сторінка 3 з 5 | початок статті
cкачать статтю
По-моєму, в даному випадку відбулася підміна понять - відносин енергопостачання, в тому числі і субабонентскіх відносин, відносинами оренди (суборенди).
Договір енергопостачання - це один з видів договору купівлі-продажу (статті 539-548 § 6 Глави 30 «Купівля-продаж» ГК РФ), відповідно до якого одна сторона (енергопостачальна організація) зобов'язується подавати абоненту (споживачеві) через приєднану мережу енергію, а абонент зобов'язується оплачувати прийняту енергію, а також дотримуватися передбаченого договором режиму енергоспоживання, забезпечувати безпеку експлуатації перебувають у його веденні енергетичних мереж і справність використовуваних їм приладів та обладнання, пов'язаного з потре ленням енергії. Предметом договору енергопостачання є енергія. Мета договору - отримання абонентом енергії.
Відносини, що виникають в процесі надання однією стороною іншій стороні майна у тимчасове володіння і користування або у тимчасове користування, регулюються Главою 34 «Оренда» ГК РФ.
За договором оренди орендодавець зобов'язується надати орендарю майно (наприклад, приміщення, будівлю або споруду, обладнання) у тимчасове володіння і користування або у тимчасове користування. Мета договору оренди - тимчасове володіння та / або користування майном (приміщення, обладнання) При оренді приміщення (будівлі, споруди, обладнання) предметом договору є саме приміщення (будівля, споруда, обладнання). Таким чином, при здачі приміщення (будівлі, споруди в оренду), як правило, крім відносин оренди є і відносини енергопостачання (субабонентскіе відносини), що досить не важко встановити, так як приміщення не відключені від електричної енергії. Виняток може становити постачання орендаря тепловою енергією. В цьому випадку відносин енергопостачання може і не існувати в зв'язку з тим, що у орендаря відсутні власні [9] теплоустановкі (енергоприймаючу пристрій). У договорі оренди може бути передбачено, що орендодавець зобов'язується забезпечити температуру, необхідну для нормальної діяльності орендаря в зданих в оренду приміщеннях. Однак в цьому випадку, всю відповідальність за експлуатацію теплоустановок несе орендодавець.
Нечіткість, неповнота діючого законодавства щодо енергопостачання, призводить до того, що право на існування має і та точка зору, згідно з якою абонент здійснює не продаж, а «перевезення, транспортування» переданого йому товару, в даному випадку, енергії, що не набуваючи на нього права власності [13], а виконуючи функції «перевізника» [14].
В якості доказів того, що споживач електричної енергії не завжди є субабонентом, наводиться аргумент про те, що орендар, як правило, не має своєї приєднаної мережі, і, отже, не є субабонентом. Однак із зазначеним доказом навряд чи можна погодитися, оскільки буквальне тлумачення ст. 545 ГК РФ дозволяє зробити висновок про те, що для отримання субабонентом енергії йому зовсім необов'язково мати приєднану мережу, він може отримувати енергію через приєднану мережу абонента. Принципове значення має наявність у субабонентами енергоприймаючу пристрою.
Суперечка про співвідношення понять орендар і субабонент так і залишиться невирішеним до тих пір, поки законодавчо або на рівні підзаконного акту (наприклад, в нових Правилах користування електричної або теплової енергії) не дано визначення таких термінів як «енергоприймаючу пристрій» і «приєднана мережу» . Залежно від того, що розуміти під «енергоприймаючу пристроєм», можна зробити висновок про наявність чи відсутність відносин енергопостачання. Якщо вважати енергоприймаючу пристроєм розподільний пристрій, пункт, щит, трансформаторну підстанцію, тепловий пункт, то відносини енергопостачання дійсно виникають тільки у тих споживачів, у яких є ці пристрої. Однак, в такому, випадку стає абсолютно незрозумілою юридична природа відносин абонента і субабонентами.
У свою чергу, пропоную використовувати такі визначення:
енергоприймаючу пристрій - це технічний пристрій, підключений через приєднану мережу Абонента до мереж енергопостачальної організації безпосередньо або через мережі Абонента і призначене для прийому і споживання енергії (перетворення енергії в інший вид енергії для її подальшого використання);
приєднана мережу - сукупність технічних пристроїв, що належать на будь-якому законному праві Абоненту (субабоненту) (власність, оренда, безоплатне користування) і призначених для прийому енергії з метою її розподілу і передачі до енергоприймаючу пристроїв абонента або субабонентами.
На даний момент також невирішеним залишається питання про правовий захист енергопостачальних організацій від свавілля з боку споживачів енергії, що складається в систематичній несплаті спожитої енергії, небажанні укладати договір енергопостачання або в самовільному приєднанні і використанні електричної або теплової енергії. Виходячи з буквального тлумачення п. 1 і п.3 ст. 426, п. 4 ст. 445 ГК РФ, з позовом про спонукання укласти договір може тільки споживач, а не енергопостачальна організація. Однак відсутність договірних відносин з організацією, фактично споживає енергію, і чиї енергоустановки приєднано до мереж енергопостачальної організації, не позбавляє її права вимагати від споживача оплати вартості відпущеної енергії. Відсутність письмового договору не звільняє відповідача (споживача) від обов'язку відшкодувати вартість енергії [15]. Однак підстави виникнення у споживача зобов'язань оплатити вартість спожитої енергії будуть різні:
- з договору - якщо абонентом є громадянин (так як в разі, коли абонентом за договором енергопостачання виступає громадянин договір вважається укладеним з моменту першого фактичного підключення абонента в установленому порядку до приєднаної мережі);
- з безпідставного збагачення, якщо абонентом є юридична особа (індивідуальний підприємець).
Крім захисту в порядку цивільного судочинства у енергопостачальних організацій залишається право на кримінальну або адміністративну захист порушених прав. Так, найбільш поширеним є залучення осіб, винних у незаконному використанні електричної або теплової енергії, до кримінальної відповідальності за ст. 165 Кримінального Кодексу РФ (заподіяння майнової шкоди шляхом обману або зловживання довірою). Дозволю собі не погодитися з вказаною практикою російських судів. У доктрині російського кримінального права електроенергія, як правило, не визнається предметом розкрадання лише тому, що вона не має для нас речове-предметним характеристиками. Однак відсутність речове-предметної форми існування електроенергії не означає її не матеріальні. У разі викрадення газу, який перебуває в балонах, діяння підлягає кваліфікації саме як розкрадання (наприклад, крадіжка). Очевидно, що використання газу шляхом відведення його з магістральних трубопроводів абсолютно не змінює положення, так як балони - це всього лише якась тара. Виникає досить закономірне питання, а як кваліфікувати «розкрадання» електроенергії з використанням акумуляторних батарей величезної потужності (наприклад, до 1 Мвт), які мають цілком матеріалізовану форму. Навряд чи вказане діяння можна кваліфікувати за ст. 165 КК РФ.
У цивільному праві електроенергія давно вважається різновидом майна, товаром, що має певну вартість і одиницю виміру. Умова про кількість електроенергії, що постачається взагалі є істотною умовою договору, без погодження якого договір енергопостачання вважається неукладеним [16]. По-моєму, причиною цієї неузгодженості двох основних нормативних актів (Кримінального та Цивільного Кодексу) є закріпився на практиці термін «використання електроенергії». «Користування» електроенергією відрізняється від «користування» іншим майном тим, що мова йде про таке використання, споживанні, яке має незворотний характер, коли майно витрачається, знищується і в силу цього не повертається власнику, тобто про розпорядження майном. Незаконне «використання» енергії (тобто без відповідного відшкодування вартості) полягає не в залишення в своєму розпорядженні сум, що підлягають внесенню енергопостачальної організації, тобто в непередачі до