Особливості реєстрації мережевого видання
До «створення» ЗМІ засновнику ЗМІ необхідно провести збори або засідання і запротоколювати своє відповідний намір (від засновника - приватної особи, природно, проведення зборів не потрібно). Настільки ж проста процедура реєстрації.
До державного реєструючий орган або (в залежності від регіону передбачуваного поширення) в його територіальний орган засновником ЗМІ подається заява. Так як регіоном поширення мережевих видань є весь світ, то очевидно, що заява подається в центральний офіс реєструючого органу.
Так як заява подається до виходу в світ самого ЗМІ, то деякі з розкритих в ньому відомостей носять умовний передбачуваний характер, наприклад, тематика, обсяг і періодичність випуску. Передбачувана територія розповсюдження продукції для ЗМІ в Інтернеті, в силу їх глобального характеру, зазвичай вказується як «закордонні країни, Російська Федерація».
У заяві про реєстрацію мережевого видання необхідно додатково вказати доменне ім'я сайту в інформаційно-телекомунікаційній мережі Інтернет. Потрібно також надати копії документів, що підтверджують право використання цього імені сайту, завірені в установленому законодавством РФ порядку із зазначенням паспортних даних фізичної особи - адміністратора доменного імені або ІПН, ОГРН юридичної особи - адміністратора доменного імені.
У контексті питання слід зауважити, що відомості, які засновник повідомляє при реєстрації засобу масової інформації, реєструючий орган, як правило, не перевіряє. Але якщо згодом з'ясується неточність в заяві про реєстрацію, наприклад, у відомостях про засновника, то можливе визнання свідоцтва про реєстрацію отриманим обманним шляхом. Цей факт може послужити достатньою підставою для того, щоб через суд анулювати реєстрацію і припинити діяльність цього засобу масової інформації. Закон про ЗМІ забороняє повторну реєстрацію, тобто реєстрацію ЗМІ того ж типу і з тією ж назвою (ст. 9).
Зміна засновника, зміна складу співзасновників, а так само найменування (назви), мови, форми і території розповсюдження продукції ЗМІ допускається лише за умови його перереєстрації в тому ж порядку (ст. 11 Закону про ЗМІ).
До заяви додається квитанція про сплату реєстраційного збору. Розмір збору встановлено в Податковому кодексі РФ (ст. 333.33). Цей закон не був змінений, щоб врахувати появу мережевих видань як нової форми ЗМІ. За державну реєстрацію «іншого» засоби масової інформації (за колишньою термінологією), продукція якого призначена для поширення переважно на території всієї Російської Федерації, стягується 6 000 рублів.
Питання реєстрації Інтернет-ЗМІ зачіпає постанова Пленуму Верховного суду РФ від 15.06.10 «Про практику застосування судами Закону РФ« Про ЗМІ ». Одне з його цікавих положень говорить про те, що «реєструючий орган не має права відмовити в реєстрації сайту в мережі Інтернет як засіб масової інформації, якщо його засновник висловить бажання отримати таку реєстрацію» (п. 6). Іншими словами, якщо потенційний засновник мережевого видання звертається в Роскомнадзор із заявою про реєстрацію, його повинні задовольнити. Головне, щоб у такого сайту було постійну назву. Значення періодичності поширення масової інформації, настільки важливе для інших ЗМІ, для мережевих видань точно не визначено. При цьому не важливо, наскільки «медійним» є ця назва. Сайт може називатися «муніципальне утворення Іванівка», але після державної реєстрації він буде вважатися ЗМІ. Фактично в реєстрі мережевих видань можна знайти сайт самого Роскомнадзора, сайти декількох аеропортів і вузів, а також такі ЗМІ, як «Офіційний сайт Слідчого комітету Російської Федерації» і «Офіційний веб-сайт Ханти-Мансійського недержавного пенсійного фонду».
Закон про ЗМІ (ст. 27) вимагає від редакцій зареєстрованих ЗМІ публікувати т.зв. вихідні дані, тобто корисні для аудиторії відомості про сам засобі масової інформації.
Плюси і мінуси реєстрації ЗМІ
Основні плюси реєстрації Інтернет-ЗМІ
Зареєстрованим Інтернет-ЗМІ легше брати участь в конкурсах, що проводяться Федеральним агентством з друку та масових комунікацій (Росдруку).
До «тактичним завданням» цього агентства ставляться: сприяння і розвиток національного інформаційного простору (переважно через інформаційно-пропагандистські заходи РІА Новини), стимулювання та сприяння розвитку патріотично-виховної тематики в ЗМІ, формування в суспільстві стійкого протидії поширенню ідеології тероризму і екстремізму.
Результатом усіх цих юридичних плюсів є і додатковий плюс психологічний, адже коли людина бачить, що на інтернет-сторінці написано «зареєстрована в якості ЗМІ, номер реєстрації такої-то», то в багатьох випадках це викличе до цієї сторінки довіру: приналежність до числа ЗМІ передбачає більший контроль за якістю і надійністю поширюваної інформації.
Основні мінуси реєстрації Інтернет-ЗМІ
У реєстрації в якості ЗМІ є і свої мінуси. При появі реєстрації в якості ЗМІ у них і у їх співробітників виникають не тільки додаткові права, але і нові обов'язки. Ця обставина, ймовірно, утримує багато Інтернет-ресурси від звернення за такою реєстрацією.
Які це обов'язки? У разі якщо на сайті поширюється ганьбить інформація, то за рішенням суду, якщо ця інформація визнана недостовірною, її можуть зобов'язати спростувати. У випадку з зареєстрованими ЗМІ дати спростування цієї інформації необхідно в порядку, передбаченому Законом про ЗМІ. Те ж стосується і реалізації права на відповідь.
Тут є важлива тонкість. Полягає вона в тому, що, якщо свідоцтво про реєстрацію ЗМІ анульовано, це не означає, що сам сайт повинен припинити своє існування або змінити назву. Якщо в разі, наприклад, з газетою анулювання свідоцтва означає смерть видання: газету заборонено випускати без реєстрації - то в ситуації з Інтернет-ЗМІ це не кінець сайту, це лише припинення реєстрації в якості ЗМІ. Чи не реєстрації доменного імені, не реєстрації хостингу, а тільки реєстрації в якості ЗМІ. Звичайно ж, згодом, якщо реєстрація анулюється за поширення забороненої інформації, екстремістські та подібні заклики, то журналістами зацікавиться Слідчий комітет, і можливо, що суд прийме рішення щодо припинення доступу до цього сайту або його частини, але це буде вже інша історія, яка розвивається за іншими правилами, не пов'язаним з Законом про ЗМІ. Проблеми виникнуть в будь-якому випадку, чи йде мова про ЗМІ чи ні.
У разі порушення закону відповідальність за вчинення протизаконних дій в зареєстрованому Інтернет-ЗМІ або просто в Інтернеті буде швидше за все тієї ж. Це відбувається в силу того, що законодавство і судова практика прирівнюють висловлювання в Інтернеті до публічних висловлювань і закликів. Міра відповідальності за поширення незаконних матеріалів в «публічно демонструються твори» зазвичай еквівалентна покаранню за те саме діяння в ЗМІ.
Число зареєстрованих в Росії Інтернет-ЗМІ вже перевищило шість тисяч і приростає останні кілька років на тисячу з гаком щороку.
Свідоцтво про Державну (основний державний реєстраційний номер) - державний реєстраційний номер запису про створення юридичної особи.