3.3. Основні риси методу шокової терапії
Стратегія шокової терапії включає два основних напрямки:
· Антиінфляційну стабілізаційну програму.
· Глибокі інституційні реформи, перш за все кардинальні перетворення форм власності (приватизацію).
Прихильники шокової терапії в Росії виділяють два етапи реалізації своєї економічної програми. На першому етапі (1-2 роки) проводяться радикальні антиінфляційні заходи, з тим щоб досягти на цій основі ринкового і фінансової рівноваги. На другому етапі, тривалість якого визначається приблизно в 10-15 років, передбачається здійснити намічені фундаментальні перетворення в економіці і забезпечити її підйом.
Стратегія шокової терапії, як показує досвід, в Росії виглядає наступним чином. Головний упор робиться на фінансово-економічну стабілізацію як засіб досягнення рівноваги на ринку (перш за все споживчому), збалансованості державного бюджету. Стабілізаційні заходи спрямовані на ліквідацію інфляційного потенціалу у вигляді зайвої кількості грошей населення і підприємств.
Тому зняття державного контролю над цінами і виникає відразу після цього різкий розрив в темпах зростання цін і заробітної плати повинен досить швидко привести до неможливості подальшого підвищення цін, які наштовхуються на бар'єр платоспроможного попиту. Інфляція повинна сповільнитися, хоча як і раніше залишиться високою.
Зниженню інфляції і збалансування ринку сприяють також ліквідація або, принаймні, різке скорочення дефіциту державного бюджету і збільшення позичкового відсотка понад рівень інфляції, що веде до додаткового скорочення поточного попиту. Підвищення відсотка за вкладами стимулює заощадження. В результаті всіх цих заходів створюється можливість забезпечити більш раціональні співвідношення цін по окремих товарах, що відображають реальний попит.
Результатом першого етапу має стати подолання товарного дефіциту і досягнення рівноваги на споживчому ринку. Повинна виникнути ситуація, коли з'являється можливість вільно купити будь-який товар.
Однак ці позитивні моменти шокової терапії оплачуються, як правило, досить дорогою ціною: різко знижується життєвий рівень населення, особливо його малозабезпечених і зайнятих в некомерційній сфері шарів; скорочується інвестиційний попит і, отже, капітальні вкладення, особливо в виробництво; падає обсяг виробництва, в першу чергу в галузях промисловості, що випускають споживчі товари, в результаті загального скорочення платоспроможного попиту населення; зростає безробіття і число банкрутств.
Питання про те, чи повинні приватизація і демонополізація передувати лібералізації цін або слідувати за нею, виявився несуттєвим. Справа в тому, що приватизація і демонополізація - тривалі процеси. Лібералізація цін є передумовою їх успішного здійснення. На погляд приватизація і демонополізація не можуть реально стати передумовою лібералізації цін.
Однак фінансова стабілізація в умовах Росії виявилася недосяжною за короткий термін перш за все тому, що перехід від пригніченою інфляції до відкритої, що стався після лібералізації цін, відразу виявив її НЕ монетарний, а переважно інституційний і структурний характер. Саме глибина деформацій в структурі російської економіки, в сформованих в радянський період стереотипах господарської поведінки зробила неминучим інфляційний вибух в Росії в процесі переходу до ринку.
Важливою умовою незворотності процесу переходу до ринку є накопичення «критичної маси» приватного сектора, тобто частки недержавних господарюючих суб'єктів в ВВП, яка повинна становити не менше 25-30%.
Крім того, необхідні господарсько-правові заходи щодо руйнування монополізму та становленню банківської системи, адекватної ринковому укладу господарства.
4. Результат першого етапу реформ в Росії
Головним результатом першого етапу ліберальних реформ в Росії з'явився якісний зсув, остаточний розрив з колишньою господарської системою і формування основ ринкової економіки.
Разом з тим структурні зміни набагато менш глибокі, ніж це мінімально необхідно для функціонування ринкової економіки. Структурні зміни в економіці Росії відбуваються набагато повільніше, ніж в інших країнах, які проводять шокову терапію. Результатом цього є вельми обмежені розміри приватного сектора і повільні темпи його розвитку.
Другим напрямом стало завершення лібералізації економіки, включаючи оптову і роздрібну торгівлю, грошово-кредитну сферу та зовнішньоекономічну діяльність.
4.1. Особливості перехідної економіки в Росії
Обсяг виробництва в Росії різко скоротився після 1989 року. Скоротилися інвестиції, але в основному через зниження державних витрат і економічної дезорганізації, яка поставила багато підприємств в положення банкрутів. Номінальні ставки відсотка підвищилися, але реальні ставки виявилися негативними, вказуючи на те, що господарюючі суб'єкти витрачають гроші, а не збирають готівкові грошові кошти. Зниження податків і збільшення грошової маси в цих обставинах не можуть стимулювати відновлення економіки, тому що купівельна спроможність і банківський відсоток мають обмежений вплив на виробництво.