Оренда університетського майна: минуле і сьогодення. Інтерв'ю з проректором М. Н. Куділінскім
- Коли приміщення СПбГУ здавалися в оренду за ціною 30-40 копійок за квадратний метр на рік (!);
- Коли університетські служби роками не виставляли орендарям рахунки за укладеними договорами (у тому числі і по оплаті комунальних послуг);
- Коли мережі сусідніх з Університетом будівель і приміщень, в яких розташовувалися комерційні структури, були підключені до мереж Університету і, отже, власники цих будинків використовували комунальні ресурси Університету, які не відшкодовуючи йому ні копійки;
- Коли приміщення і обладнання використовувалися сторонніми юридичними особами без укладення будь-якого договору і, отже, без будь-якої орендної плати та відшкодування комунальних послуг;
- Коли співробітники СПбГУ використовували майно СПбДУ в своїх комерційних цілях без укладення будь-яких договорів з СПбДУ і, отже, без будь-якого відшкодування витрат СПбДУ.
Наслідки таких дій зрозумілі:
Повернемося до довідки деканів спецфакультет. На жаль, відомості, що містяться в довідці, не мали необхідних дій по наведенню порядку у використанні університетської власності - мабуть, аргументи керівництва господарських служб Університету були куди більш переконливими.
Борги Університету по оплаті комунальних платежів було вирішено компенсувати не за рахунок наведення порядку у використанні майна, а за рахунок збільшення відрахувань (так званого внутрішнього університетського оподаткування) в централізований фонд Університету від позабюджетних доходів і тільки від платних форм навчання. Оскільки в ті роки більше 50% всього централізованого фонду складалося з доходів від двох освітніх програм - «Юриспруденції» і «Економіки», прийняте рішення фактично означало, що компенсація комерційної діяльності сторонніх для Університету юридичних і фізичних осіб, а також задоволення особистих інтересів керівництва господарських служб Університету буде і далі покладатимуться не на орендарів університетського майна, а головним чином на плечі наших юристів і економістів.
Реалізацію рішення вдалося тимчасово призупинити, коли одному з проректорів Університету першим заступником декана юридичного факультету і заступником декана спеціального юридичного факультету були пред'явлені підписані особисто цим проректором договори про підключення до університетських мереж (опалення, вода, електрика), в тому числі будівлі, сусіднього з будинком , в якому розташовувалися наші юристи, - при відсутності в цьому сусідній будівлі будь-якого обліку споживання комунальних послуг і за ціною цих послуг в десятки разів іже нормативних. В ході напруженої розмови проректора з двома викладачами-юристами проректор дав обіцянку - терміново навести порядок в порядок використання майна Університету.
А будівля на 7 лінії В. О. д. 16-18 (3 355,6 кв. М) не стала головною будівлею наших медиків тільки тому, що будівля на Великому проспекті В. О. д. 71 (2 нараховує 360 кв. М ), не було закріплено за Університетом для потреб колективу юридичного факультету через відмову проректора Л. В. Огнєва підтримати пропозицію в КУГИ Санкт-Петербурга декана медичного факультету Ю. В. Наточин і декана юридичного факультету Н. М. Кропачева про передачу Університету згаданого будівлі на Великому проспекті В. О. д. 71. У разі отримання Університетом цієї будівлі для розміщення юрист ів передбачалося, за спільною згодою, передати будівлю на 7 лінії В. О. д.16-18, яке в той час займали юристи, для потреб колективу медичного факультету. Згодом будівлю на Великому проспекті В. О. д. 71, в обмін на будівлю на 7 лінії В. О. д.16-18, все ж було передано Університету, але в результаті прямих домовленостей ректора Північно-Західної академії державної служби та декана юридичного факультету Н. М. Кропачева, якого ректор Л. А. Вербицька уповноважила вести такі переговори. Таким чином, Університет втратив більше 3 тис. Кв. м навчальних площ, необхідних для вирішення проблем колективу медичного факультету.
Нерегулярне виставлення рахунків орендарям, а також відсутність належним чином налагодженого бухгалтерського обліку орендних платежів призвело до виникнення заборгованості контрагентів перед СПбГУ навіть по істотно заниженою орендною платою в розмірі 14,0 млн руб. а по комунальним та експлуатаційним платежах - 3 млн руб. При цьому заборгованість з істотним перевищенням трирічного строку позовної давності, стягнення якої практично неможливо, становить 7,1 млн руб. - по орендних платежах і близько 1,5 млн руб. - по комунальним та експлуатаційним платежах.
Орендарі студентських кафе, як правило, займали площі, значно перевищують площу приміщень, зазначених в договорах оренди: наприклад, IP Кисельова Н. В. - на 38,1 кв. м, ЗАТ «Селек» - на 73,3 кв. м, ТОВ «профпа» - на 47,8 кв. м, ТОВ «Каміла» - на 75,7 кв. м. недоотримує сума орендної плати, включаючи відшкодування комунальних та експлуатаційних послуг, за такими контрагентам становить 1,8 млн руб. на рік.
- безповоротний збиток від заниження орендних ставок склав орієнтовно не менше 108 млн руб .;
- прямі втрати СПбГУ у вигляді простроченої та підлягає списанню заборгованості з істотним перевищенням трирічного строку позовної давності становлять 7,1 млн руб. по орендних платежах і близько 1,5 млн руб. по комунальним та експлуатаційним платежах;
- збиток від невідшкодованих комунальних та експлуатаційних витрат склав не менше 45 млн руб.
Таким чином, університетська медичне обладнання загальною вартістю 31,5 млн руб. було спершу передано в оренду Мано «Поліклініка СПбГУ» за ціною 5 000 руб. в рік, а потім частина цього обладнання на суму 30 млн руб. передана в суборенду за ціною 3,6 млн руб. в рік (300 000 руб. на місяць). Тобто орендна плата була занижена як мінімум в 720 разів, а збиток, заподіяний Університету, склав понад 7 мільйонів рублів.
- Що змінилося за останні роки?
Проректор підкреслив, що він і його підлеглі намагаються зробити все для того, щоб в Університеті приміщення передавалися в оренду виключно з метою забезпечення основної навчально-наукової діяльності (здійснення науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт, громадське харчування, побутове обслуговування студентів та ін. ). І кожен договір укладається на конкурсній основі, тільки з обґрунтуванням: навіщо він потрібен Університету. Якщо орендар хоче продовжувати орендувати приміщення в Університеті, він повинен представити розгорнутий письмове обгрунтування. Рішення про здачу в оренду відбувається гласно, з дотриманням усіх вимог чинного законодавства і локальних актів СПбДУ.