські внески.
Кадрові партії відрізняються нечисленністю, вільним членством. Вони спираються, перш за все, на професійних політиків і фінансову еліту. Остання забезпечує кадровим партіям фінансову і матеріальну підтримку. Прикладом кадрових партій є демократична і республіканська партії США. Республіканців, як правило, підтримує велика частина монополістичноїбуржуазії, великі фермери, частина дрібної буржуазії. Республіканці отримують також частина голосів робітників. Демократи користуються дещо меншою підтримкою серед великого капіталу. Вони користуються більшою популярністю серед трудящих, малозабезпечених жінок, пенсіонерів, інтелігенції. Близько 90% чорних виборців голосують за кандидатів-демократів.
За місцем. яке партії займають в системі влади, вони поділяються налегальние інелегальние партії.
Відомий французький політолог М. Дюверже ввів поняття «харизматичних-вождистська партія». Він писав про неї: «Фашистська партія по суті є певним типом приватній армії, за допомогою якої робиться спроба захопити владу і таким же чином утримати її. Вся структура цієї партії спирається на доктрину фашизму, яка протиставляє еліту і маси і дає еліті єдине право керувати масами. Щоб здійснити це, необхідні збройні сили ».
Сучасні партії - це складний за складом конгломерат. І він не може бути монолітним. Тому в кожній партії існує кілька течій. Кожне з них орієнтується на якусь частину членів партії. Як правило, в основі внутрішньопартійних тенденцій лежить поділ на лівих і правих, традиціоналістів і модерністів.
Організаційне оформлення течій в партії може бути різним. Можуть бути тимчасові, нечіткі об'єднання навколо тих чи інших платформ і лідерів. Але можуть бути і чітко позначені фракції. Для них характерно фіксоване членство, внутрішня дисципліна, керівні та друковані органи. Кожна партія, займаючись розробкою документів політичної тактики і стратегії привертає висококваліфіковані наукові, ідеолого-пропагандистські кадри, близькі їй за духом та інтересами.
Двопартійна система відрізняється незмінним перебуванням при владі однієї з двох політичних партій. Якщо ж при цьому існують інші політичні партії, то вони з різних причин не мають доступу до влади. Внутрішньо різноманітні імногопартійние системи. У них постійно виникають коаліції різних політичних партій. В інших системах взаємини політичних партій більш впорядковані на основі відносно стабільною кооперації та блокування цих політичних партій. Треті відрізняються тривалим домінуванням однієї з політичних партій в такій системі.
М. Дюверже виділяє існування проміжної партійнойсістеми. Це система правлячої партії, коли одна партія настільки сильніше всіх інших, що ті не можуть втручатися в боротьбу за владу. Але їх існування дає можливість критикувати владу. Ця система коливається між двома крайнощами: а) опозиційні партії настільки сильні, що можуть загрожувати монополії правлячої партії, і система може реально стати багатопартійної (Індія); б) опозиційні партії слабкі, і система прагне перетворитися в однопартійну (багато африканських республіки).
Як показує досвід багатьох країн, товариство з однопартійною системою, де одна і та ж політична партія десятиліттями стоїть при владі, схильне стагнації. Причина в тому, що відсутній політичний конкурент, ревниво стежить за правлячою партією, її політикою, піддає критиці кожен її крок, готовий при зручних обставинах змінити її в керівництві владою.
б) боротьба за владу;
в) ідеологічна діяльність;
г) аксіологічна оцінна функція;
д) участь у державній діяльності;
е) політична соціалізація особистості;
ж) гносеологічна функція;
з) підготовка кадрів управління на всіх рівнях.
Фактори, що зумовлюють існування партійних систем:
б) історичні долі країни;
в) географічний фактор;
г) рівень політичної культури;
е) наявність лідера харизматичного типу;
з) наявність різнорідних політичних еліт;
і) існування декількох ідеологій в суспільстві;
к) існування лише однієї (владної) ідеології в суспільстві.
Проаналізуйте процес становлення багатопартійності в Росії. Чи можна говорити про утворення в сучасній Росії багатопартійної системи?